食品安全城市创建.docx

食品安全城市创建创建省级食品平安示范县自查自评报告 实施主体 受理地点 受理时间 询问渠道 行为依据 收费状况 收费依据 办理时限 申报条件 所需材料 办理程序 监督措施 网上受理 网上查询 事项说明 地址 邮编 公开电话 投诉电话 网站地址 机构职能 岗位名称 工作电话 电子邮件 简历 工作职责 2022年以来，根据省、市支配部署，尉氏县扎实开展省级食品平安示范县创建工作，强化监管、健全机制、狠抓落实，创建工作取得了显著成效。比照河南省食品平安县（市、区）宣扬及实地查看评价标准细则（2022年版），现将自查自评状况报告如下。 一、创建自查状况 全县近三年未发生重大食品平安事故或影响恶劣的食品平安事务，无隐瞒、谎报、缓报食品平安事故的行为。群众对食品平安总体满足度达到75%以上，对创建工作知晓率达80%以上、支持率达90%以上，顺当通过了省食安办组织的群众满足度测评。 （一）党委政府高度重视 1.加强领导。县委、县政府高度重视食品平安工作，将食品平安作为县、镇两级党政“一把手”工程，自创建工作开展以来，调整完善了以县政府主要领导为主任的县食品平安委员会，成立了创建省级食品平安先进县工作领导小组。2022年以来，县委、县政府累计召开15次县委常委会、县政府常务会、县长办公会和创建省级食品平安先进县动员会、调度会，专题探讨食品平安和食品平安先进县创建工作。县委、县政府主要领导亲力亲为，先后7次到基层一线调研指导创建工作。县政府每年都将食品平安工作列入政府工作报告，十三五规划明确了食品平安工作规划。2.落实党政同责。印发了关于落实食品平安党政同责的实施看法（尉办发202227号），建立了食品平安目标管理责任制，县政府每年与各镇（街、园、区）政府（办事处、管委会、管理服务中心）签订食品平安责任书。3.考核评议。县委、县政府每年都将食品平安纳入对各镇（街、园、区）的年度经济社会发展综合考核，考核权重不低于3%，制定专项考核细则，定期统计考核指标完成进度，并将考核结果在全县范围内予以通报。县政府对年度食品平安工作中涌现出来的先进单位和个人予以表彰嘉奖。4.加强校外托管机构监管。县政府统一组织对中小学生校外托管机构开展专项整治行动，各镇（街、园、区）、县教化局、市场监管局等部门仔细落实、主动履职尽责，监管措施有力有效。（二）队伍建设不断加强 5.基层监管队伍配备到位。县政府高度重视基层监管队伍建设，全县20个市场监管所现有人员编制 名，平均每所 名，实际到岗率101%。6.基层协管员队伍建设。现有食品平安协管员 名，覆盖全县 个中心村（社区）。各镇（街、园、区）和县食安办等部门单位每年都对协管员进行集中培训、绩效考核、评先树优，建立工作台账，提升了协管员综合素养，充分调动了协管员工作的主动性。7.公安专职队伍建设。县公安局设立了食药环侦大队，配备执法人员11名，特地负责打击食品平安犯罪。8.人员培训。主动搭建学习培训平台，建立完善学习培训机制。县农业、市场监管、卫健、综合行政执法等部门每年制定培训安排，通过集中学习、在线学习、学问竞赛、技能比武等形式，对食品平安监管人员进行相关业务培训，每人每年培训时间大于40学时。（三）设施装备配备齐全 9.装备配备到位。仔细落实全国食品药品监督管理机构执法基本装备指导标准（食药监财2022204号）有关规定，基层装备配备全部达到标准，资产价值全部超过90万元。10.用房保障到位。根据食品药品监管乡镇（街道）派出机构办公业务用房建设指导看法（食药监财2022218号）规定，20个基层市场监管所的业务及协助用房均超过 m²，满意了监管执法的须要。（四）经费保障逐年增长 11.经费保障。健全监管经费财政投入保障长效机制，实现了食品平安监管经费逐年增长，2022年食品平安监管经费增长13.96%，2022年食品平安监管经费增长21.83%。2022年和2022年食品平安检测经费分别为 万元和 万元，均超过4份/千人检测样本量的经费需求。（五）实力建设不断提高 12.试验室建设。农贸市场快检室、超市快检室，全部托付第三方检测机构托管；县疾控中心试验室A类和B类设备配置率达到101%。13.信息化建设。充分利用互联网信息传递快、动态更新刚好的优势，为每名一线监管执法人员配备移动执法终端设备，安装“信息管控系统”APP，日常检查、监督抽检、执法办案等工作全部采纳信息化手段，提升了监管效能。为辖区内监管对象建立电子档案，内容涉及许可审批、监督抽检、稽查执法、日常检查等。主动建设创新性、信息化项目，实现食品药品监管信息化。（六）创新工作开展有效 14.主动推动工作创新。（农业农村部门成果） （七）农产品质量平安保障有力 15. 加强食用农产品生产管理。农药兽药经营者依法取得经营许可并亮证经营。实行农药兽药经营告知制度，落实农业投入品购买索证索票、经营台账制度，剧毒、高毒农药定点经营、实名购买率达101%，农药兽药经营者、运用者培训覆盖率达101%。农产品生产销售企业和农夫专业合作经济组织全部落实产品自检制度，建立检测档案，制度上墙公示；上市农产品出具产地证明或张贴二维码，确保源头质量平安可控可追溯。（八）畜禽屠宰管理有效 16.畜禽屠宰管理到位。全县生猪定点屠宰点证书、标记牌、动物防疫条件合格证和污水排放证明等手续齐全。山东省生猪定点屠宰企业十一项内部管理制度全部落实，生猪进场查验动物检疫合格证明、养殖场瘦肉精检测合格记录齐全，按要求填写了动物进场验收和宰前检验记录表。加强畜禽屠宰现场管理，科学规划厂区布局，生产区单独设置生猪与废弃物的出入口，产品和人员出入口另设；待宰间、屠宰间、急宰间设置齐全，生猪屠宰前停食静养制度落实到位；屠宰技术人员全部持有健康证明，按要求配备肉品品质检验人员；屠宰车间显著位置悬挂屠宰操作工艺流程图及检疫检验工序标记牌。17.病死畜禽无害化处理。建立了无害化处理补贴机制，年底进行一次性补贴， 年落实补助 万元。建立病死畜禽收集运输制度、台账登记制度，病死畜禽全部托付无害化处理公司处理。畜禽养殖场（户）与无害化处理厂签订托付协议，养殖户、处理公司有无害化处理单位出具的交接证明，有无害化处理完整记录。（九）餐厨废弃物处理制度落实到位 18.餐厨废弃物处理体系基本建立。为做好餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作，我县将餐厨废弃物纳入管理考核，县财政每年都将餐厨废弃物监督管理经费纳入财政预算。县城管局与辖区内餐饮饭店、学校食堂等餐厨废弃物产生单位签订收集运输协议，建立处理台账，执行餐厨废弃物产生、收集运输、处置“三联单”制度，并托付 有限公司处理。（十）餐饮具集中消毒单位监管到位 19.餐饮具集中消毒单位监管规范。对全县餐饮具集中消毒生产企业，不定期进行监督检查，覆盖率达到101%。餐饮具集中消毒单位全部达到规范标准要求，卫生、设备设施、生产用水和洗涤剂（消毒剂）、出厂检验、包装标识、出入库登记、人员健康查体等制度落实到位，出入库登记、出厂检验记录、销售记录等各项记录完整，设备及原材料索证齐全。（十一）食品生产经营监管不断加强 20.规范检查。加强食品生产经营监管，实施标准化现场检查制度。针对食品流通单位、食品生产企业、餐饮服务单位等，制定落实了标准化现场检查固定表格。21.分级分类监管。根据食品质量平安网格化监管要求，对食品生产企业、餐饮服务单位实施分类分级监管，由辖区食品监管人员详细负责。对食品生产经营单位经营状况，每年进行风险等级评定，全县餐饮服务单位量化分级率为101%，学校食堂量化等级B级以上单位达96%，对风险高、信用等级低的食品生产经营企业，每年巡查4次以上。22. 新兴业态监管。健全食品平安全程监管机制，制定互联网销售、网上订餐等管理方法。对辖区内参加网上订餐的食品生产经营单位进行摸底检查，完善网络订餐在线投诉和售后维权机制，督促入网餐饮单位建立良好的行为规范。23.信用档案。大力推动信用体系建设，建立信用档案。对食品生产、销售、服务等各类单位都建立了信用档案，每年进行一次风险等级评定，实行动态管理。（十二）企业管理提档升级 24.食品工厂规范化行动。全县规模以上食品生产企业全部通过HACCP或ISO22000认证，持证率101%。对规模以下食品生产企业制定了风险清单和管理制度，确保全部生产企业管理水平不断提高。（十三）“三小”管理规范 25.小作坊治理。对小作坊实施登记管理，全部建立台账和档案，落实食品平安制度。目前，已规范提升 家小作坊。26.小餐饮、食品摊点治理。对小餐饮和食品摊点逐个进行规范，全部落实亮证经营、平安承诺、单据留存、原料公示、操作规范、厨房或场所清洁“六项规范”。 27.疏导点设置与管理。实行食品摊点定点限时集中经营，“六项规范”全部落实，杜绝点外流通食品摊点违规经营。 （十四）综合治理开展到位 28.校内及周边食品平安监管到位。尉氏县食品平安委员会办公室制定了关于进一步加强校内及周边食品平安工作的看法，建立教化、公安、市场监管、综合行政执法等多部门共同参加的校内及周边食品平安管理体系，校内食品平安主体责任和学校食堂月度自查制度有效落实，校内周边食品平安明显提升。（十五）监管执法信息公开透亮 29.建立落实信息公开制度。县市场监管、农业、畜牧等部门建立实施了执法信息公开制度，执法信息刚好通过政府网站、微信公众号等形式公开。（十六）监督抽检落实到位 30.监督抽检数量。县食安办每年制定年度抽检安排， 2022年为 批次， 2022 年为 11010批次，抽检数量达到4份/千人，年底前全部完成抽检任务，抽检结果在政府网站公示。31.问题后处理。食品、食用农产品监督抽检不合格核查处置率为101%，核查处置状况刚好对社会公布。对本地发觉或外地通报的问题食品和违法行为，刚好开展上下游责任溯源追查，产品召回、问题食品销毁、责任查处等工作，对食品违法行为的查处案件全部进行信息公开。（十七）整治治理开展有效 32.专项整治。根据省市食品平安重点工作支配要求，突出重点品种、重点区域，实行联合执法、跨片区检查等措施，先后组织开展了剧毒高毒农药、饲料兽药、畜禽产品、“一非两超”、调味面制品、桶装饮用水、牛羊肉市场、水产市场、酒类市场、学校食堂和农村食品平安等综合整治行动。33. 欺诈和虚假宣扬治理。制定食品、保健食品欺诈和虚假宣扬整治方案，有序开展专项治理行动，结合12331投诉举报和全国食品平安宣扬周活动，持续加大食品、保健食品学问宣扬力度。34.行刑连接。强化“三安”联动，建立了“三安联动”联席会议工作机制，加强行刑连接，未出现有案不移、有案不立、以罚代刑等状况。（十八）产业发展提档升级 35.升级改造。制定了尉氏县农贸市场升级改造规划方案，主动推动农贸市场升级改造。36.农贸市场规范化创建。主动开展农贸市场食品平安管理规范化创建，制定了食品平安管理规范化农贸市场创建行动方案及工作安排，全力推动创建工作开展。37.放心肉菜示范超市创建。制定了放心肉菜示范超市创建活动实施方案，根据方案有安排开展创建活动，2022年指导2家放心肉菜示范超市创建，申报2家食品平安可追溯样板超市。38.餐饮质量平安提升。制定了先行提升餐饮质量平安水平工作方案，在全县开展“明厨亮灶”学校食堂大宗物品集中选购和餐饮质量提升等工作。（十九）应急管理规范到位 39.应急管理规范到位。制定了尉氏县食品平安突发事故应急预案，建立了应急管理领导和指挥机构，成立了食品平安事故应急处置指挥部，各监管部门也制定了部门应急方案，编制了操作手册，进行集中培训，每年开展食品平安应急演练1次。（二十）企业管理严格规范 40.主体合法。经行政许可方能生产经营的食品生产、流通、餐饮等单位，全部取得许可证或备案登记等证明材料，且证件均在有效期内，符合许可条件。41.健全制度。域内获证、登记、备案的食品生产经营单位全部建立落实进货查验、索证索票、建立台账、产品追溯等管理制度，并健全了长效机制。42.专职机构。规模以上生产经营单位全部设置食品平安管理机构，明确食品平安管理负责人。全县中小学校全部实行食品平安校长负责制，校长是学校食品平安的第一责任人。将校内食品平安作为学校平安的重要内容，落实主体责任和月度自查制度。43.岗位培训。对食品生产经营单位负责人、食品平安管理人员进行岗位培训，签到表、培训教材、影像资料等培训记录完整，每人每年接受食品平安集中培训均不少于40小时。44.从业人员。食品从业人员全部按规定持有健康证明，企业定期对员工进行培训，签到表、培训教材、影像资料等培训记录完整。（二十一）市场开办者责任落实到位 45.明确责任。食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市等市场开办者按要求成立了食品平安领导小组，依法落实了主体责任，建立了食品平安责任制度，配齐了工作人员；入场销售者档案、日常定期检查记录、检验检测记录完整，食用农产品质量平安协议书按要求签订到位。46.入场审查。交易市场负责查验并留存经营者社会信用代码或身份证复印件，定期进行自查，自查记录完整。按要求进行入场经营条件检查，对发觉的违法行为刚好制止，并向监管部门报告。47.检验实力。食用农产品批发市场托付第三方食品检验机构开展检验，每天公布抽样检验结果及不合格产品处置结果。（二十二）追溯机制健全完善 48.准入管理。农产品批发市场、农贸市场、大中型商场超市全部建立落实市场准入制度，在宣扬栏进行公示，场内经营业户严格落实索证索票、检测公示等制度，供货方供应营业执照、进货票据、产地证明材料。49.问题食品召回。实行问题食品召回制度，建立问题食品登记台账，制定相应的召回问题食品无害化处理方案。召回食品无害化处理率达到101%。（二十三）品牌建设加快推动 50.品牌建设。（我县品牌产品获得荣誉，创建方案？）明确任务目标，按安排完成各项工作。（二十四）诚信体系加快建设 51.诚信体系建设。建立落实食品平安诚信管理制度，将失信单位纳入监管重点，加大检查力度。（二十五）责任保险逐年扩大 52.推动责任保险工作。在酒类生产企业、学校食堂、大中型餐饮单位、大中型商场超市等开展食品平安责任保险工作，2022年 家单位入保，2022年增至 家，入保范围逐年扩大。（二十六）监督举报制度健全 53.投诉举报。整合设立了投诉举报中心，利用12315投诉平台，24小时受理投诉，刚好将办理状况进行回复。54.嘉奖制度。建立了食品平安有奖举报制度，设立专项嘉奖资金，并刚好兑现嘉奖。55.媒体监督。通报食品平安监管、检验检测和食安创城状况。每年曝光1次食品平安典型案件。56.人大政协监督。县人大先后对县政府、有关监管部门实行中华人民共和国农产品质量平安法状况和县市场监管局工作状况进行监督。县政协 次视察我县农产品市场建设和食品平安先进县创建状况。57.行业自律。主动发挥食品德业协会等社会中介机构作用，完善工作章程，促进行业自律。（二十七）宣扬教化全覆盖 58.科普宣扬。县食安委成员单位和各镇（街、园、区）在深化开展食品平安宣教的基础上，每年面对广阔群众开展食品平安科普宣教活动不少于12场。通过食安公园、校内宣扬、电视、广播、网络、海报等多种形式，开展食品平安学问科普宣扬；县市场监管、农业农村、宣扬等部门均开通政务微信公众号，刚好发布工作动态。食品平安科普宣扬对乡村、街道社区、重要场所、食品生产经营企业、学校的覆盖率为101%。59.中小学食品平安教化。制定中小学食品平安学问课程安排，全县中小学食品平安学问课程培训每年均超过4学时，充分利用电子屏幕、学校宣扬栏、板报、宣扬册和科普学问读本等多种形式，建立校内内食品平安宣扬阵地。下步，我们将依据省、市部署要求，主动学习借鉴先进地区阅历做法，接着把创建工作摆在重要位置，进一步巩固和深化创建工作成果，切实履行食品平安监管职责，全力守护群众“舌尖上的平安”。 二、自查自评得分状况 依据河南省食品平安县（市、区）宣扬及实地查看评价标准细则（2022年版）要求，我县仔细开展自查自评。经自查，我县无推翻事项，自评基础得分 分，5个加分项得分 分，倒扣0分，累计得分 分，达到创建标准要求，通过自评。 三、依据材料 详见光盘供应的反映创建工作的文件材料扫描件、影像资料等。 第13页 共13页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 页第 13 页 共 13 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