区街道办事处上半年老旧小区改造工作安排与下半年工作计划.docx

区街道办事处上半年老旧小区改造工作安排与下半年工作计划区街道办事处上半年老旧小区改造工作安排与下半年工作计划xxxx年xx月，因街道调整，由原八经街道和原xx街道合并成立xx街道。办公地址位于和平区南五经街x-x号，街道辖区东起三经街，西至x北街、x大街、x街，xx路、xx路，xx大路，辖区面积x.xx平方公里， 小区庭院xxx个，住宅楼xxx栋，户数xxxxx户，户籍人数xxxxxx人，常住人口总数xxxxxx人。摆在新组建的xx街道面前的主要是;三多;难题，即：;老旧小区多;流动人口多;和;小商户企业多;。在区委区政府的正确领导下，xx街道办事处以党建工作为指引，廉政执纪为抓手，克服重重困难，在xxxx年上半年的工作中有收获、有成绩也有不足和缺点。下面分五个部分进行汇报。第一部分是民生发展工作情况；第二部分是安全治理工作情况；第三部分是老旧小区改造工作情况；第四部分是存在问题和矛盾；第五部分是建议打算和下半年计划。一、民生发展工作情况（一）公共服务方面。1.低保管理及残疾人补贴发放情况。完成了元旦、春节区级领导对辖区内困难群众的走访慰问，以及两节低保及低保边缘户救助金发放工作。对辖区内xxx户xxx人低保户进行了全面普查。结合市区纪委、省市疑点信息要求对低保开展的核查工作，借助大数据核查系统，做到及时发现，及时处理，采取多次沟通劝解，详细讲解低保政策解决处理了部分因历史遗留问题所形成的;顽疾;低保人员，集中清理了一批不符合条件的低保户。截止xxxx年x月末，共停保xx户xx人，现有低保xxx户xxx人。发放各项低保专项和残疾补助资金共计xxxxxxx元。其中：低保金xxxx人次，xxxxxxx元；低保电费补贴xxxx人次，xxxxx元；知青补贴xx人次，xxxxx元；临时救助xx户，xxxxx元；两节救助xxx人xxxxxx元；发放残疾人双补xxxx人次，xxxxxx元。2.特困人员管理情况。辖区内共有特困xx人，全部为分散供养，每月社区会和特困人员进行沟通了解特困人员现状，街道负责人员按时向区民政局报送特困人员名单，保证区民政局能按时发放特困补贴。x-x月份共为特困人员发放特困补贴xx人次xxxxx元；电价补贴xx人xxx元；合计xxxxx元。3.廉租房调查清理工作情况。配合区住房保障办对辖区内的低保廉租房入户调查，对于实物配租人员做到;一户一档;完善了廉租房管理的相关资料，辖区内共有xxx户低保人员享受廉租房，其中领廉租房补贴 xxx户，实物配租xx户。为符合城镇中等偏下收入住房困难家庭申请公租房，截止目前现有xxxx户享受公租房待遇，其中申领公租房补贴xxx户，实物配租xxx户。4.养老保险、医疗保险、退休职工管理及高龄补贴发放完成情况。认真为个体参保人员办理养老保险的接续和新增的银行代扣代缴业务。并及时的督促非正常缴费状态人员接续养老保险工作。养老保险截至xxxx年x月末为xxx人办理养老保险代扣。共办理居民医保xxx人。办理新城居保xx人。做好退休人员的生存认定管理，整理好退休人员台账，做到在本街道的退休人员不出现冒领退休金的现象。截止到目前，管理退休职工xxxxx人；高龄补贴发放工作是今年x月份接管工作，按季度发放补贴，辖区内有xx周岁-xx周岁xxx人，xxx周岁以上，合计发放补贴xxxxxx元。5.就业、再就业工作完成情况。根据区人社局工作安排对新毕业大学生、困难家庭高校毕业生就业情况调查、失业人员、有就业需求人员进行帮扶及政策指导，扶持创业带头人xx户xxx人，疫情防控期间，组织了辖区内有求职愿望的居民参加了和平区举办xxxx春风行动暨就业援助月网络招聘会，准确及时地把求职信息传递给有需求的居民。合计提供岗位信息xxxx条，个人求职信息xxxx人，对小微企业及个体工商户有贷款需求的搭建短期免息贷款。今年指标任务为xxx万元，现已完成银行发放xx万（退回x笔xx万），还有xxx万完等待银行发放。6.居家养老工作情况。现街道共建成居家养老中心三家，居家养老服务站xx家，因受新冠疫情影响现养老服务机构属于半开放状态。今年街道计划建成三家居家养老服务中心，一家正在装修建设中，两家因其他原因正沟通中。（二）社区建设方面。1.疫情防控工作情况。社区建设指导作为此次疫情防控工作的重点科室，负责全街道疫情防控工作的重点人群数据统计、宣传及防护用品的发放、值守点位汇总及管理、驻区单位返沈人员汇总、重点人群核查、居家隔离人员管理、特殊情况反馈、重点文件发放、社区入户排查检查工作等工作，做到底数清、人数清、重点人员清。对照装户图逐一对照检查社区空户情况，防止出现遗漏情况。安排专职人员对辖区内的部队及涉军人员进行跟踪服务，为支援x医务人员送慰问品。重点跟踪辖区内重点返沈人员情况统计、驻区单位返沈人员统计和值守点位情况统计等数据变化情况，从疫情初期的纸质报表，到全市通办的系统报表，都是时时跟踪，每日上报。接收并发放爱尔眼科捐赠的抗疫暖宝宝xxx贴，何氏眼科捐赠的牛奶xx箱，方便面xx箱。2.社区民政编工作人员调整及管理情况。办理社区工作者退休x人；办理实名制系统调转干事之间调转x人；办理社区副职调转并实名制系统调整x人；办理社区工作者辞职x人。3.退役军人服务情况。春节前夕，xx退役军人工作站对驻街的领事馆武警部队和二零二医院部队进行了走访慰问，送去价值xxxx元的日用慰问品。对辖区内xxx名无军籍职工，x名无军籍遗属，xxx名优抚人员，xx位复员军人（共计xxx人）进行了电话、微信疫情摸底普查。对xx名抗疫一线驻沈部队人员家庭进行走访慰问，约占全区四分之一的慰问家庭。4.残疾人工作开展情况。办理残疾证xx张。办理残疾人免费乘车卡xx张。在各社区进行残疾人双基调查，并更新中残联数据系统。统计并发放xxxx下半年残疾人临时救助金xxxxx元，救助残疾人xx人。完成xxxx年下半年临时救助金发放金额xxxxx元。完成一季度xx-xx周岁重度残疾人保险补贴xxxx元和二季度的申报发放工作。完成xxxx-xxxx年度x市残疾儿童少年大学生助学金发放表的申报工作（xx人金额xxxxx元）。上报今年初三、高三残疾学生情况报表。完成xxxx年残疾人无障碍改造工程申报x户，和一名残疾盲人医疗按摩资格年审申报。完成xxxx年残疾人一级救助、残疾人机动三轮车主燃油补贴等申报工作。5.社区文化工作开展情况。疫情期间，加强对文化娱乐场所和体育场馆（所）的监管。完成文化广场、文化室、综合文化站情况和健身器材情况普查和统计。制定xxxx年工作实施方案；疫情期间积极报送五老先进事迹x件，组织五老捐款xxxxx元；组织青少年参加普法网课学习，并报送信息。组织社区居民积极参加x市市民大赛，报送各种参赛作品xx份。完成八卦街社区书屋捐赠工作。开展x省文物考古研究院自然与文化遗产日活动。（三）营商统计方面。1. 指标完成情况。固投预计全年指标xx亿元，上半年预计完成xx亿元，完成全年计划xx.xx%；综合治税全年指标xxxxxx万元，上半年预计xxxxxx万元，完成全年计划xx.xx%；限上社消额全年计划xx.x亿元，上半年预计完成x.x亿元，完成全年计划xx.xx%。2. 统计督察整改情况。xx街道严格按照 通知要求，及时组织领导班子成员和统计相关工作人员，学习习近平总书记对统计工作的重要讲话和指示批示精神、省市区相关工作要求以及统计应知应会知识。会上通报统计工作中违法案例，使从领导班子到具体统计人员都在案例中吸取教训，把握数据质量关，做到依法统计，杜绝统计造假等违法行为发生。针对督察整改要求认真自查，严格按照统计整改方案xx条要求逐条落实，将数据核实工作落到实处。xx辖区共有;四上企业;xxx家 （规上工业x、房地产业x家、服务业xx家、建筑业xx家、批零xx家、住餐x家、房地产x家、固投x个） ，目前已数据核实xxx户 ，核实率xx.x。共核实出服务业数据有差错 x家，（该企业疫情期间会计没上班，由其它同事代报，数据没累计），已经联系企业报表期数据修正。紧抓文化、品质两张牌，促进特色街区经济稳步发展。xx地区既是奉天商阜地的旧址，有张廷枢公馆、汤玉麟官邸等xx座民国老建筑，又有百年八卦街、百年老店辽菜领军企业鹿鸣春等辽沈名片。形成了绿树掩映、街巷幽静、街路整洁有序的自然区域特点，从而吸引了适合这种环境氛围的咖啡、西式简餐、酒吧、艺术潮店的进驻。为了做强咖啡特色街区建设，从指导组建咖啡行业商会到实施硬件配套设施升级，再到协调地区人大代表、企业商户集中力量举办三届咖啡文化节，推出;和平咖啡;品牌，品质生活理念，到xxxx年与八卦街新生活主题区、五经街闲生活主题区共同打造成xxxxx文化街区，xx街道一年一个坚实的脚步，咖啡特色街区商户从xxxx年的x、x家发展到了一百余家。特色经济逐渐夯实。二、安全治理工作情况（一）应急安保工作。1.认真落实安全监管责任。今年来，共进行安全检查xxx次，现场检查记录xx次，查出各类隐患和不安全现象xx处，下的隐患整改通知书xx份，现已整改完毕，处罚x起安全违规操作企业，罚金xxxx元，有效消除了各类安全隐患，确保地区安全生产形势的持续稳定。2.明确安全生产职责制，强化事故隐患整治。在春节和;两会;期间，对我街xxx家企业安全生产重点监管对象和餐饮、住宿等重点行业和人员密集场所进行了全方位安全大检查。加强烟花爆竹管理，组织x个烟花爆竹销售业户安全知识培训学习，严格禁止销售非法、违禁产品，在销售期间开展定时和不定时安全检查。3.深入推进安全生产网格化工作。规范企业登记信息，完善企业安全风险点分类定级、网格化xx项监管制度、网格化监管;一张图;。对xx个社区、xx家商店、xx家餐饮店、x家连锁酒店、x个大型洗浴中心、x个汽修企业、x个农贸市场、x家自行车库列为重点监督对象，经常性开展安全生产监督检查工作，制定事故处置预案。4.食品药品工作。上半年共集中组织拉网大排查x次，在检查活动中，对食品加工、餐饮企业、集贸市场、超市、企事业机关食堂进行了逐一检查，共检查xxxx家次单位，集中重点排查项目包括：证照（营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证）；许可证是否张贴于明显位置处、各类食品是否在有效期内；;三无;食品；小餐饮、小作坊加工环境卫生，人员健康证。在食品安全排查中存在问题的食品生产经营单位有xx家，问题x个。及时将现场检查记录提交领导小组，并及时移交市场监督管理所，由市场所进行处理解决，形成闭环管理模式，工作联动，共同破解。5.消防安全工作。每周上报区消安委和两个报表，消防车通道集中整治;回头看;工作共检查单位、小区xx家；划定消防车通道标识xxx条；高层建筑消防安全综合治理工作排查高层共计：xx栋，设立消防车通道警示标识xxx处；发现隐患x处，整改隐患x处。（二）社会治理工作。1.疫情期间的防控工作。按照区委指示精神，落实区委书记视察社区疫情群防群控的工作指示，xx街道办事处联合驻地区公安派出所、市场管理所等相关单位组成联合检查组，并建立地区小旅馆关停联合工作组群。共对xx家小旅馆的店名、地址、店主姓名、店主电话、经营状态逐一登记，逐一排查。排查四个社区，大小企业九百余家的返沈务工人员三千余人。共排查出租房屋xxxx间，居住人口xxxxx人。处理涉及民生类非警务xxx案件处理x件。2.扫黑除恶工作。上半年巡视xxxx余人次，发放宣传品xxx份，张贴宣传画xxx张。对于重点地区八一公园地区，街道协调派出所、执法大队和市府社区平安志愿者对二纬路及市府大路xxx号院西侧绿地进行日常巡视，对绿地卖药等乱象进行日常清理整治，并在二纬路及绿地等重要点位设置高清摄像头，对该地区进行综合管理。鲁园地区成立了以石志明主任为组长的地区综合整治小组，由派出所执法大队配合，区政法委赴一线进行工作指导，对鲁园地区的零工市场，群租房，流动人口等乱象问题进行集中管控，街道指导社区，引进保障型物业，整治地区环境，由政法委协调，区数字办，公安分局，在主要街路，地区出入口等重点部位，设置高清摄像头，从人防、物防、技防等方面对鲁园地区进行管理。3.信访工作。xx个社区上半年矛盾纠纷化解案件xxx件，办结xxx件，办结率xxx%。春节期间走访帮扶困难信访人员，帮扶xx人，花费xxxxx元；处理网上信访案件xxx件，及时受理率xxx%、按期办结率xxx%、参评率xxx%，群众满意率xxx%。全国两会期间对四类信访人员进行核查、包保，做好动态管控，共核查、包保xx人。上半年接访xx件次，xx人次，息访案件xx件。参与各级两会期间的稳控工作xx人次，xx天。4、特殊人员管理工作。与地区派出所联动，处理涉案肇事肇祸精神病患者二人，对患者住院情况进行管控。发放精神病患者家属看护补贴，六个月，五人，共计xxxxx元。对两劳释放人员候振成进行释放后疫情期间管理，并为该人正在办理户口。5、国家安全工作。配合区政法委在八卦街广场开展国家安全宣传一次，处理邪教反宣品三起，.为迎接中央政法委对邪教法轮功习练者人员档案管理检查，整理邪教法轮功人员档案xxx卷。6、禁毒工作。上半年开展大型禁毒宣传三次，筛查各类吸毒人员xxx人，问询xxxx余人次，尿检xxx人次，整理各类吸毒人员xxx卷。在天目xxxx 工作中，签定禁毒铲毒责任书xx份，经多次踏查，发现种植地三处，铲除罂粟七株。三、老旧小区改造工作情况（一）城区改造方面面对老旧弃管小区多、环境整治压力繁重的现实，街道党委全面贯彻区委、区政府提出的突出抓好老旧小区环境整治的精髓要义，不等不靠，利用并调动一切可利用的资源和力量，以创城工作为契机，树立常态长效的整治理念，形成了老旧小区环境整治;精细化、规范化、程序化、法治化;的四化模式。1.精细为髓，用态度压实行动。精细化是现代城市管理的重要特征，也是文明城市创建的客观要求。以此为标准，工作中形成了;分工细、查摆细、划分细。;的;三细;。2.规范为要，用规章砸实责任。老旧小区环境整治工作是一项复杂而长期的工程。规范操作是确保创城工作不跑偏、不脱轨，实施长效常态治理的关键。通过;三统一;的实施，街道逐渐将必要的规范固化下来。3.程序为纲，用;闭环;扎实口子。老旧小区环境整治这样的大工程，要有严密的逻辑和可操作性强的程序作为运行轨道，街道通过;划分领域，明确主体；细化项目，分清责任；理清逻辑，建立联系;形成严格的;闭环;。4.法治为本，用;法治;固本筑底。依法创城是街道创城得以强力推进的重要法宝。一是依法规范居民行为。二是依法开展清根行动。三是依法引进保障型物业。四是依法实施社区扫保体制改革。做到有章可循、有法可依。从根本上消除了由职责不明、权责不清、约定不细带来的各种法律风险。（二）小招贴治理方面。1.建立对话协商机制，召开见面座谈会，开展工作推进会，建立协会微信群。召集地区内的广告商见面座谈，宣讲文明城市建设和广告行业有序发展的重要性的同时，倾听广大广告商的诉求，为对症下药做足功夫。在座谈会的基础上，双方意见达成共识，为;双赢;的目标形成合力，使工作进入推进阶段。推进会上主要研究xx地区非物业小区便民服务广告协会的建立构成，对政策框架、法律依据、管理措施、投放方式、后续跟进等一系列相关问题开展讨论，进行初步设计。建立协会微信群，引导从业人员改变传统、粗放、低效的广告宣传方式，为后续更多广告商的加盟提供技术平台。2.定制内容，指定位置，明确价格，共管共治。根据广告商们提供的业务数据将行业划分为xx个类别，再根据各类别所占的投放量细分出xx个小项，进而设计制作成统一的可视化广告投放板，为每个小项广告定制防伪广告贴，以保护守法合规广告商的利益，从而完成分类精准管理的第一步。 提前向小区居民进行宣传告知，在取得同意配合后，在各单元楼道内的每层规划出指定区域，专门用于设置广告投放板。综合协会广告商提供和市场调研所取得的投放广告的收益比进行测算，叠加后续维护管理等多重因素，合理制定规范化经营后的广告投放价格，精确到每年每类别每条的单价费用。组织便民广告行业协会协助政府对违规广告商进行监管治理。3.建立领导小组，实施备案登记，发表郑重声明。依据广告行业管理所涉法规条例，确定执行管理单位。由街道、公安、执法和市场管理四部门共同成立xx街道非物业小区楼道广告整顿治理小组。作为行业主体的xx地区非物业小区便民服务广告协会首先要正规合法。政府将指导协会依据相关规定程序办理协会的注册登记。对于加入协会的全体广告商家逐一进行资格审查，严格依法依规进行备案登记，在监管下进行商业活动和广告投放业务。发表，获得人民群众的理解、拥护和支持；彰显政府治理的决心和力度；对潜藏在暗地里心怀侥幸的不法商家的最后通牒。四、存在的矛盾与问题（一）政府治理与百姓生活习惯间的矛盾。老旧小区内的单元门因居民习惯问题难以进行封闭，小招贴反复情况严重也与此有一定关系。另外，部分上年纪的老户居民习惯在楼道院内堆放杂物，硬性清理则会产生摩擦。街道、社区、物业反复沟通下，只取得了大部分居民的口头理解。更多的居民采取;打游击;躲猫猫;的策略与监管部门周旋。（二）主管部门维修进度与基础设施老化速度间的矛盾。老旧小区内的基础设施年久失修，再加上弃管楼较多，各类硬件老化严重，已进入集中爆发期。下水堵塞、管网塌陷、主杠爆裂等问题层出不穷；楼道墙面、窗户、电表箱、供暖管线保温层等破损严重；各种线缆铺设凌乱，间接导致整个楼体脏、乱、差；公共设施陈旧需要大面积维修更换而通过相关部门进行解决，需要一系列的审批流程，经常引发居民的不理解不满意，进而投诉的现象。（三）居民心理价位与行业收费标准间的矛盾。按照市区文件规定保障性物业收费标准建议是x元、xx元、xx元不等，目前各保障型物业并没有采取阶梯收费，而是继续按照原有的每户每年xx元标准收取。居民长久以来的惯性思维是少交钱或者不交钱就要享受等级物业服务标准，所以直接导致物业收费率极低，即便是每户每年xx元的标准，都很难收缴物业费。物业公司只能依靠每台车每个月xxx元的停车费勉强维持生存，更不用说提供等级物业服务和对基础设施进行大面积更新维修了。于是就形成了恶性循环。（四）行业用人成本与实际工作强度间的矛盾。保洁公司除面临与物业公司类似问题的同时，还面临招工难用工难的问题。保洁人员缴纳养老保险，扣除保险后每月到手工资约为xxxx元左右，相比其他行业工资偏低，而且所涉扫保区域和劳动强度也大于其他行业，造成招聘人员困难。（五）社区工作者短缺。1.社区工作人员配备数量不足。现在社区工作大致可以分为行政性与服务性工作两大类，按照xxx户配备一个网格员的标准，明显工作量超负荷。xx街道对目前社区工作任务进行了粗略统计，日常工作xxx项，临时性工作xxx项。2.由于社区干事退休、随军家属调转、辞职等原因，社区干事不能够及时补充，造成人员缺口较大，一个网格员要同时完成两个人的工作量。以xx的社区为例，平均一个社区缺少x-x个社区干事。3.年轻的社区工作人员安于现状，对担任班子成员不感兴趣，社区缺乏梯队培养的储备力量。（六）网格化综合治理。1.有一些产权单位对于楼院的管理和维护不作为、慢作为，严重影响居民生活，产生大量社会矛盾。2.信息数据多头需要、多头报送，严重增加社区工作负担。3.网格化管理数据应用的实践作用没有得到有效体现。例如，重点人的运动轨迹监控、零工人员流向以及一段时间内辖区各种类型人员、各种阶层家庭的构成比的变化情况等的大数据分析，还没有实现对制定小区域社会治理措施上更加精准的指导。（七）弃管小区管理。1.弃管小区封闭不严、流动人员多，卫生环境管理与物业服务难度较大。脏乱差现象突出。2.特别是对于空置房屋比较多的小区，建立业主委员会比较困难。（八）空巢高龄老人的管理。独居的高龄老人缺少日常关爱，家人照料，容易出现生命状态发生变化，不能及时处置的情况。（九）民生事件处理。涉及到水电气暖等方面的民生问题，由于社区不是管理部门，也不是技术部门，处理起来的时效性上与居民群众的需求存在严重失衡，也是社会治理的主要矛盾源头。五、建议打算和下半年计划（一）建议打算。1.重新确定社区工作职责，减少社区行政性工作；建立行政事务社区分中心，鼓励区内事业编制人员在不改变身份的前提下，承担现在社区的行政性工作任务，例如低保管理、残疾人管理、党务工作等。2.在社区工作者录用上实行两步走，首先是以市里组织的社区工作者统一录用为主，针对临时社区工作者缺口的补充招录权限，下沉到区政府，采取招聘政府雇员、劳务派遣等方式，及时补充社区工作者缺口。经试用期后，参与社区工作，并经下一届社区工作者统一招录考试，合格后继续留任。3.为了保持社区工作者的稳定性，建议单独设立社区工作者荣誉奖励体系以及培训、进步平台，激发年轻社区工作者的进取心和工作热情。4.加大任职两年以上的优秀社区书记通过考录转变身份进入基层公务员队伍的比例。5.建议将出租房屋管理以及流动人口登记管理纳入到属地公安派出所的工作中，能够依托公安的大数据更加精准到位的完成此项工作。6.建议社区工会会员年龄适当放宽，保障达到退休年龄的社区工作人员的权益。7.明确产权单位职责，由相应行政部门进行落实督导。8.建立一定层面的数据共享平台，社区可以通过网格巡查采集的信息进行实时更新，各职能部门能够在一定权限下调取和汇总所需信息，解决一种信息多头重复报送的问题。9.开发、使用网格大数据分析平台，使社区网格员采集的信息经过云计算以后能够对社会治理起到助益作用。10.按照保障型物业 ;七有七无;的标准，聘请职业经理人，在业主委员会的支持下对小区管理。11.为了实现对高龄空巢老人的管家服务xx岁以上老人安装 ;爱的大眼睛;，及时掌握这些老人的生存状态和紧急需求，并能相互呼叫，同时老人状态也能实时反馈到老人子女的远程设备上，为高龄老人构建一个多维度的安全保障平台。12.为每一户居民建立了家庭档案，基本人口信息以及特殊信息，存储在数据中心，方便我们网格员对重点服务对象，监管对象的信息更新。（二）下半年计划。按照街道主要领导负总责，主管领导亲自抓，业务科室具体负责的要求，在下半年的工作中，xx街道力争做到以下几点：1. 进一步健全建强各级党组织，吸纳各界的先进精英加入到党组织，发挥利用好党员模范带头作用，稳步推进党组织在各项工作当中的引领作用。2. 坚决不打折扣的落实好习近平总书记关于统计工作方面的各项指示要求，并应用于各项工作的指导实践，在做好疫情防控的基础上，全力以赴围绕xx地区经济复苏进行谋划、开展工作。继续抓紧抓实xxx文化街区项目推进，严格按照;鱼骨图;步骤，围绕该核心将各类项目和活动落地。3. 推进xx个品质社区模块的建设，打造独具特色的宜居社区。补齐社区在硬设施、软环境方面的短板，切实增强xx地区居民的幸福指数，提升他们的归属感、认同感，真正把xx地区当做;家;来爱护维护。4. 抓好民生工作，全面持续深入的推行;四化;治理和小招贴治理工作，将老旧小区环境治理好、整顿好，为街道其他工作的部署开展搭建平台，提供坚实有力的硬件基础保障。以坚定的信心、务实的举措，确保完成全年工作目标。