脱贫攻坚突出问题及整改措施两篇.docx

脱贫攻坚突出问题及整改措施两篇脱贫攻坚突出问题及整改措施两篇 篇一： 一、指导思想根据坚持攻坚目标、确保责任落实，坚持精准方略、确保脱贫质量，坚持问题导向、确保整改到位的原则，举一反三，全面查摆脱贫攻坚中的问题，深化分析缘由，扎实推动整改。通过两个月的集中整治，严格扶贫资金监督管理，做深做实帮扶工作，杜绝违规违纪问题，全面提升两率一度(识别精准率、退出精准率、因村因户帮扶群众满足度)，真正使脱贫攻坚中的突出问题得到有效解决，以实实在在的成效迎接省市县督查和年终考核评估。二、整改内容依据中心和省、市督查巡查、考核验收和第三方评估的状况，结合县委督查室、县政府督查室和县精准扶贫工作领导小组办公室多次督查发觉的问题，经综合分析汇总，要重点围绕以下五个方面开展排查整改。(一)脱贫标准不高。主要表现在：脱贫户收入核算统计不规范、不精确、不真实，存在错填、漏填状况;没有真正落实一达到、两不愁、三保障的扶贫对象就确定脱贫;部分脱贫户未经过评议、核实、签字、公示等程序就认定脱贫;部分脱贫户家中有严峻负债问题就认定脱贫。(二)精准识别不准。主要表现在：四类对象贫困户家庭在建档立卡前就有财政供给人员(含村、社区干部)、个体工商户或经营企业的户、有商品房、有小汽车清理不彻底;新识别贫困户程序不到位，优亲厚友致使富有对象成为贫困户，少数符合条件真正贫困的对象未纳入;有拆户、分户现象;数据信息更新不刚好，动态调整不到位。(三)帮扶工作不实。主要表现在：结对帮扶责任人帮扶措施不精准，以资金和物资慰问代替帮扶;贫困户脱贫措施单一，针对性不强;帮扶手册填写不规范，帮扶责任人未落实每年帮扶四次以上。(四)脱贫后劲不足。主要表现在：宣扬发动不到位，群众知晓扶贫政策不多;组织引导不到位，群众对脱贫攻坚的参加度不高;基层组织作用发挥不强，带领群众自主脱贫动力不足，等靠要思想严峻。(五)工作落实不力。主要表现在：产业扶贫龙头带动作用不强、与贫困农户利益联结不够紧密，教化扶贫政策措施不够落实，医疗救助和医疗保障配套措施不够健全，金融扶贫小额信贷完成不志向。各村(社区)、各部门要比照上述问题，举一反三、全面查摆，深化剖析问题缘由，要多从主观上找差距，少从客观上找理由，着力查找问题根源。一查重视程度高不高，看是否真正把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程和重大政治任务;二查工作作风实不实，看是否真正扑下身子真抓实干，是否坚持以三严三实的标准推动工作落实;三查工作力气强不强，看机构队伍是否与脱贫攻坚相适应;四查业务素养精不精，看政策水平和工作实力是否适应脱贫攻坚的新形势新任务新要求。三、整改措施(一)严格动态管理，提高识别标准。开展全覆盖摸排甄别，重点将不符合条件的四类人员清理出去，对符合条件的低保户、残疾人户、重灾户、移民户、大病重病户等五类人群根据国家扶贫标准和户主申请，村(居)民小组提名，村(居)民代表会议评议、票决、公示，街道办事处初审、公示，县扶贫主管部门复审，县人民政府公告、批复等程序应纳尽纳，并刚好进行信息录入和数据更新，做实建档立卡数据系统。在清理过程中，各村(社区)要仔细组织，严格程序，同时发动老党员、人大代表、政协委员加强监督，防止优亲厚友。(二)严格脱贫标准，提高脱贫水平。 严格退出标准，对年人均纯收入未达到4000元的脱贫标准、没有实现吃穿不愁的，没有平安饮水的，没有义务教化保障的，没有基本医疗保障的，没有平安住房保障的，虽然享受了扶贫政策、但当年扶贫成效不明显的，建档立卡回头看’后当年新纳入的贫困户，低保标准未超过国家扶贫标准低保兜底一批’的贫困户等九种情形，一律不得退出;严格退出程序，根据民主评议，入户核实、农户确认、公示公告一个环节一个环节地抓好落实;建立稳定脱贫长效机制，对已经脱贫的对象，要开展回头看回头查回头帮，对返贫的对象要接着纳入帮扶范围。(三)强化整改责任，切实体现成效。街道党工委、办事处向10个村(社区)指派驻村工作队，负责精准扶贫集中整改工作，由联村领导任驻村(社区)工作队队长，联村干部和线办成员为队员，进行全面走访，清查问题，整改到位。加强对驻村(社区)工作队的管理，驻村(社区)工作队每月驻村(社区)时间不得少于25天，实行钉钉软件签到管理。建立队员召回机制，对召回人员视其状况，该处理的处理，该问责的问责，切实解决走读、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。(四)加强政策宣扬，增加内生动力。将宁乡县精准扶贫政策到户口袋书发放到每户贫困户并进行宣讲，让群众知晓政策，确保扶贫政策进村入户、深化人心;加强身边先进典型人物宣扬，传导正能量，激发贫困群众自食其力、勤劳致富的内生动力;强化贫困群众主体意识，建立贫困户参加机制和受益机制，组织技能培训，让贫困户想干、敢干、能干、会干，避开大包大揽。(五)强化责任担当，推动作风转变。坚持县负总责、街道抓落实、村(社区)实施的管理体制，强化主体责任，强化部门责任担当意识，要把脱贫攻坚当做自己分内之事来抓。强化检查督查，传导工作压力，倒逼工作落实。篇二：为更好总结前期工作，解决我县脱贫攻坚进程中发觉的问题，指导好今后一个时期的工作，县脱贫攻坚指挥部办公室于5月初通知各乡镇、各部门报送脱贫攻坚前期工作小结。在上报的工作小结中各级、各部门发觉了诸多问题，并提出了一些有建设性、前瞻性的看法和建议。该当前我县脱贫攻坚工作中存在的问题和看法建议综合各乡镇、各部门工作小结和县脱贫攻坚指挥部的督查反馈而成。存在的问题一是个别县级部门仅注意思索本单位帮扶村的详细工作措施、帮扶内容，忽视了部门自身工作职责，未能站在全局高度进一步思索脱贫工作应当如何安排、如何着手。如劳动技能培训工作、民政救助兜底工作、易地搬迁安置工作。二是贫困户五个获得感完成进度不一，贫困户健康档案需进一步完善;贫困户畜牧养殖等短期见期产业进度缓慢。三是个别乡镇上报的前期工作总结，相互抄袭、应付了事，没有结合各自乡镇实情及前期开展进行仔细的自查总结，对于一些贫困户居住分散、偏远，住房条件和基础设施差，乡镇仍未引起重视，脱贫攻坚工作按部就搬。四是各扶贫规划项目已经上报，但是上级财政资金仍未下拨，存在肯定的无米下锅现象，财政与金融部门协调协作不足，融合力不强。五是移风易俗等观念脱贫工作推动不够深化。六是部分乡镇存在脱贫攻坚工作实绩虚报、瞒报现象。工作建议一是建议加快村级产业扶持周转资金的投入运用，主动稳妥地用好、用活周转金。逐步培肓、壮大村级集体经济，渐渐转变贫困村经济基础薄弱、贫困家庭种植规模小，抗御自然灾难实力差的现状。在扶贫项目资金支配上多考虑边远贫困乡村，建议可视特别状况赐予制定特别扶持政策。二是建议将涉及农村道路、水利等基础建设方面的项目资金打捆运用，进一步解决资金碎片化问题，切实汇成资金流、打出组合拳。同时应加大对基础设施条件差、贫困程度深、居住分散地区的关注力度。三是建议深化实施新型农夫技能培训。多供应先进、专精学问培训，并依据贫困户须要制定培训安排，彻底解决资料过老，培训学问不够专、不够精，贫困户爱好不大、接受消化培训学问有难度等问题。四是建议加大移风易俗工作力度，每月支配1-2次宣扬活动，按部就班变更群众传统思想观念，力求从内生动力上解决贫困面貌。五是建议尽快制订出台明确的督查内容、督查细则、成果应用等规范性文件，做到有章可循、有据可依、有绩可考。同时把县脱贫攻坚指挥部下设的10个工作组利用起来，发挥真正作用。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施11月11日上午，孟店乡组织召开班子成员会议，专题探讨在市专项审计和县脱贫验收中发觉存在的问题，抓紧整改，提高脱贫攻坚效果。会上，副乡长韩广月对脱贫攻坚贫困村、贫困户各项退出指标存在的问题进行了通报，并要求会后马上抓紧整改。重点指出贫困村十项退出指标中存在的共性问题主要有三项:一是农村股份合作组织只有营业执照，没有实际开展收益等业务活动;二是大部分卫生室闲置，没配备医生，没有充分利用;三是各村文化服务中心建设还不达标，只有乔庄符合标准。对各贫困村及各贫困户存在的特性问题逐一指出，逐一探讨解决措施，并对下一步工作做出详细要求。乡党委书记闫磊同志指出，会议的主要目的是查摆问题、找寻差距、落实整改。要以片为单位，逐村逐户核查整改，确保零问题、不能出现一点漏洞和失误。一是督导调查表依据统一口径填好，要把各项数据统一调准、调好，把脱贫攻坚台帐打印出来，发到各片。二是农村股份合作组织的经营肯定要发生经济往来业务，不讲理由，坚决完成，认定标准要弄清，统一口径，由呈云副乡长牵头负责。三是村级集体经济收入，我乡12个贫困村都达标了，年收入都在2万元以上，账目处理上要合理无误。四是卫生室运用要拿出详细方案，确保医疗设备齐全，能正常开展医疗业务，各片长刚好与乡卫生院负责人联系，切实落到实处。五是平安饮水问题各村均已执行到位，要让贫困群众实实在在用上平安水，执行好落实好县委提出的甘泉行动。六是平安住房问题，目前解决了一部分危房户，对再次排查出的危房户要加大推动力度，以片为单位盯好，利用一周的时间建立完，确保下周四前完工。七是全部建档立卡户资料改用档案盒存放。八是新农合、新农保工作要进一步再加大宣扬和动员力度，以村为单位挤水分，确保参合率、参保率达到95%以上，确保万无一失。九是确保群众的满足度过关，各班子成员、包村干部、驻村工作队员要主动主动深化各村、深化各贫困户，带着感情做好走访、慰问、帮扶工作，做到真扶贫、扶真贫，让群众从内心感受到党和政府的暖和，真正让群众满足。最终，闫磊书记要求各片长和包村干部要发扬不怕辛苦的精神，克服厌战心情，再接再厉，攻坚克难，坚决彻底地打好脱贫攻坚战，迎接好市脱贫验收检查。脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施(一)思想相识不到位。主要表现在三个方面：一是相识高度不够。党的十八大以来特殊是去年以来，中心已经把脱贫攻坚提升到了务必打赢的攻坚战的新高度。有的领导干部特殊是乡镇和市直单位领导对此没有足够的相识，没有把脱贫攻坚工作摆上重要议事日程，依旧沿用过去的方法抓扶贫，满意于会议开了、要求提了、材料报了。二是宣扬广度不够。最近，中心、省市出台了一系列新的政策措施指导脱贫攻坚的深化开展。但是，担当详细任务的乡村和市直单位在扶贫开发工作学习和宣扬上力度不够，导致相当一部分帮扶单位和基层干部对现行精准扶贫政策理解不深，对上级要求和政策领悟不透。三是思索深度不够。有的部门和干部对精准扶贫究竟怎么扶等问题缺乏有效思索和实际举措，有的单位和干部思想和工作不在状态，把扶贫任务当负担，没有把心思用在扶贫工作上。(二)主观脱贫意识差。由于贫困村所处自然条件和教化发展滞后等因素影响，重点贫困村贫困人口年龄段相对集中，年龄偏大的多，文化素养偏低的多。受国家诸多惠农政策的实施和兑现、社会各界捐资捐物，导致部分贫困户等、靠、要思想严峻，没有发展动力，不愿主动就业，一心想吃低保，享受国家救助。加之受自然条件限制和农畜产品市场价格波动大等因素影响，部分贫困户脱贫信念不足，主动发展产业的主动性不高。(三)扶贫成效不志向。基础设施建设任务艰难。目前重新核定的贫困村，普遍存在基础设施和公共服务设施滞后，减贫成本高，脱贫难度大。虽然近年中心、省、市财政每年拿出专项资金对贫困村实施重点扶持，但是由于以往多实行广覆盖、大范围、宽领域的漫灌式扶贫，再加上贫困村分布广，以致农村基础设施建设层次低，至今仍有部分村民组未通硬化路，部分贫困人口尚未解决饮水平安问题。产业扶贫效果差。由于缺乏对产业扶贫的系统谋划，再加上农业产业规模小、链条短，与精准扶贫因户制宜难以有效连接。即使是产业项目，也往往侧重于实施效果相对明显的大户，所带社员涉及贫困户少，导致扶贫项目精准度不够，成效不明显。资金投入总量不够。扶贫开发资金投入总量不足(根据有关部门测算，解决一个农村贫困人口脱贫平均要投入2万元左右)，用于项目发展的资金不多，缺少能够支撑长效增收、脱贫致富的特色效益产业，而贫困村基础设施薄弱，特殊是山丘区农业生产条件恶劣，仅凭有限的资金，根本带动不起一个主导产业。项目扶贫周期长。一是产业扶贫项目往往投入周期长、见效慢、风险大, 比如经济作物种植，往往不是一年两年能够见到效果，实际工作中不少项目半年、一年时间就要验收，往往导致在后续及效果上关注不够，实际增收效果不明显。二是项目前期运作周期长，从立项到招投标再到详细实施，每一个环节都有明确的时间规定，这一般都要经过三个月以上的时间，此后才能到村到户。比如,实施养殖扶贫,前期购买仔猪等都须要进入招投标程序，完成程序之后往往也错过了最佳时机。贫困群众收入构成单一。我市贫困群众收入主要依靠种植和外出务工，在当前经济新常态下，农夫外出打工难、收入少的问题逐步凸现，不仅脱贫致富更加困难，而且一旦遭受自然灾难、重大疾病等意外，就极易加深贫困程度或再度返贫，脱贫成果巩固难度更大。(四)部门帮扶实效差。职能部门各自为战，缺乏统筹管理。相互之间缺少沟通协调，缺乏主动意识和责任担当，各吹各的号，各唱各的调，行业扶贫力气整合效应难以显现，扶贫效果不能实现最大化。驻村帮扶和结对帮扶参差不齐。相当一部分工作队缺乏钉钉子的精神，制定的帮扶措施长期停在纸上难以落实，没有能够在立足村情和贫困户实际有针对性地开展基层组织建设、项目扶持、技术救济、人员培训等开发式扶贫活动。还有少数驻村干部不熟识基层工作，制定发展思路、推动发展方面方法不多、措施针对性不强，在帮助村两委班子理清发展思路等方面作用发挥不够。社会扶贫参加度较低。部分民营企业、个体工商老板的社会责任感不强，对扶持贫困户发展经济、发展产业爱好不浓，有的把参加公益事业当做扶贫行动，缺乏对贫困户发展经济的针对性扶持。(五)扶贫工作力气弱。扶贫工作队伍与完成脱贫攻坚的艰难任务还很难适应。从县市层面看，尽管扶贫办也充溢了力气，看着人数也不算太少，可经常一个人要分管多项工作，许多时候只能在办公室做资料扶贫数据扶贫，疲于应付上级检查和各种会议，难以抽身与相关部门进行对接。从乡镇层面看，由于前几年机构改革，乡镇一级普遍未设置特地的扶贫开发工作机构，缺少专职扶贫人员，分管人员身兼多职，对扶贫工作投入精力不够。从村一级来看，贫困村两委班子带领群众致富的意识不强、实力有限、本事不足，集体经济薄弱，脱贫致富方面作用发挥不明显。此外，各级关于精准扶贫、脱贫攻坚工作内容分类很细，政策性强，临时抽调的一些基层工作人员业务不熟，对政策的理解力和工作的执行力与精准扶贫工作要求还有不小的差距，亟待提高业务水平。 第12页 共12页第 12 页 共 12 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