建筑物倒塌专项应急预案.doc

建筑物倒塌专项应急预案1 事故风险分析1.1 事故类型公司建构筑物均为新建建构筑物，但由于多数为工业建筑物，受机械震动荷载较大，在加上地质结构复杂，可能导致地基受损，出现裂缝和倒塌事故。1.2 危害程度分析地面建筑物（构筑物）倒塌事故可能造成人员伤亡和重大财产损失，或者虽无人员伤亡和重大财产损失但严重影响正常生产经营活动，因此对上述不安全因素制定应急处理方案。2 组织机构及职责2.1指挥机构（见下框图）在应急救援组织体系的基础上，建立和完善地面建筑物倒塌事故的应急救援组织分体系。XXXX急指挥领导小组XXXX应急指挥调度室XXXX技术职能部门生产调度部所属各单位应急指挥机构现场救援力量社会救援力量经营管理部机电供应部医疗救助小组保卫部门事故现场XXXX地面建筑物倒塌应急组织体系2.2指挥机构及职责2.2.1成立地面建筑物倒塌事故应急救援总指挥部，指挥部设在调度室。总 指 挥：总经理 党总支书记副总指挥：其他副总经理及专职副总成 员：生产调度部、机电供应部、通风管理部、安全管理部、计财管理部、综合管理室、经营管理部、人力资源部等单位负责人。2.2.2 指挥部职责1）接到地面建筑物（构筑物）出现倒塌事故报告后，分析判断事故情况，决定启动地面建筑物（构筑物）倒塌事故应急处理预案，批准现场抢救抢险方案，指挥、协调现场抢救抢险工作。2）及时向上级主管部门汇报灾情，决定请求地方支援。值班电话：0357-8297183、0357-8297186、0357-8297187 ，内部电话8800、8801。2.3 应急成员单位职责2.3.1调度室：承接地面建筑物（构筑物）倒塌事故报告，请示总指挥启动应急处理预案，通知指挥部成员立即赶赴指定地点，协调各单位成员的抢险救援工作。2.3.2保卫部门：负责人员疏散和事故现场警戒，禁止无关人员和车辆进入事故区域。2.3.3医疗救护小组：负责组织现场救护及伤员转移，协助统计伤亡人员情况。2.3.4救护队：负责地面建筑物倒塌事故中火灾的扑灭工作，和事故现场抢救工作，进行现场救援。2.3.5机电供应部、经营管理部：负责组织抢险器材、设备等物资的调配。2.3.6总工程师：负责建立应急求援专家组，组织专家开展应急救援咨询服务工作。3 处置程序3.1 预防与预警坍塌是指施工基坑（槽）坍塌、边坡坍塌、模板支撑系统失稳坍塌及施工现场临时建筑（包括施工围墙）倒塌。股份公司承建的工程项目，极有可能发生，造成人员伤亡。因此应重点做好以下监控：必须认真贯彻建设部重申防止坍塌事故的若干规定和关于防止坍塌事故的紧急通知的相关要求，在项目实施前，必须针对工程特点编制施工组织设计，制定安全措施，并报监理单位，经审核批准后实施。基坑开挖，必须单独编制专项的施工方案，制定安全防护措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物坍塌的安全技术措施，并严格做到：3.1.2根据土质特性进行放坡较浅的基坑，应根据土质的特性，进行计算后可采用放坡的措施，控制开挖坡度不得陡于规定值；对较深的基坑，应考虑采取护壁桩、锚杆及其它支护等技术措施。3.1.3降水处理对开挖底标高低于地下水位的，必须采取降水措施，周边有建筑物必须采取有效的安全防护措施，同时进行沉降位移的观测。3.1.4严格控制基坑周边弃土的安全距离，严禁在基坑周边堆放建筑材料。3.1.5在基坑开挖过程中，要加强监控，发现异常情况，及时报告。3.1.6模板作业时，宜采用钢支撑材料作模板支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板，同时应采取排水措施。斜支撑和立柱联接应牢固，形成整体。3.1.7严格控制施工荷载，荷载不得超过设计要求。3.2预警行动3.2.1对管理人员、技术人员、作业人员进行预警培训。发现不符合施工规范和各项安全技术规程、安全操作规程等险情后，立即通知现场负责人。现场负责人应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒。同时报告应急指挥部进行指挥和协调以及根据现场情况向上级部门和当地政府主管部门汇报和求得援助。 3.2.2从外部获取的有关自然灾害、周边险情后，获取人应立即向调度室报告，经确认信息属实，及时通过广播等快速手段告知全体作业人员，并组织相应的预警行动。3.3 信息报告程序3.3.1发生建筑物（构筑物）倒塌事故后，发现者要立即向调度室汇报。调度室值班人员在接到事故报告后，要做好事故的详细记录，并立即向值班长汇报，值班长根据情况立即向应急救援总指挥汇报。3.3.2事故报告内容：事故发生的时间、地点、事故原因的初步判断、人员伤亡情况及现场采取的措施等。3.3.3汇报方式：电话汇报。公司调度值班电话：0357-8297183、0357-8297186、0357-8297187 ，内部电话8800、8801。3.4 响应分级根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急响应分为两级。3.4.1 一级响应预计发生的灾情太大，需要立即按照“全体应急”要求，启动应急救援预案，进行抢救救灾，并立即向地方政府或上级机关汇报请求增援，启动上一级事故应急救援预案的3.4.2 二级响应预计发生的灾情不能被事故单位应急响应后所处理或控制，需要立即按照“现场应急”要求启动应急处理预案进行现场抢救的。3.5 响应程序根据事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，按照分级负责的原则，应急预案响应程序分为二级。3.5.1一级响应程序3.5.1.1调度室在接到发生重大及其以上生产安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，并同时向上级主管部门报告。3.5.1.2根据公司领导指示，及时启动公司应急救援预案，并通知公司应急救援指挥中心成员。3.5.1.3公司应急救援指挥中心成员接到应急救援通知后，立即按要求到达指定地点集合，并开展应急救援工作。3.5.1.4调度室负责及时传达公司领导和上级主管部门的指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理工作，并负责向公司主管领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。接到事故报告24小时内，由公司主管领导带队，赶赴事故现场，协助救援，并配合国家主管部门进行事故调查、处置。3.5.2 二级响应程序3.5.2.1调度室在接到所属各单位发生重大以下安全事故报告后，立即向公司主管领导报告，同时向上级主管部门报告。3.5.2.2发生事故单位应及时启动应急救援预案，采取有效措施控制事故发展，最大限度地减少事故损失。3.5.2.3调度室负责及时传达公司领导和上级主管部门的有关指示精神，协助指导事故单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向公司领导和上级主管部门报告事故应急处理的最新动态。3.5.2.4必要时，生产调度部根据公司主管领导指示，会同公司保卫部门及事故单位等有关人员前往事故现场，协助进行事故调查和事故处理。3.6 扩大应急：若在抢救中抢救队伍人员、设备严重不足或遇到很大困难时，请求应急救援总指挥向外救援。3.7 应急恢复若遇险遇难人员全部救出后，现场清理完毕，确定不会再发生次生灾害后，可解除警戒，恢复事故区域的供电、供气、供水，否则继续抢救抢修，寻找失踪人员、处理险情。3.8 应急结束抢救抢修结束后，总指挥部下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。安全管理部组织事故调查，并按规定向上级有关部门汇报。4 处置措施4.1 应急处置基本原则事故应急处置要坚持“以人为本”的原则，首先采取应急措施，抢救伤员、疏散人群，划出隔离带和警戒线，保护好现场。事故现场应急指挥领导小组应根据规程和现场情况提供技术支持，防止二次事故的发生。4.2当施工现场的人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给现场应急救援领导小组组长，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。4.3当土方或建筑物发生坍塌后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。 4.4当少部分土方坍塌时，现场派救护人员应及时挖掘土体，采取措施避免伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，应及时联系当地政府组织社会救助力量，对被埋人员进行抢救，需要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。各有关部门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥理协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。4.5被抢救出来的伤员，经现场医疗室医生紧急处置后，立即送往医院进行治疗。4.6当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。4.7对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。4.8 应急物资与装备保障挖掘机3台；装载机3台；吊车（三一25T）2台；吊车（三一20T）1台；手提式切割机3台；千斤顶10台；超声波探生仪车1台；铁镐 若干；铁锹 若干。