省级医疗救援应急机动队应急预案.doc

省级医疗救援应急机动队应急预案1 总 则1.1 编制目的我院是浙南闽北地区重要医疗急救中心，担负台风、重大交通事故等灾害的医疗急救任务，为了做好突发性的医疗抢救工作，更有效的组织急救，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作，最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，尽量减少人员伤亡，特制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国传染病防治法、中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国国境卫生检疫法、突发公共卫生事件应急条例、国内交通卫生检疫条例、国家突发公共事件总体应急预案、国家突发公共卫生事件应急预案和浙江省突发公共事件总体预案，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本市及周边范围内突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾害或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处置工作。其他突发公共事件中涉及的应急医疗救援工作，另行制定有关预案。1.4 工作原则预防为主、常备不懈。提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。统一领导、分级负责。组成温州医学院附属第一医院医疗救援机动队，由省、市负责突发公共卫生事件应急处置统一领导和指挥，按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处置有关工作。依法规范、措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急处置体系，建立健全系统、规范的突发公共卫生事件应急处置工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的突发公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。依靠科学、加强合作。重视开展突发公共卫生事件防范和处置的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处置提供先进、完备的科技保障各科室要通力合作，资源共享，有效应对突发公共卫生事件。2 省级医疗救援应急机动队指挥体系及职责温州医学院附属第一医院省级医疗救援应急机动队接受省卫生厅、温州市政府卫生行政部门统一领导下，按照属地管理的原则，负责组织、协调本市及周边范围内突发公共卫生事件应急处置工作。各队员根据职责分工做好相应的应急处置和行动保障工作。3 事件分级根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大（）、重大（）、较大（）和一般（）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。4 监测、预警与报告4.1 监测按照国家统一规定和要求，我院在各医疗窗口开展突发公共卫生事件的日常监测工作，包括：呼吸道和肠道传染病疫情监测；自然疫源性疾病疫情监测、公共卫生事件监测、传染病主要症状和重点传染病的哨点监测等，及时向上级卫生行政部门汇报。4.2 预警在接到上级卫生行政部门通知后，按照公共卫生事件的发生、发展规律和特点，及时分析其对公众身心健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出响应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特别严重、严重、较重和一般四个预警级别。4.3 报告突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。5 应急响应和终止5.1 应急响应原则温州医学院附属第一医院省级医疗救援应急机动队接受省卫生厅、温州市政府卫生行政部门统一领导下，按照属地管理的原则，对突发公共卫生事件处置要采取边调查、边核实、边处置、边抢救的方式，以有效措施控制事态发展。并服从上一级政府卫生行政部门或突发公共卫生事件应急指挥机构的统一指挥和调度，及时支援事件发生地的应急处置工作。5.2 应急响应措施突发公共卫生事件发生后，温州医学院附属第一医院省级医疗救援应急机动队接受省卫生厅、温州市政府卫生行政部门统一领导，根据事件性质及时组织人员、物资待命。根据需要组织开展针对消除事件原因、控制危险区域和保护健康人群（包括应急疫苗接种、预防服药）等应急控制措施。组织队员开展突发公共卫生事件应急处置技术规范、标准、管理等内容的培训。开展病人接诊、收治和转运工作，实行重症和普通病人分开管理，对疑似病人及时排除或确诊。5.3 应急响应终止温州医学院附属第一医院省级医疗救援应急机动队接受省卫生厅、温州市政府卫生行政部门统一领导下，接受上级部门指令终止。6 善后处理6.1 后期评估突发公共卫生事件结束后，组织有关人员对突发公共卫生事件的处置情况进行评估。评估内容主要包括事件概况、现场调查处置概况、病人救治情况、处置措施效果评估、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。评估报告上报上一级政府卫生行政部门。6.2 奖励对参加突发公共卫生事件应急处置作出贡献的先进集体和个人报上级政府人事部门和卫生行政部门进行联合表彰。6.3 责任对在突发公共卫生事件的处置过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据突发公共卫生事件应急条例及有关法律法规追究当事人的责任。6.4 抚恤和补助各级政府要组织有关部门对因参与应急处置工作致病、致残、死亡的人员按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤；对参加应急处置一线工作的专业技术人员应根据工作需要制订合理的补助标准，给予补助。7 保障措施突发公共卫生事件应急处置坚持预防为主、平战结合，加强突发公共卫生事件应急处置队伍建设和技术培训，保证突发公共卫生事件应急处置工作的顺利开展。7.1 组建原则。按照“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责，统一管理、协调运转”的原则建立突发公共卫生事件应急救治队伍。组建方式和种类。根据省卫生厅对突发公共卫生事件应急的需要组建省级卫生应急队伍（三支小分队）20人左右，选择年富力强，党员为主的专业人员，并配置相关行政人员组成。管理和培训，建立卫生应急队伍人员资料库，对卫生应急队伍实行计算机管理；根据突发公共卫生事件应急处置情况，对队伍及时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急救治能力。演练，采取定期和不定期相结合的形式，组织开展模拟突发公共卫生事件应急演练，并对演练结果进行总结和评估。 7.2 物资、经费保障 建立处置突发公共卫生事件的物资储备。突发公共卫生事件发生时，根据应急处置工作需要，温州医学院附属第一医院省级医疗救援应急机动队向总务、设备和药剂等部门调用储备物资。卫生应急储备物资使用后及时补充。经费保障，财务部门根据有关补助政策规定调拨应急处置经费。7.3 通信和交通保障各级应急医疗卫生救治队伍要根据实际工作需要配备通信设备和交通工具。 7.4 法律保障严格执行突发公共卫生事件应急条例等法律法规和规定，根据本预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失的，要追究有关当事人的责任。8 附 则本预案自印发之日起实施。