坚持“三个必须”的方针应急管理局工作计划2篇.docx

坚持“三个必须”的方针应急管理局工作计划2篇【篇一】（一）强化安全生产和防汛防旱责任体系建设。继续从严从实从新压紧安全生产和防汛防旱责任制，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的方针，完善安全生产责任体系。抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设，健全和完善乡镇（街道）、村网格化防汛责任体系、预案体系和防汛防台形势图。（二）对重点行业（领域）开展常态化治理。持续深化危险化学品、非煤矿山、人员密集场所、出租房、厂中厂，金属冶炼等重点行业，有限空间、登高作业、喷涂作业等高危作业的专项治理，做好危旧房、山塘水库、险工险段、河道周边居民区、广告牌等户外构件、地质灾害（隐患）点等重点区域、重点部位的隐患排查。（三）构建“大安全、大应急、大减灾”体系。加快推进应急救援指挥中心建设，打造具备指挥、信息、联动和监管四位一体的大平台，上接、下发指令，突发事件和工作信息资源的获取和共享，统一对外发布灾情信息，实现防汛、森林防火、地质灾害防治等工作联动，针对高危行业的动态化、可视化安全监管。（四）加强应急队伍规范化、专业化建设。配齐配好应急救援装备，抓好应急救援队伍训练、演练，忠诚践行习近平提出的“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，打造一支“除患必先、救援最前、应急为民”的应急管理铁军。【篇二】一、2019年以来工作情况总结我市应急管理局自今年3月份新成立以来，认真贯彻落实习近平训词精神，在市委、市政府的坚强领导和有力支持下，加快适应从生产安全事故单一灾种向全灾种、全过程管理的转变，一手抓应急，一手抓安全，着力构建大安全、大应急新格局。立足实际，坚持问题导向，坚守安全生产红线意识，不断强化能力、体系建设，努力补齐各项短板，安全生产形势总体平稳可控，防灾减灾、防汛抗旱、森林防灭火各项工作取得了一定成效。截至目前，全市各类生产安全事故起和死亡人数同比分别下降21%、51%；继续保持“双下降”态势。新中国成立70周年大庆期间及重要节日、台风“利奇马”等自然灾害期间、重点时段均未发生有影响的事故。（一）深化改革举措，加强应急管理体系建设一是坚持以构建大安全、大应急体系为方向，坚持以防为主、防抗救相结合的工作方针，坚持把安全生产作为安全发展的前提和保障，坚持把提升防灾减灾救灾能力作为常态工作，不断深化应急管理体制机制改革，顺利完成机构改革及人员转隶工作。二是不断加强内部职能融合，构建了风险管控、安全生产监管、防灾减灾救灾、应急处置指挥、应急物资保障等分工清晰的工作体系。及时提请调整市森林防灭火指挥部、防汛抗旱指挥部、防灾减灾委员会等机构，研究明确了各行业主管部门安全生产和应急管理职责。经过不到一年的实战检验，协调协作运行机制更加高效实用。（二）落实根本任务，有效防范化解安全风险根据习近平关于应急管理和安全生产重要论述的要求，时刻把人民群众生命财产安全放在第一位，树立风险意识、主动辨识和管控风险，把握应急管理的主动权。一是强化落实党委政府领导责任。年初召开了全市安全生产工作会议，市委市政府多次召开应急管理、安全生产会议。市四套班子领导多次带队对自然灾害受灾现场、重点企业、人员密集场所、道路交通等一线进行应急处置和安全生产检查，实地调研指导应急管理和安全生产工作。二是强化属地管理和部门监管责任。年初，市政府向各属地下达了安全生产目标管理责任书，进一步明确属地管理责任。向安委会各各成员单位下达了安全生产目标管理任务书，明确各行业监管部门严格按照“三个必须”要求，落实行业监管职责，开展行业领域专项整治，切实形成了综合监管与行业监管相互结合、相互补充的工作格局。将自然灾害及安全生产纳入城乡社会治理网格化体系，全面推行安全生产网格化管理。安全生产管理首次纳入市级机关单位服务高质量发展综合考核。三是强化企业安全生产主体责任。全市范围内继续开展落实企业主体责任专项行动，进一步建立完善企业安全生产责任体系，落实企业安全生产承诺书制度。结合2019优化营商环境提升年活动，指导企业建立“标准化管理+风险管控+隐患排查”的“三位一体”管理模式，不断提升企业本质安全度。对违章指挥、冒险作业和违反劳动纪律等行为导致生产安全事故的企业，实施全过程安全责任追溯。（三）坚持问题导向，推进工作科学高效运转。一是抓好安全生产基本盘。坚持问题导向，积极通过政府购买服务方式，邀请专家团队和专业机构对企业“把脉”，让安全隐患排查、整改更彻底。化工（危化）方面，建立了危化品企业安全风险档案、电子地图及重大危险源数据库。通过风险评估，确定“一企一策”方案，限期整改11家，关闭退出8家。响水“3.21”事故以来，组织专家对全市危化企业进行深度检查，共发现安全隐患924条，已整改779条，其余145条隐患正在整改中。冶金工贸方面，共检查各类工贸企业251家，发现隐患2022条，已整改1890条，立案查处168家。部署安排各镇（街道）、园区督促企业开展风险辨识管控工作，专题召开动员会、培训会、调度会推进工作开展，目前全市工贸企业完成三级标准化186家（含规上企业102家），全市规上工贸企业风险辨识管控开展128家。由市安委办牵头，督促指导道路交通、城镇燃气、建筑施工、消防、特种设备等领域开展了全覆盖拉网式排查。二是科学应对自然灾害防治。坚持组织自然灾害疏散演练，今年以来，先后组织中小学地震疏散演练2次，森林防灭火演练1次。推动成立了徐州市首家专业森林消防队，完善森林防火工作应急预案，两个主要林场分别制定更加细化的护林防火工作预案，做到预防在前、准备在前，确保“心中有数、应急有序”。8月10日至15日期间，我市受第9号台风“利奇马”影响，形成了严峻的防台防汛态势，我局要求全体人员要立即进入临战状态，除外出巡防巡查，所有人员不得离岗，保持24小时待命。及时速启动应急预案，组成6个工作组迅速到各包挂镇、街道，及时处置包挂片区突发灾情，积极指导、协调开展报灾及减灾救灾工作。全市紧急转移人口521人，紧急安置人口38人，未造成人员伤亡。三是打赢新中国成立70周年大庆安保攻坚战。从9月1日起，在全市启动开展“防风险保安全迎大庆”工作，全面压实14个重点行业主管部门监管责任；9月6日印发了关于开展“防风险保安全迎大庆”安全生产综合督查的通知，成立4个综合督导组，分片区开展了综合督查工作；从9月10日起，全局人员暂停休假，建立24小时排查、全天候调度机制，多次召开全市安全生产工作部署会，向各单位传达安全生产工作的决策部署并进行了重点任务安排，要求企业签订了安全生产承诺书；多次开展夜查行动，要求企业主要负责人10月20日前必须在岗在位，确保安全生产，为新中国成立70周年大庆期间创造了一个和谐稳定的氛围。四是严格检查执法，形成震慑。牢固树立“十次检查不如一次执法”的理念，始终保持高压监管态势。截至目前应急管理局安全生产案件立案196起，严重违法行为立案查处21起。切实做到检查督查全覆盖，整改整治零容忍，防控管控见成效。（四）夯实基层基础，提升应急保障能力一是强化应急管理队伍建设。机构改革后，我市应急管理局设置10 个科室，核定行政编制21名，安全生产执法大队参公编制核增至20名。面对新职能、新任务、新要求，对业务知识进行“交叉式”培训，即由应急救援、安全生产执法、防灾减灾等部门业务骨干就当重点业务进行相互讲授，做到互学互通。制定每周学习专题计划，制度化、常态化的落实每周五学习例会制度，不断提升全局人员的业务水平和综合素质，为更好的履行应急管理职责打下了坚实的基础。二是完善综合应急救援队伍建设。坚持统一领导，抓好组织协调，市委市政府高度重视应急救援队伍建设，对消防救援人员、经费、装备方面给予重点倾斜。今年以来，共投入1867万元用于消防救援大队训练设施建设、消防车采购；不断强化实战训练，提升综合应急救援能力。三是完善专业应急救援队伍建设。加强专职消防队建设，要求符合条件的企业建立专职消防队，化工园区、马陵山镇和草桥镇已开工建设二级消防站。按照部门职能职责，进一步强化专业应急救援队伍建设，在徐州地区成立了首家专业森林消防队伍。组织技能培训、行业比武和专业技能考核，定期开展演练，不断提升专业应急救援能力，确保在突发事件发生的第一时间，快速有效地开展应急救援工作。二、2020年度工作计划（1） 继续推进应急管理融合转变。针对应急管理工作还存在一些不平衡、不充分的短板，不断推进应急管理融合转变。一是突出应急管理部门统筹协调，行业主管部门全程防控、分级响应、协调应对的作用，明确灾害防治行业主管部门在灾害防治与救援全过程的主体责任，构建防、治、救一体的应急管理责任体系。二是加快探索建立应急管理信息中心和应急指挥处置中心，为应急指挥值班值守、指挥协调、信息采集研判、设备维护管理、危化企业系统监控、宣传等工作提供人力物力保障。三是加快整合应急资源，共享应急信息，针对应急资源配置处于碎片化分布的状态，将基层民兵应急分队、志愿者等纳入统一协调机制中，全力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理体制。（2） 继续落实安全生产根本任务。牢固树立安全发展理念，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，守牢安全生产基本盘。一是科学制定检查计划，继续落实安全风险管控措施，坚持问题导向，开展集中整治和执法检查。二是落实企业责任，强化重点行业引领作用，以危化品、冶金等工贸行业为重点，积极推进企业安全标准化创建，以点带面推动全市各行业领域企业全面达标。三是提高监管专业水平，快推进安全生产信息化管理平台建设，健全安全生产风险监测预警系统；落实本质安全诊断和全流程自动化改造等措施，进一步提高企业设施设备的本质水平，牢筑安全生产防线。（3） 继续完善应急管理基础建设。一是不断提升人员专业对口率，配备安全专业的人才进入监管执法队伍，努力提升监管队伍的专业化水准。配齐配强危化品、冶金工贸、应急指挥、森林防灭火、地质灾害防治等方面的专业监管人员。二是加大应急管理保障投入，建立健全政府、企业、社会相结合的防灾减灾保障资金投入机制，动员社会力量投入。结合实际建立防灾救灾公益性基金，鼓励社会捐助。三是加大应急物资储备力度。建立定期检查制度，加强清点储备物资的种类和数量，及时督促粮食和物资储备部门补充和更新物资。仅供参考