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扶贫领域作风问题清单银行行金融扶贫领域巡察整改和作风治理工作的报告3篇 银行行金融扶贫领域巡察整改和作风治理工作的报告1 为实行全国金融精准扶贫工作电视电话会议精神，接着做好金融扶贫领域的巡察整改和作风治理工作，我行对相关工作开展了自查自纠，详细状况汇报如下： 一、整体工作支配状况 (一)高度重视，成立组织。行党委高度重视金融扶贫领域巡察整改和作风治理工作，成立了全市农行金融扶贫领域巡察整改和作风治理工作领导小组(以下简称：领导小组)，市分行党委书记、行长同志任组长，其他行领导为副组长，相关部门负责人为成员，加强金融扶贫领域巡察整改和作风治理工作组织领导，统筹推动问题整改，确保治理成效。 (二)明确分工，落实责任。明确了领导小组中各相关部室职责分工，三农对公业务部牵总全行金融扶贫领域巡察整改和作风治理工作，对整体工作支配部署、督导推动，其他部门负责协办事项以及落实内外部相应作风治理工作 要求。 (三)结合实际，细化落实。比照金融扶贫问题比照自查表，逐项逐条开展自查。坚持举一反三，仔细检视辖内金融扶贫工作中存在的其他问题。 (四)重点排查，防范风险。对扶贫小额信贷发放不合规、户贷企用管控不严、违规要求担保或者抵押、审批不严以及个别存在冒名骗贷等问题进行重点排查，强化风险防范。 二、存在问题 总体看，我行扶贫政策落实到位，业务开展合规，贷款发放精准，统计符合要求，同时也存在一些问题，如部分支行对金融扶贫工作重要意义的相识还须要更深一步的加强，主动性有待提高等。 三、下步工作 下一步提高政治站位，强化责任担当，不折不扣落实好金融扶贫各项举措。高度重视扶贫领域融资风险，主动协作人民银行、银保监等部门进一步完善扶贫小额信贷政策，管好用好扶贫小额信贷，防止风险累积。 银行行金融扶贫领域巡察整改和作风治理工作的报告2 依据党中心统一部署，2022年10月17日至11月30日，中心第十五巡察组对中国农业银行(以下简称农行)党委进行了脱贫攻坚专项巡察。2022年1月19日，中心第十五巡察组向农行党委反馈了专项巡察看法。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展状况予以公布。 一、提高政治站位，把专项巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好 农行党委把脱贫攻坚专项巡察整改作为增加四个意识、坚决四个自信、做到两个维护的详细实践，切实比照中心专项巡察反馈的三个方面19个问题和八个方面整改要求，真改实改、全面整改，以对党忠诚、对人民负责的思想自觉、政治自觉和行动自觉，推动金融扶贫工作深化开展，确保如期高质量完成金融服务脱贫攻坚任务。 (一)加强组织领导，确保整改工作扎实推动。围绕专项巡察整改任务，农行党委成立由党委书记任组长、其他党委成员参与的专项巡察整改领导小组;结合党委成员分工，下设由各党委班子成员任组长的7个整改专项工作组，每个专项工作组都明确了问题整改主责任部门，建立了日常例会、联席会议等沟通机制。自中心专项巡察反馈看法以来，农行党委已召开 5次党委会专题探讨金融扶贫工作，总行专项巡察整改领导小组已召开4次会议部署巡察整改工作。派驻纪检监察组召开4次办公会，专题探讨监督责任整改工作方案、巡察移交信访件处置及发觉问题追责问责等事项。党委班子成员共39次召开各类专题会、办公会或协调推动会，探讨推动整改工作。 (二)突出问题导向，分解落实整改任务。比照中心专项巡察反馈问题和看法建议，刚好探讨制定了脱贫攻坚专项巡察反馈看法整改工作方案，建立了问题、任务、责任三张清单，制定了109项整改措施。3月下旬，结合党委专项巡察整改专题民主生活会比照检查的问题，将109项整改措施又进一步细化为303项详细工作任务。这些措施和任务都逐一明确牵头行领导，逐一落实主责任部门、牵头部门和详细承办部门。将党委脱贫攻坚专项巡察反馈看法整改工作方案印发各一级分行，要求各分行对中心专项巡察反馈问题刚好认领，逐级动员、层层落实，与总行同部署、同推动、同整改，形成上下联动、全系统抓整改的整体合力。 (三)层层传导压力，强力推动整改工作取得实效。要求各级行党委把专项巡察整改作为当前和今后一个时期重要的政治任务，扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，党委书记是第一责任人。明确将中心专项巡察反馈看法整改状况，作为2022年党建工作考核和党风廉政建设考核的重要 内容。要求各级行党委切实履行整改主体责任，纪检监察部门切实履行监督责任，各职能部门切实履行整改落实责任，层层传导压力，层层压实责任。每两周通报各单位整改工作进展状况，督促整改工作扎实有序推动。 二、坚持立行立改，着力推动专项巡察整改取得阶段性进展 农行党委坚固树立整改不落实就是对党不忠诚、对人民不负责的意识，针对中心专项巡察反馈看法指出的问题，集中力气抓好整改。目前，相关问题能够马上整改的已基本整改到位，109条整改措施已立行立改或已完成并持续整改的有68条，303项详细工作任务已完成206项，还有41条整改措施、101项详细任务正在整改之中并取得阶段性成果。全行已出台金融扶贫相关工作文件85个。随着专项巡察整改工作的推动和各项整改措施的逐步落地，全行金融扶贫工作深化推动，初步实现了巡察整改与金融扶贫工作相互促进、相互提升。截至2022年一季度末，农行在832个国家扶贫工作重点县贷款余额10111.7亿元，较年初增加673.8亿元，增幅7.28%;深度贫困地区贷款余额3559.1亿元，较年初增加221亿元，增幅6.62%;全行精准扶贫贷款余额3414.8亿元，较年初增加73亿元，实现银保监会关于精准扶贫贷款持续增长的监管要求;在4个定点扶贫县贷款余额达93.2亿元，较年初增加4.9亿元，完成全年安排的49%。 (一)关于学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深化，履行脱贫攻坚主体责任不够到位问题整改进展状况。 针对该方面共制定84条整改措施、234项详细工作任务，已立行立改并持续推动的整改措施59条、详细工作任务167项，还有25条整改措施、67项详细任务在落实推动中并取得阶段性成果，将在年底前全部完成。 1.加强学习领悟，提高政治站位。一是党委加强集体学习。中心巡察组反馈看法以来，农行党委先后召开3次党委会、2次党委理论学习中心组学习会，深化学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述和党中心脱贫攻坚决策部署，进一步提高对打赢脱贫攻坚战重要性、艰难性的思想相识，增加紧迫感使命感。党委专题学习了习近平总书记在有关脱贫攻坚工作座谈会上的系列重要讲话精神，习近平总书记在全国两会期间参与甘肃、内蒙古等代表团审议时关于脱贫攻坚工作的重要讲话精神，全国脱贫攻坚专项巡察整改工作电视电话会议精神，以及党中心脱贫攻坚决策部署。二是开展专题培训。综合运用党校培训、专题培训、会议培训等方式，进一步加大对领导干部的教化培训力度。印发关于深化学习的通知，明确要求各培训学院、各农银高校分校将摘编纳入党校必修课。2月25日，举办农行大讲堂，邀请国务院扶贫办有关负责同志，就习近平总书记关于扶贫工作重 要论述作专题学习辅导，辅导报告通过视频形式始终开到县支行班子。3月19日，举办金融服务脱贫攻坚高级培训班，邀请国务院扶贫办和来自三区三州之一的云南怒江州有关同志围绕深度贫困地区脱贫攻坚任务要求等，对省分行一把手和总行各部门领导干部进行专题再培训。三是创新开展多种形式的学习沟通。在中国城乡金融报、农行党建通讯开设学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党委书记笔谈专栏，集中展示全行学习实践成果。组织拍摄金融扶贫十大经典案例微视频并通过门户网站、官方微信、LED显示屏等渠道传播推广，全方位营造金融服务脱贫攻坚的深厚氛围。四是持续加强学习探讨。刚好组织学习中心脱贫攻坚大政方针和决策部署，包括中心领导同志重要讲话、召开的重要会议、下发的重要文件等，始终与党中心保持高度一样。 2.强化责任传导，提高政治担当。一是调整金融扶贫工作领导小组成员，刚好召开会议。2022年12月，调整农业银行金融扶贫工作领导小组成员，由党委书记周慕冰同志任组长，党委副书记、监事长王敬东同志和分管金融扶贫工作的党委委员、副行长王纬同志任副组长。制定了金融扶贫工作领导小组议事规则，领导小组办公室设在扶贫开发金融部。刚好召开金融扶贫工作领导小组会议，传达学习习近平总书记和中心关于脱贫攻坚新部署新要求，探讨详细落实措施。自中心专项巡察反馈看法以来，金融扶贫工作领导小 组已召开5次会议。二是召开巡察整改专题民主生活会，深化查摆问题，明确努力方向。3月14日，农行党委在仔细组织学习研讨、深化开展调查探讨、广泛征求看法建议的基础上，召开了脱贫攻坚专项巡察整改专题民主生活会。党委和班子同志仔细比照专项巡察反馈看法，联系思想、工作和作风实际，深化剖析问题根源，肃穆开展指责和自我指责，进一步统一思想、凝合共识，确保真改实改、全面整改。会议结合巡察整改工作部署，提出下一步整改工作的方向，细化明确了303项详细工作任务。三是召开全行金融扶贫和服务三农工作会议，强化责任传导和工作落实。3月19日-20日召开2022年金融扶贫和服务三农工作会议，要求将金融扶贫作为全行头等大事，进一步提高政治站位，聚焦职能职责，压紧压实责任，对标精准要求，持续改进作风，切实抓好专项巡察问题整改，努力为脱贫攻坚作出新贡献。各分行主要负责人围绕脱贫攻坚工作进行了充分探讨和阅历沟通。会议期间还召开东西部协作扶贫推动会，对东部发达地区分行对口帮扶深度贫困地区分行相关工作进行了部署。四是在日常工作中加强对金融扶贫工作的探讨部署。党委及班子成员日常工作及调研中，把金融扶贫作为重要内容，刚好进行探讨部署。 3.加强作风建设，整治形式主义、官僚主义问题。一是深化贫困地区调研。2月18日至28日，党委班子成员 分赴深度贫困县和定点扶贫县，调研督导金融扶贫工作状况。党委同志走村入户走访建档立卡贫困户和带贫企业，与地方党政共商脱贫攻坚措施，探望慰问农行驻村扶贫干部，深化了解金融服务脱贫攻坚状况，广泛听取看法建议，共带回各类看法建议44条，刚好落实有关部门进行答复和办理。二是建立脱贫攻坚挂点联系制度。行党委班子成员每人挂点联系一个深度贫困县支行，每年要到联系点开展调研，深化扶贫一线了解状况，协调解决脱贫攻坚工作中的困难和问题。三是加强指导帮扶。总分行联动协作，一县一策指导贫困县支行依据当地脱贫攻坚实际，制定金融扶贫方案，防止比葫芦画瓢。方案由省分行逐一审查，总行抽查，抽查比例不低于10%，对深度贫困县支行抽查比例不低于20%。四是深化开展形式主义、官僚主义问题集中整治。深化实施2022年至2022年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作方案，以整治形式主义、官僚主义为重点，推动落实完善反映问题渠道、高效处置问题线索、肃穆问题惩处问责等七项措施。印发实行习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作方案，列出问题清单，明确工作要求，着力解决工作作风不扎实、扶贫措施不精准等问题，坚决订正以会议落实会议、以文件落实文件，部署要求多、看报表听汇报多、后续督促指导不够，习惯当二传手等错误做法。 4.主动延长贫困地区服务网络。主动构建人工网点 +自助网点+惠农通服务点+互联网线上渠道+流淌服务五位一体服务渠道网络，解决贫困地区服务网络薄弱、金融服务难问题。一是加大人工网点建设力度。全年支配新增贫困地区乡镇人工网点安排50个以上，全部分解落实到一级分行，目前新增安排已获监管部门批准，正协调分行抓紧落实选址、立项、建设工作，截至一季度末已完成48个贫困地区乡镇人工网点选址。二是加大自助网点建设力度。全年支配新增贫困地区自助网点40个以上，目前相关选址、申报等工作正有序推动，截至一季度末已完成34个自助网点的选址工作。优先保障贫困地区自助设备须要，针对贫困地区存折客户较多的实际，研发上线现金类自助设备存折受理等功能。三是加大惠农通工程建设升级力度。把贫困地区作为农业银行惠农通工程建设升级的重点，通过在合作商户、村委会、驻村工作站等布放转账电话等电子机具，为贫困地区群众供应存取、汇兑、转账等基础金融服务。截至3月末，832个国家扶贫开发工作重点县惠农通工程电子机具新增5518台，行政村覆盖率从69.9%提高到73.3%，上升2.4个一百零一分点;三区三州深度贫困地区县惠农通工程电子机具新增634台，行政村覆盖率从52.6%提高到58.3%，上升5.7个一百零一分点。到今年底，832个国家扶贫开发工作重点县电子机具行政村覆盖率将进一步提高到75%。主动推动惠农通服务点互联网化升级，力争2022年底实现智能智付通机具对国家扶贫重点县具备条件的惠农金融服务点基本全覆盖。四是加快金融科技渠道推广应用。激励 担当脱贫攻坚任务的分支行把金融扶贫与推动县域业务数字化转型、推广互联网金融服务三农一号工程有机结合起来，加大掌上银行、网上银行和农银惠农e通平台在贫困地区的推广力度，把更多的金融扶贫业务搬到网上做，通过线上渠道为贫困地区客户供应融资、支付、电商等综合金融服务。五是在三区三州地区因地制宜试点移动金融服务模式。在具备条件的三区三州县支行试点通过加载金融机具设备的移动金融服务车巡回服务、流淌服务等形式，为贫困地区群众送金融服务上门，解决偏远贫困地区金融服务难题，目前已组织7家三区三州分行制定了移动金融服务车试点工作方案，相关工作正有序推动。 5.因地制宜创新金融产品和服务模式。制定关于进一步加强金融扶贫产品创新工作的看法等制度方法，健全金融扶贫产品创新机制，进一步下放扶贫信贷产品创新权限，优化产品创新流程，加大考评激励力度。一是扩大分行金融扶贫产品创新授权。适度下放创新权限，激励担当脱贫攻坚任务的22家一级分行在符合监管要求、风险可控的前提下，开展金融扶贫产品创新。对四川、云南、西藏、甘肃、青海、新疆等分行辖内三区三州深度贫困地区、总行定点扶贫县和重点帮扶县的精准扶贫信贷产品创新，授权一级分行审批。二是增设金融扶贫产品创新基地。综合考虑贫困地区金融需求和创新环境，允许 22家担当脱贫攻坚任务的一级分行自主选择一家管理水平高、金融服务需求大的贫困地区二级分行或县域支行增设为三农产品创新基地。今年一季度已新增陕西宝鸡分行和富平支行2个产品创新基地。三是主动开展重点领域金融扶贫产品创新。激励分支行立足当地特色和资金需求，围绕产业扶贫、项目扶贫、光伏扶贫等重点领域，进一步拓宽扶贫产品对象范围、抵押担保方式和服务模式。主动创新扶贫小额信贷产品，突出5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金等国家扶贫小额信贷政策要求，重点围绕无还本续贷、贷款展期、尽职免责等内容优化产品设计。截至4月中旬，全行三农特色产品已达209项。要求分支行在产品创新过程中加强市场调研、充分论证、多方对接，力求产品接地气、有效果。四是加大互联网金融和科技产品创新推广力度。将金融扶贫作为全行互联网金融服务三农一号工程产品创新的重点，紧紧围绕贫困地区特色农业、产业集群、专业市场、乡村旅游以及扶贫小额信贷等领域，因地制宜创新推广一批可复制、可推广、规模化、标准化的互联网金融扶贫产品，切实解决个别支行创新精准扶贫贷款产品慢半拍问题，让贫困地区客户贷得到、贷得快。五是加大好产品好模式推广深化力度。总结推广云南分行普洱贷系列产品阅历，指导贫困地区分行立足辖区特色产业，根据一地一特色、一行一产品要求，主动创新特色产业金融扶贫产品 ;通过全行四好(好政策、好产品、好模式、好案例)沟通平台、总行门户网站、微视频以及下发相关材料等形式，主动推广特色产业扶贫模式等金融扶贫十大模式并不断深化，指导分支行因地制宜创新推广应用。 6.多措并举加大贫困地区信贷投放。一是全额保障信贷规模。2022年单列832个国家扶贫开发工作重点县扶贫贷款、精准扶贫贷款和深度贫困地区贷款增量安排，确保扶贫贷款需求全额保障，同时要求各分行在制定辖内分解安排时，进一步加大对重点扶贫地区和特别贫困群体的信贷规模倾斜支持力度。二是实施实惠的经济资本政策。对832个国家扶贫开发工作重点县支行经济资本超过安排部分，由总行全额支配战略性经济资本配置予以补充，让基层行发放扶贫贷款不吃亏。三是实施差异化的信贷政策和风险容忍度政策。出台2022年三农信贷政策指引，明确对三区三州等深度贫困地区、总行定点扶贫县和重点帮扶县以及三农产品创新基地等实行差异化信贷政策。优化扶贫重点县不良贷款率评价指标标准值和扶贫贷款产品停复牌标准，对贫困地区分行三农事业部不良贷款率高于全行不良贷款率2个一百零一分点(含)以内的情形不扣分。对产业类精准扶贫创新信贷产品，一级分行可自主确定停复牌的贷款不良率，原则上不高于5%。四是加大扶贫小额信贷和产业扶贫、项目扶贫贷款投放力度。聚焦农村贫困人口两不愁三保障突出问题，加大扶贫小额信贷和有带贫效应、联结贫困户增收的产业扶贫、项目扶贫贷款投放力度。制定下发 扶贫小额信贷管理方法，从贷款要素、利率定价、资金运用、业务流程、风险补偿、尽职免责等方面进行规范，指导激励分支行加大扶贫小额信贷投放。主动依托互联网金融服务三农平台，通过线上方式加大扶贫小额贷款投放。加大产业扶贫和项目扶贫贷款投放力度，主动推广支持产业主体、联结贫困户增收的有效扶贫模式，建立审查审批绿色通道，对分行精准扶贫请示事项指定专人负责，第一时间处理分行精准扶贫项目请示或备案事项，即来即审，优先办结。五是强化扶贫信贷队伍建设。将高校生聘请安排向国家扶贫重点县机构倾斜，对网点转型转岗人员优先配置到信贷客户经理岗位，充溢贫困县支行扶贫信贷队伍。以贫困县支行业务骨干为对象开办金融扶贫专题培训。六是加大贫困地区信贷投放激励约束力度。在全行内部宏观审慎评估体系中，强化832个国家扶贫开发工作重点县贷存比、深度贫困地区贷款可持续增长等状况的跟踪评价，对完成状况好、综合评价得分较高的分行，总行在资金成本上赐予定向激励，对达不到要求的予以扣分。七是开展贷存比偏低支行专项帮扶。对2022年底国家扶贫开发工作重点县机构贷存比偏低的支行开展专项帮扶，引导加大信贷投放，提高贷存比水平。 7.聚焦深度贫困地区不断加大倾斜力度。特地制定中国农业银行助力深度贫困地区脱贫攻坚二十条倾斜政策，从信贷规模、经济资本、项目准入、利率实惠、产品创新、渠道建设、财务资源、人才队伍、考评激励、风险管理、挂点指导、定向捐赠、消费扶贫、东西协作等方面加大工作力度。一是在信贷规模方面，全额保障深度贫困地区分支机构信贷规模须要。对规模不能满意实际贷款需求的，总行加强规模动态调剂和管理，予以全额保障。二是在经济资本方面，全额保障深度贫困地区贷款投放所需经济资本，对深度贫困地区贷款经济资本超安排部分，由总行全额支配战略性经济资本予以追加;对深度贫困地区贷款的经济资本占用全部减免，由总行全额担当。三是在差异化信贷政策方面，对深度贫困地区PPP项目、建档立卡贫困农户贷款等适度放宽准入条件，开拓信贷审批绿色通道，对深度贫困地区上报的基础设施、产业发展等项目实行优先审批、优先办结。四是在渠道建设和投资预算方面，全额保障832个国家扶贫开发工作重点县网点建设投资需求;对扶贫重点县支行网点建设外的其他基建投入，由总行穿透配置脱贫攻坚专项战略投资预算;对三区三州所在省一级分行专项配置战略投资预算，并在基建项目建设准入和标准方面实行差异化倾斜。充分保障三区三州试点县支行移动金融服务车需求，总行专项匹配预算，不占用分行按统一标准配置的车辆预算。五是在人力资源方面，加大对深度贫困地区人力资源倾斜配置力度，满意深度贫困地区县支行人员须要。六是在教化培训方面，举办深度贫困地区县支行党委书记打好精准脱贫攻坚战专题培训班，对深度贫困地区县支行党委书记、行进步行专题培训，着力提升脱贫攻坚一线党委书记打好精准脱贫攻坚战的实力。七是在扶贫捐赠方面，明确全行扶贫捐赠资源向深度贫困地区倾斜。开展金穗圆梦助学活动，持续资助一批三区三州等深度贫困地区建档立卡贫困家庭大一新生，每人资助 5000元。八是在消费扶贫方面，出台关于开展消费扶贫工作的实施看法，通过总行益农融商公益商城、惠农e通平台电商扶贫专区、线下直采、在总分行机关开展特色产品线下展卖会等方式，干脆选购和帮助销售贫困地区特色产品，2022年干脆消费和帮助销售贫困地区农产品金额分别将达到1010万元和1亿元。九是在挂点指导方面，建立脱贫攻坚挂点指导制度，总行党委成员每人至少挂点指导1个深度贫困县支行，每年到当地开展调研指导工作;总行金融扶贫工作领导小组各成员单位主要负责人至少挂点指导1个深度贫困县支行，每年带队到挂点行调研指导次数不少于2次;相关一级分行党委成员原则上每人至少挂点指导2个深度贫困县支行，定期开展挂点调研工作;相关二级分行党委成员结合工作实际，比照开展挂点指导工作。十是在对口帮扶方面，建立东西部扶贫协作结对帮扶机制，出台东部12家分行对接帮扶中西部 12个深度贫困地区的方案，进一步加大对三区三州等深度贫困地区的帮扶力度。 8.统筹全行资源形成脱贫攻坚合力。一是统筹领导力气。成立由党委书记任组长、其他党委成员参与的专项巡察整改领导小组和由各党委班子成员任组长的7个整改专项工作组，加强对专项巡察整改和金融扶贫工作的组织领导。调整金融扶贫工作领导小组成员，完善金融扶贫工作领导小组运行机制，要求各分行比照总行，刚好调整领导小组成员，制定完善议事规则。二是统筹信贷资源。单独下达扶贫贷款安排，同时主动加大规模调剂和管理力度，对金融扶贫信贷规模全额保障。三是统筹人力资源。适度放宽贫困地区人员聘请条件，对国定贫困县、14个集中连片特困地区和深度贫困县的人员聘请的学历条件已放宽至全日制高校专科应届毕业生，其中三区三州部分艰苦边远地区，人员聘请的学历条件放宽至全日制中专及中学。四是统筹财务资源。全额满意扶贫重点县固定资产投资需求，对扶贫重点县支行营业用房建设项目等予以优先审批;倾斜配置扶贫重点县支行专项战略费用和专项激励工资;对包括深度贫困地区在内的扶贫重点县支行，额外专项匹配脱贫攻坚战略投资预算并穿透配置下达。五是统筹考评资源。在加大全行综合绩效考核、三农金融事业部考核和专项评价对分支行金融扶贫业务考评激励力度的同时，将脱贫攻坚专项巡察整改状况纳入总行部门和相关分行考核。对于巡察问题整改落实不到位造成不良影响的，严格追究责任。六是统筹宣扬资源。制定 2022年服务三农和金融扶贫专项宣扬方案，进一步加大脱贫攻坚宣扬力度，在全行营造金融服务脱贫攻坚深厚氛围。七是统筹捐赠资源。在2022年对外赠予预算内，进一步加大总行扶贫捐赠资源倾斜力度，捐赠专项预算较上年实际执行金额大幅增加。八是统筹东西部协作资源。制定出台关于加强东西部扶贫协作做好产业扶贫金融服务的行动方案，建立东西部行定点扶贫协作机制，组织协作对口行拟定扶贫协作方案，在金融创新、招商引资、业务联系、干部互派、扶贫捐赠、消费扶贫等方面加强协作帮扶。 9.抓好党建和队伍建设，为脱贫攻坚工作供应坚实组织人事保障。一是强化抓党建促脱贫工作机制。将金融扶贫专项评价结果纳入省市分行领导班子考核和党建工作考核，对脱贫攻坚成效进行量化评价。担当脱贫攻坚任务的22家一级分行将抓党建促扶贫状况纳入2022年度落实党委主体责任状况报告。将抓党建促扶贫攻坚状况纳入国家扶贫重点县支行党委书记抓基层党建述职评议考核。二是选优配强扶贫干部。把贫困地区和脱贫攻坚一线作为培育熬炼干部的重要平台，大胆提拔运用在脱贫攻坚工作中实绩突出的干部，激励优秀年轻干部到深度贫困地区磨砺成长。主动向贫困地区选派金融扶贫干部，截至4月中旬，全行共选派扶贫干部 2200余人。探讨制定东西部干部人才结对帮扶方案，发挥系统帮扶合力。印发关于进一步激励广阔干部员工新时代新担当新作为的实施看法，探究建立容错纠错工作机制，进一步加大对投身金融扶贫和脱贫攻坚工作担当作为的激励力度。三是加强基层党组织建设。将脱贫攻坚相关要求纳入基层党组织量化考核评价和党员积分制管理，进一步扩大基层党组织量化考核评价试点，并将相关工作纳入分行领导班子党建工作专项考核，推动党中心脱贫攻坚决策部署在基层党组织得到全面实行。四是充分发挥党员先锋模范作用。深化推动带头人、标杆、生力军3项安排，充分发挥扶贫重点县服务三农和脱贫攻坚党员示范岗、责任区和先锋队、突击队、志愿服务队作用，切实提升党员助力打赢脱贫攻坚实力，在脱贫攻坚第一线发挥好先锋模范作用。五是加强脱贫攻坚教化培训工作。探讨制定中国农业银行2022-2023年党员教化培训规划。将扶贫干部培训纳入农银高校2022年度培训安排，总行负责总行机关派出扶贫干部、分支行处级及以上扶贫干部集中培训，一级分行负责辖内科级及以下扶贫干部集中培训。将脱贫攻坚和金融扶贫纳入基层党支部书记培训重要内容。六是组织开展评优评先工作。在2022年金融扶贫和服务三农工作会议期间，集中对2022-2022年度金融扶贫领域有关先进集体和先进个人进行表彰，在全行营造学习先进、创先争优做好金融扶贫工作的良好氛围。 10.发挥考核考评导向作用，引导分支行主动做好脱贫攻坚工作。一是在绩效考核上，在2022年三农金融事业部考核方案中设置扶贫重点县贷款、精准扶贫贷款两项指标，权重较2022年提高1倍;在境内分行绩效考核方案中增设脱贫攻坚专项指标，对接脱贫攻坚专项评价结果。将三农金融事业部考核、普惠金融专项评价结果纳入分行综合绩效考核结果。相关分行在脱贫攻坚任务期限内对832个国家扶贫开发工作重点县支行，尤其是三区三州等深度贫困地区相关支行绩效考核时，脱贫攻坚相关考核指标权重要在总行考核方案基础上进一步提高，充分体现脱贫攻坚政治责任。二是在专项评价上，探讨制定脱贫攻坚2022年专项评价方案和扶贫重点县金融扶贫2022年专项评价方案，设置扶贫贷款、精准扶贫贷款、脱贫攻坚专项巡察整改等指标，评价结果纳入境内分行绩效考核并挂钩专项激励工资和专项战略费用。三是在政策传导上，通过举办绩效考评政策转化和传导培训班、开展集中辅导和穿透审查等方式，刚好传导脱贫攻坚绩效考核和资源倾斜政策，确保总行相关政策措施传导到分支行。 11.强化中心有关扶贫贷款政策的精准执行和监测督导。一是完善利率执行政策。明确对享受财政贴息政策的建档立卡贫困人口生产经营性贷款，执行人民银行基准利率;对未享受财政贴息政策的建档立卡贫困人口生产经营性贷款，执行人民银行基准利率 0.9倍(监管部门有要求的贷款品种除外)。对已脱贫享受政策的贫困人口生产经营性贷款参照上述规定执行。对法人类精准扶贫贷款，在现行利率政策基础上，进一步加大对深度贫困地区脱贫攻坚的支持力度，明确对深度贫困地区法人类精准扶贫贷款利率最高不超过人民银行基准利率。22家中西部省(区、市)分行在832个国家重点贫困县的贷款平均利率不高于本行县域贷款平均利率水平。二是完善业务系统。对信贷管理系统进行优化，完善建档立卡贫困人口生产经营类农户贷款实惠利率政策提示功能。三是加强监测督导。将建档立卡贫困户贷款利率执行状况纳入条线日常督导检查内容，实行常态化管理，确保基层行理解到位、执行到位。 12.提高工作精细化规范化程度，确保扶贫贷款发放对象精准。一是加强与当地政府和村两委的日常沟通联系。充分借助当地扶贫办和村委会做好贷前调查和建档立卡贫困户身份识别，确保精准支持建档立卡贫困户，做好贷前身份识别和带贫对象的审核确认，确保受益对象精准，防止搭便车。二是规范精准扶贫贷款统计报送。仔细实行人民银行统计制度新要求，探讨制定精准扶贫贷款统计规范、精准扶贫贷款数据报送规范，指导各级行严格根据人民银行统计要求，做好精准扶贫贷款统计报送工作。三是完善相关管理系统。完善信贷管理系统客户标识，在三农个人贷款受理界面增加自动识别建档立卡贫困户身份的功能。依据内外部统计要求，加快启动统计系统优化和新增统计功能开发。 13.强化贷款调查审查和贷后管理，确保资金用途精准。一是强化贷后管理。严格执行贷后管理要求，强化资金用途管理和资金受托支付管理，防止扶贫资金被挪作他用。二是加强监测预警和督导检查。定期对贫困县信贷风险状况进行监测，刚好下发风险提示函，督导分支行刚好处置、化解风险。按季提取农户贷款风险识别模型线索，形成常态化核查处置工作机制，确保贷款用途真实、精确。三是严格落实详细问题整改。对中心专项巡察、行内2022年农户贷款专项检查和风险识别模型发觉的扶贫贷款资金用途不精准问题，强化督导问责，确保整改到位。 14.不断加大定点扶贫资源倾斜和指导帮扶力度。针对4个总行定点扶贫县详细状况，在保持主要帮扶政策稳定的基础上，出台特地工作看法，加大政策支持力度，差异化推动定点帮扶工作。针对已脱贫摘帽的秀山县、饶阳县，根据摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管的要求，把防止返贫放在重要位置，保持政策稳定性、连续性，支持秀山县、饶阳县巩固脱贫成果，主动帮助培育发展优势产业，压茬推动乡村振兴和新型城镇化。针对处于攻城拔寨关键时期的武强县、黄平县，进一步统筹全行力气，实行综合性举措，与地方党委政府协同发力，确保两县如期摘帽。一是完善定点扶贫工作机制。明确各级行党委主要负责人是第一责任人，任本行定点扶贫工作领导小组组长。建立总行领导督导、各整改专项工作组日常督导 、总行有关部门结对督导、挂职干部常常化督导四级协同督导机制;发挥分支行贴近定点扶贫县的优势，开展全方位督促检查，确保实现督导工作常态化、常常化、系统化。二是加强工作推动和调研指导。先后2次召开定点扶贫工作领导小组会议、5次召开党建和定点扶贫相关问题整改工作组会议，探讨部署定点扶贫工作。春节后，党委主要同志即赴河北武强县、饶阳县和贵州黄平县调研督导。三是持续加大信贷投放。充分保障定点扶贫县信贷规模，通过战略配置全额满意定点扶贫县支行贷款投放需求。对于定点扶贫县支行在精准扶贫信贷产品创新权限和政府类信用业务等实行差异化政策，推动定点扶贫县支行加大信贷投放力度;总分行对定点扶贫县支行信贷业务或请示开拓绿色通道，对重点项目和扶贫工程实行平行作业。对定点扶贫县支行精准扶贫贷款实施利率实惠，经济资本全部由总行担当。四是加大干部人才支持。倾斜高校生聘请安排，明确到2022年，每年为总行定点扶贫县支行单独增加聘请名额，特地用于定点扶贫县生源的建档立卡贫困户家庭高校生、高校生村官、退役军人聘请。选派总行优秀干部赴定点扶贫县和贫困村挂职副县长和村第一书记，做到精准对接、精准选派 ;加强扶贫挂职干部考核管理，对表现突出、地方及群众反映好的挂职干部予以优先选拔任用。在常规性总分行双向干部沟通挂职工作中，引导激励优秀干部赴定点扶贫县支行挂职。五是开展挂点指导和对口帮扶。总行党委班子成员、两名业务总监和三农部门主要负责人分头挂点指导定点扶贫县，一级分行比照建立相关挂点指导制度。开展对口帮扶工作，由北京分行对接河北武强县、河北分行对接饶阳县、广东分行对接重庆秀山县、浙江分行对接贵州黄平县，在招商引资、引进无偿帮扶资金、推动金融扶贫创新、加强业务沟通、开展消费扶贫等方面，建立长效帮扶机制。六是加大扶贫捐赠力度。支配黄平县等四个总行定点扶贫县捐赠预算资金较上年增加一倍以上，重点支持当地精准产业扶贫项目;刚好落实拨付上年度批复的贵州黄平县捐赠资金。 (二)关于监督作用弱化，监管存在薄弱环节问题整改进展状况。 针对这方面问题共制定整改措施17条、详细工作任务35项。截至4月15日，已立行立改并持续推动的整改措施7条、详细工作任务22项，还有10条整改措施、13项详细任务在落实推动中并有阶段性成果。 1.纪委主动作为、靠前监督，主动提示督促党委落实脱贫攻坚主体责任。一是协同党委落实整改。派驻纪检监察组制定关于脱贫攻坚专项巡察监督责任整改工作方案，从抓好自身整改、协同党委整改、监督系统整改三个方面分别提出了 16条、9条和8条整改措施，纳入党委总体整改工作方案一并贯彻执行。派驻纪检监察组组长汤军同志主动加强与班子成员沟通，提示提示班子成员担当好分管领域整改责任，并在党委会上提议班子成员包抓、督办信访件。在班子成员调研过程中，派驻纪检监察组刚好跟进，将中心巡察组移交涉及扶贫领域的问题线索进行梳理，确保督导调研的针对性。在召开党委专题民主生活会前，刚好提示提示班子成员聚焦巡察发觉问题，肃穆开展指责与自我指责。二是督促系统整改。派驻纪检监察组把督促巡察整改作为日常监督的重要任务，加强跟踪督办、持续盯住不放。印发关于报告落实中心巡察整改监督责任及年度重点工作任务状况的通知，要求各级纪委对标对表、对号入座、主动认领责任任务，做到与派驻纪检监察组同部署、同推动、同整改，形成上下联动、条线一体抓整改的合力。担当脱贫攻坚任务的22家一级分行纪委均对问题进行了认领，结合实际制定整改措施306条。派驻纪检监察组在听取分行党委、纪委工作汇报时，把中心巡察整改工作状况作为必谈内容，针对各分行巡察整改进度状况，逐一进行指导、提出工作要求。截至4月15日，已与相关分行的19名党委书记、18名纪委书记约谈、接谈。三是主动靠前监督。派驻纪检监察组紧盯重要岗位和关键环节，突出政治监督和重点监督，结合中心巡察整改、扶贫领域腐败和作风问题专项整治、总行帮扶捐赠资金检查等工作，实行不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞层层陪伴，直奔基层、直插现场，对 7家一级分行进行重点抽查，重点检查分支机构学习没学习、布置没布置、执行没执行、效果好不好等状况。截至4月15日，各级纪检机构开展一线监督检查101次，开展调研111次，覆盖260个贫困县，发觉问题2101个。四是严格落实纪检机构三为主工作制度。结合派驻机构改革，严格执行党委直管单位(不含总行机关党委)纪委书记的人选提名和考察以派驻纪检监察组会同党委组织部门为主，副书记以派驻纪检监察组会同直管单位党委及组织部门为主;线索处置和案件查办工作，以派驻纪检监察组领导为主;纪检机构及其负责人的工作考核，以派驻纪检监察组为主的工作要求。建立工作例会、述责述廉、约谈、请示报告等制度机制，加强对下级纪检机构的监督检查和业务指导。五是强化对分支行纪检机构的培训和指导。依托农银高校三所培训学院和各一级分行党校，组织对县支行纪委书记履行纪委监督责任开展专题教化培训，提升分支行纪检监察干部政治站位和监督执纪问责工作实力，特殊是脱贫攻坚领域精准监督检查实力。在农银高校2022年培训安排中，已支配2期纪委监督责任专题教化培训示范班。同时，依托担当脱贫攻坚任务的22家一级分行党校，要求年内实现对 832个国贫县支行纪委书记的集中培训全覆盖。截至目前，各级纪检机构已组织纪委书记培训19期，参与培训县支行纪委书记734人次。 2.强化执纪问责和违规违纪问题处理。一是开展脱贫攻坚领域问题线索处置回头看。派驻纪检监察组制定印发关于扶贫领域问题线索处置回头看工作方案，对2022年以来金融扶贫领域内外部监督检查发觉的问题，特殊是未完成整改问题，严格比照党纪行规对处置状况进行重新梳理和责任追究，对责任人肃穆问责。二是仔细处置中心巡察移交问题线索。派驻纪检监察组制定特地工作方案，对相关问题线索进行优先办理、规范处置、肃穆追责。刚好处理中心专项巡察移交的信访举报件，截至4月中旬已全部办结。三是抓好典型违规违纪问题处理和追责问责工作。针对中心巡察反馈看法指出的相关典型问题，派驻纪检监察组列出问题清单，逐一进行督办，通过党纪政纪处分、组织处理等手段共处理责任人196名。 3.加强监督检查和审计巡察，确保监管有力。一是加强监管。要求全行把专项巡察发觉的问题与扶贫领域各类监督检查发觉的问题结合起来，一体整改，一体解决，务求实效。明确对责任不落实、政策不落实、工作不落实，影响整改工作进度的，要肃穆问责。二是开展警示教化。先后