城市供水安全应急预案.docx

城市供水安全应急预案自来水公司城市供水平安应急预案目的为确保我县主区域供水突发公共事务应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和削减生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。 工作原则1 统一领导，明确职责供水突发公共事务应急处理工作由公司供水突发公共事务应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。 2 统筹规划，协调协作供水平安应急保障体系应纳入我县公共平安应急保障体系，各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，亲密协作。 3 依靠科学充分利用一切先进技术、设备，实行科学方法开展事故应急救援工作。 编制依据本应急预案依据中华人民共和国平安生产法、突发公共卫生事务应急条例、国家突发公共事务总体应急预案等相关法律法规、规章及我县供水实际状况制定。 适用范围本预案适用于城市供水区域内发生的下列供水突发公共事务的抢险救援应急处理工作。 1 城市水源或供水设施遭遇生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；2 取水口、引水管等垮塌断裂致使水源枯竭；3 地震、洪灾、雨雪冰冻等导致取水受阻，机电设备毁损，输配设施等严峻损坏；4 消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严峻泄露；5 城区主要输供水干管和配水管网遭遇大面积破坏或突发灾难影响大面积区域供水；6 传染性区域疾病；7 斗争社会平安等突发公共事务导致水厂停电、停产、供水区域减压等；8 供水水质出现问题造成人员病、亡。 9 调度、自控、营业等计算机系统遭遇入侵、失控、毁坏。   其次条 组织指挥体系及职责应急组织机构1、成立自来水公司供水突发公共事务应急处理领导小组；队长：胡秋炎副队长：罗伟民 孙华军 陈志妹2、应急领导小组下设应急处理办公室；负责：韩敬国3、应急领导小组下设应急分队：管网抢修应急分队；队长：聂冬云机械设备抢修、电器设备、液氯泄漏抢修应急分队；队长：刘一平 水质污染抢修应急分队；队长：王萍物资供应应急分队；队长：徐国政应急组织机构的职责  1、应急领导小组的主要职责组织指挥各方面力气处理主区域供水突发公共事务，统一指挥对现场的救援，限制事态的扩散和扩大。 依据应急处理的工作须要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。 检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾难调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及复原供水秩序的工作。 刚好将灾难性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。 加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。 督促各部门制定相应的供水突发公共事务的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。 检查、督促各有关部门做好供水突发公共事务的应急处理打算工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工平安教化工作，组织重点部门进行应急处理的培训演练。 2、应急处理办公室的主要职责负责做好供水突发公共事务接报警工作。 指导各有关部门制定供水突发公共事务应急处理预案和开展检查及演练。 接到发生供水突发公共事务报告后，马上向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事务工作组、应急领导小组的联系，随时驾驭应急处理进展状况。   第三条 预警级别本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。 一级预警1 供水设施及管网遭到破坏，造成全县城停水，且36小时以上不能复原供水。 2 液氯钢瓶发生爆炸或严峻泄露。 3 水源受到严峻污染，致使出厂水出现严峻异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严峻超标，造成人员病、亡。 二级预警1 供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能复原供水。 2 液氯钢瓶发生大量泄露。 3 水源受到严峻污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。 4 水厂、加压站、水库供水、供电设施受到损害，造成市区供水压力严峻不足。 三级预警1 制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。 2 液氯钢瓶发生中度泄露。 3 水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成肯定影响。 4 水厂、加压站人员和设施平安受到严峻威逼。 四级预警1 因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。 2 加氯设施发生稍微泄露。 3 因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致运用户的管网水质个别水质指标出现轻度超标。 4 水厂、加压站人员和设施平安受到威逼。 各级预警响应1 一级预警：由县级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。 2 二级预警：由局级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。 3 三级预警：由公司经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。 4 四级预警：由公司分管经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。 第四条 事务报告和现场爱护供水突发事务发生后，现场人有责任及义务马上拨打7882106、12319，接到报告后，领导小组应马上指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事务。 供水重特大突发事务一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须马上向县政府领导和公安机关110报告，并启动供水突发公共事务应急处理预案。 供水突发重特大公共事务发生，公司接到报告后，必需做到： 1 快速实行有效措施组织抢救、防止事态扩大。 2 严格爱护事故现场。 3 快速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。 4 听从应急领导小组统一部署和指挥，了解驾驭事务状况，协调组织事务抢险救灾和调查处理等事宜，并刚好报告事态趋势及状况。 因抢救人员、复原生产以及疏散交通等，须要移动现场物件的，应当做好标记，实行拍照、摄像、绘图等方法具体记录事故现场原貌，妥当保存现场重要痕迹、物证。 发生供水突发公共事务的部门应在事务发生后按上级要求时限将事务快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。   第五条 应急处理响应工作程序应急处理办公室响应工作程序1 应急处理办公室接到供水突发公共事务报告后，经核实，马上报告应急领导小组。依据组长或副组长的指令，马上调集有关专业队伍赶赴现场。 2 现场指挥应马上召开现场分析会，实行相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开呈现场保卫、抢险救灾、医疗救援、事故调查、善后处理等工作。 供水突发公共事务发生初期，事务部门及现场人员应主动实行有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，解除险情，抢救人员和财产，防止事故的扩散、扩大。 供水突发公共事务发生后，事务部门主要负责人应当马上组织抢救，在抢救救援和事务调查处理期间不得擅离职守。 第六条 应急抢险和救援在供水突发公共事务发生后，应急领导小组及有关部门应当根据处理应急事务的基本程序，快速组织应急抢险救援工作。 1 应急领导小组刚好启动实施相应事务的应急处理预案，并随时将事务抢险救援状况报告上级有关部门。 2 应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，状况详明，指令精确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺当开展。 3 平安保卫部门负责事务现场的伤员抢救、平安保卫、治安管理和交通疏导工作，并刚好调查事务现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应实行短暂监控措施，防止逃逸。 4 水质监测部门应刚好赶到现场了解水质污染状况，尽快做出水质分析报告，确定实行的措施。若系严峻污染，危及供水区域人民群众生命平安，应报告应急处理办公室，马上停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。 5 水源严峻污染或水源枯竭，除加强爱护和运用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关状况报请县政府。 6 机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和实行应急措施复原运行。 7 必要时，快速组织自救和疏散人员，照实报告事务发生缘由、现场危急品存放状况以及限制危急源的方法，并协作抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。 8 要主动妥当做好善后工作。 有关部门在应急处理工作中的主要任务1、公司办公室接到指令后要马上组织平安保卫人员赶赴现场，封锁现场，维护秩序，抢救伤员，疏散职工和四周群众。 协作公安机关实行治安管理、交通管理，预防和制止破坏活动。 组织协调重特大事故的调查，随时驾驭事态动向，刚好报告进展状况。 随时驾驭供水突发公共事务的改变，为上级领导供应决策依据。 负责协调有关单位报告相关资料及信息，统计上报伤亡、损失状况。 按领导小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。 经应急领导小组批准，对外发布停水信息。2、营业所、生产技术科等负责并组织人员对机电设施、消毒系统、管网系统的灾难进行抢险抢修，刚好复原运行功能。 负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾难调查，核实受灾状况和评估经济损失。 组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修复原方案和其它处理看法。 帮助领导小组制定复原重建方案，指导复原重建工作。 3、水质监测中心加强视察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。 城市供水水源遭遇污染时，应马上赶赴现场取样，判明状况初估危害程度，并通知水厂实行相应措施。 协作环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。 组织对水质污染灾后调查，报告受灾状况。 抗洪抢险过程中，供水状况改变的视察与报告。 发生泄漏事故时，帮助组织人员疏散和救援工作。 4、物资供应部门 负责组织、供应抢险救灾物资和复原生产的物资。   第七条 主要供水突发公共事务抢险抢修应急预案地震、洪灾、雨雪冰冻等自然灾难工作预案1 自然灾难发生时，各部门值班人员应马上实行紧急措施，并向应急领导小组报告。 2 接到自然灾难报告时，应急领导小组应马上召集全体人员组织抗灾抢险工作。 3 到达现场后马上组织抢险工作，确保人员、设备、设施平安。 4 供电电源和供电设备被破坏时，实行的措施是：如能自己抢修的应刚好指令电器设备抢修应急分队主动进行抢修，争取刚好供水。如需供电部门抢修时，水厂应刚好与供电部门联系进行抢修。 5 如造成引水管道损坏时，营业所管网抢修应急分队应刚好组织抢修工作，以便快速复原供水生产。 6 如损坏严峻时，造成壶山水厂停产，较长时间无法复原供水，由公司组织人员刚好启动供水应急预案，进行调配供水，以保证居民用水。 7 公司利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方实行集中供水，水质监测中心刚好赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证平安供水。 8 公司主动组织灾后设备修复工作，力争最短时间内复原供水。 水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案1 落实水厂对沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。 2 明确沉淀池、滤池、加药池、清水池的平安防范管理制度、详细要求，限制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危急品管理，组织防范检查，刚好整改。 3 水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。 4 一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施： 马上停止取、供水，限制污染扩散。 刚好上报应急领导小组并派有关人员快速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染状况。 由排险抢险队伍协作有关部门清除污染。 由抢险队伍紧急抢修、更换设施或实行其他方式保证居民生活用水。 液氯泄露事故处理预案1水厂值班人员应马上向厂领导及应急领导小组报警，刚好按操作规程实行紧急措施，限制事态的扩大，并接应救援力气。 2 厂领导接到报警后，应马上上报主管领导，组织有关人员到岗抢险，并向公司、上级有关部门、社区街道报警。 3 现场指挥人员应快速就位，有序地组织人员疏散，按各自职责分头到现场指挥，并与指挥中心保持联络。 4 发生事故的部门，应快速查明事故的源点，泄露部位及缘由，凡能经应急处理而消退事故的，则以自救为主。如泄露部位自己不能限制的，应开启泄氯汲取平安装置，马上向相关部门报告。 5 应急抢险人员依据指挥中心下达的抢险指令实行必要防护措施，严格根据操作规程进行抢险，限制事态扩大。 6 出现经紧急处置无法限制大面积泄露时，应快速报110指挥中心。 7 主动做好善后工作。 爆管抢修预案1 供水热线或其它科室、部门以及值班人员接到重特大事务电话后，马上报公司应急领导小组，营业所刚好调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资快速赶赴现场。 2 应急抢险人员快速赶赴现场进行抢险。 3 经应急领导小组批准，由应急处理办公室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好说明工作。 水质事故处理预案1 值班人员发觉水质超标时，应马上停止取供水，并报告应急领导小组。 2 生产技术科应启动供水应急预案，进行调配供水。 3 水质化验中心马上组织技术人员赶赴现场，进行事故缘由分析，确定详细解决方法并组织实施。 防破坏工作预案1 快速拨打110。 2 应急救援队伍帮助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。 3 启动相应的应急预案。 第八条 监督与管理应急处理供水突发公共事务实行责任追究制。 对在发生供水突发公共事务时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事务中失职、渎职、不听从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员公司将根据有关规定赐予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。 对在发生供水突发公共事务应急处理工作中做出突出成果的部门和个人，赐予表彰、嘉奖。 应急处理工作结束后，公司和事务发生部门应当仔细进行总结、分析、吸取事务教训，刚好进行整改，并根据有关规定对部门和个人进行奖惩。 本预案自下发之日起实施第15页 共15页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页第 15 页 共 15 页