炼铁厂放射源专项应急救援预案最新.pdf

编号：编号：YF/JLYF/JLLTLT120120炼铁厂放射源应急救援预案炼铁厂放射源应急救援预案提出：安环科审核：谭茂新批准：刘长江山东莱钢永锋钢铁有限公司炼铁厂颁布日期：二一一年九月二日批准页批准页实施要求实施要求: :为正确、高效、快速地处置放射源泄漏的突发事件，最大限度地避免或减少人身受放射源伤害事件发生， 放射源泄漏会造成严重的放射源事故。 给员工的生命安全及社会公众的安全带来极大威胁。同时会造成的重大环境污染。将会给公司带来严重的经济损失和难以挽回的社会影响，为保证炼铁厂正常的生产经营秩序，维护社会稳定和人民生命财产安全，炼铁厂组织制定了炼铁厂放射源专项应急救援预案 ，现发布实施，请各车间遵照执行。本预案在执行过程中发现问题，应及时与炼铁厂安环科联系，以便对本预案及时修订完善。批准人批准人: :批准日期批准日期: :目录目录1 事故类型和危害程度分析 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。1.1 危险源基本情况 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。1.2 事故类型分析 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。1.3 有害因素危害程度分析 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。2 组织机构及职责 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。2.1 应急救援组织体系 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。2.2 应急组织机构职责 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。2.3 应急救援队伍主要职责 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。3 预防与预警 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。3.1 危险源监控 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。3.2 事故预防措施 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。3.3 预警行动 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。4 信息报告程序 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。4.1 预警信息发布及报告 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。4.2 通信和联络方式 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。4.3 信息报告 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。5 应急响应 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。5.1 响应分级 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。5.2 先期处置 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。5.3 响应程序 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。5.4 应急处置措施 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。5.4.1 人员疏散措施 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。5.4.2 应急救援措施 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。6 应急物质与装备保障 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。6.1 通讯设施 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。6.2 应急装备 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。6.3 应急装备的管理 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。附件 1 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。应急救援领导机构成员联系方式.错误错误! !未指定书签。未指定书签。附件 2 .错误错误! !未指定书签。未指定书签。应急器材统计表.错误错误! !未指定书签。未指定书签。1 1 事故类型和危害程度分析事故类型和危害程度分析1.11.1 危险源基本情况危险源基本情况炼铁厂高炉上使用的射线料位计的放射源是原子高科股份有限公司生产的 RAM 型137CS， 利用其可连续测量高炉料罐下料情况， 输出随粒子数变化而变化的电压信号， 从而实现动态检测料罐料位，监控高炉料罐下料情况，减轻工人劳动强度、改善工人工作条件。针对放射源的具体情况，放射源主要易发事故有：放射源受外界作用导致损坏或泄露；由于操作原因导致放射源失控；放射源丢失或被盗。1.21.2 事故类型分析事故类型分析放射源事故类型有以下几种：1.2.1 放射源的丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射。1.31.3 有害因素危害程度分析有害因素危害程度分析1.3.1 放射源主要放射性同位素是137CS，其释放出的射线可能对人体造成危害，当人或其他生物受过量的137CS 的照射会增加患癌的机会。人体受到放射源危害，轻者头晕、困乏、脱发、红斑、白血球减少或增多、血小板减少；而大剂量照射，还会引起白血病及骨肺、甲状腺癌变甚至死亡，放射性还能引起基因突变和染色体畸变。1.3.2 发生事故初始阶段影响仅限于车间范围内，轻者造成员工中毒、生产秩序受到影响。重者可造成员工伤亡、生产中断，给公司带来严重的不良影响和人员财产损失，直接危及公司的稳定和发展。1.3.3 如果在事故初始阶段采取的应急措施不力， 辐射物质泄漏将导致环境污染扩散到周边分厂或公司之外，造成空气恶化，甚至威胁社会公众的安全，甚至会造成群死群伤的恶性危害事件及重大环境污染事件，将对公司经济发展和社会稳定产生较大影响，2 2 组织机构及职责组织机构及职责2.12.1 应急救援组织体系应急救援组织体系炼铁厂应急组织体系由应急指挥部、 应急办公室、 应急专业工作组和车间各层次应急组织机构组成。2.1.1 炼铁厂应急组织体系结构图主任：生产调度室主任应2.1.2 炼铁厂应急组织人员组成总指挥：刘长江急办公室警戒疏散副总指挥：谭茂新张立勇蔺双平毕京全成员：何卫东沈仁山杨怀顺王合生崔国栋王大为胡景春于喜贵郑玉之吕建张磊应急指挥机构人员及联系电话见附件应急救援指挥部办公室设在厂调度室。 重大事故应急救援工作实行厂统一指挥，各有关部门分工负责，全厂全力配合救护。发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号，组织指挥救援队伍实施救援任务； 并向上级汇报和向友邻单位通知事故情况， 必要时向公司及有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。2.1.3 指挥部人员工作分工（1）总指挥：组织指挥全厂应急救援工作。（2）副总指挥：毕京全协助配合总指挥负责应急救援的具体指挥工作，谭茂新主要负责安全、蔺双平主要负责工艺、张立勇主要负责设备。（3）若总指挥不在，由一名副总指挥和厂调度主任为临时总指挥和副总指挥，全权负责安全救援工作。2.22.2 应急组织机构职责应急组织机构职责2.2.1 炼铁厂应急救援指挥部主要职责（1）接受公司安全生产委员会的领导，落实有关应急工作部署，在安全委员会领导下，组织开展应急指挥工作。（2）批准本预案的启动和终止；（3）确定现场指挥人员；（4）负责人员、资源配置、应急队伍的调动，协调事故应急期间各个专业组的运作，统筹安排整个应急行动。（5）检查并控制事故现场范围内的应急资源，确保有充足的物质资源和支持人员参与应急救援行动，决定是否请求公司、政府、社会应急组织的帮助。（6）根据事故的发展，危害及影响消除措施的实施情况，部署应急任务，按照应急计划合理部署应急行动，确保紧急情况下人员的安全。（7）根据事故情况，做出人员疏散决定，并根据事故救援工作的实际进展，随时做出最有效的决策。（8）组织制定现场应急工艺处理、生产协调方案，以尽快控制事故，防止事故扩大。（9）决定应急救援期间是否需要关闭事故现场周围某些设施，并确保决定的执行。（10） 根据最大暴露极限， 控制进入事故现场危险区的应急队员人数以及执行现场应急任务总人数。确定事故现场的危险区、缓冲区，确保未经培训人员不能进入危险区。（11）协调和控制事故现场及周围环境的净化和恢复工作。（12）负责事故信息的上报工作，批准媒体中心向相关方披露有关事故的消息。（13）决定是否进行事故现场恢复和宣布现场应急行动结束。（14）负责保护事故现场，收集事故的有关数据和相关信息，配合公司开展事故调查。（15）应急行动结束以后，组织事故应急行动总结，并向公司递交书面报告。（16）负责组织制定和修改事故应急救援预案。（17）组织应急预案的演练。2.32.3 应急救援队伍主要职责应急救援队伍主要职责2.3.1 技术处理组。由机动科、相关专业技术人员及事故发生单位技术负责人为技术处理组成员。主要职责是：迅速查明放射源泄漏的原因、影响范围及可能继续造成的后果，确定合理的技术处理方案、制定抢险救援方案报指挥部审定，防止事故的扩大，确定警戒范围。 （组长：蔺双平，组员：杨怀顺）2.3.2 警戒疏散组。由安环科、公司保卫科及相关车间人员组成。主要职责是：负责现场警戒保卫和维持现场秩序、保护现场、控制管理厂内交通安全，紧急情况下疏散厂区及周边人员。 （组长：毕京全，组员：何卫东张磊吕建胡景春）2.3.3 抢险救灾组。由安环科、公司煤防站、电气车间、维修车间、喷煤车间组成。主要职责是： 根据放射源泄漏的重大安全事故的影响范围及可能造成的后果， 组织有关人员实施经指挥部审定后的抢险救援方案，现场组织、 协调抢险救灾、伤员救治及转送行动，并负责对事故造成的危害进行检测处置。负责紧急状态下的现场抢险作业， 设备抢修、恢复生产、组织现场的辐射有害物质的即时检测。 （组长：张立勇，组员：王大为沈仁山于喜贵郑玉之）2.3.4 医疗救护组。由炼铁厂生产调度室及事故发生单位责任人牵头。主要职责是：及时联络当地医疗机构赶赴事故现场，负责组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。负责组织现场救护、应急药品、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员。 （组长：谭茂新，组员：岗位人员）2.3.5 后勤保障组。由炼铁厂综合办公室和安环科人员组成。主要职责是：负责提供抢险救援所需物资、装备和生活后勤保障工作，事故状态下信息的对外发布工作。 （组长：王合生）2.3.6 通讯联络组。由炼铁厂生产调度室人员组成，负责抢险救援人员的通讯电话畅通。 （组长：崔国栋，组员：王振良）3 3 预防与预警预防与预警3.13.1 危险源监控危险源监控3.1.1 为相关岗位配备便携式放射源检测仪，对放射源进行现场监测，防止辐射量超标，发现超标，及时采取措施。3.1.2 为相关岗位配备个人剂量笔，并定期检测个人剂量笔的累积辐照量。3.1.3 岗位人员每班对放射源体进行点检一次，确保了放射源的正常。3.23.2 事故预防措施事故预防措施3.2.1 未及时安装的放射性同位素存放于公司专用库房内， 必须放在源罐或结晶器内不能单独放在其他任何地方，专用库房必须安装闭路电视监控系统，设有专人看守。3.2.2 放射源要落实责任人，专人管理，定期检查。3.2.3 严格执行放射源管理制度和使用制度。3.2.4 按照操作规程及有关安全规定进行操作。3.2.5 严格执行交接班，严格进行巡回检查，点检时严禁人员站在放射源辐射半径内。3.2.6 存放箱必须加锁，钥匙由专人保管，责任到人，以防放射源丢失。3.2.7 操作源盒要注意远、快、屏蔽三原则，即源盒离人尽可能远，操作时间尽量缩短，铅屏蔽体在人和源之间。3.2.8 工作场所设置醒目的电离辐射警示标志，提示现场人员远离放射源。3.2.9 炼铁厂在采取加强人员培训，定期对员工进行培训，开展应急反事故演练，提高员工对突发事件的应对能力。3.2.10 按要求为相关岗位配备便携式放射源检测仪，和个人剂量笔，并定期检测个人剂量笔的累积辐照量3.2.11 维护好应急所需物资和设备，确保应急保障工作。3.33.3 预警行动预警行动3.3.1 预警发布程序（1）根据风险监测报告信息，按照预警分级规定，炼铁厂应急办公室提出预警级别建议；（2）应急办公室将确定的预警级别报应急指挥部批准；（3）经应急指挥部授权，炼铁厂应急办公室发布预警信息，宣布进入相应级别预警状态。3.3.4 预警发布方式（1）预警发布范围覆盖面要广，确保公司系统和周边分厂都能及时获取到预警信息。（2）预警信息除以公告、等形式发布外，还可利用网络、手机短信、应急值班电话等多种渠道进行发布。（3）预警信息包括预危险源提示、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。3.3.5 预警调整炼铁厂应急办可以根据预警阶段事件发展趋势， 预警行动的效果， 提出对预警级别调整的建议，报应急指挥部批准后发布；同时做好上报、下达工作。3.3.6 预警结束根据事态发展， 有关情况证明生产突发事件不可能发生或危险已经解除， 由炼铁厂应急办提出解除建议，经炼铁厂应急指挥部批准后，由应急办负责发布，解除已经采取的有关措施。4 4 信息报告程序信息报告程序4.14.1 预警信息发布及报告预警信息发布及报告4.1.1 当发生放射源泄漏或丢失事故时， 相关人员应及时将事故预警信息逐级汇报至炼铁厂应急办公室，应急办公室立即进行分析研判并确认预警等级。4.1.2 预警信息发布范围包括喷煤主厂区所有人员及周边地区相关人员。当事态得到控制后，依据谁发布谁解除的原则宣布预警信息解除。4.1.3 炼铁厂应急值班电话：炼铁厂实行 24 小时报警和应急值班制度，联系电话见附件4.24.2 通信和联络方式通信和联络方式4.2.1 组建通讯网络联络组是应急救援不可缺少的一重要环节，在事故发生时，通讯网络联络组由厂调度室担任，调度主任任组长，负责各单位之间的联络和对外联系通信工作。4.2.2 炼铁厂救援信号主要使用电话报警联络或警报。4.34.3 信息报告信息报告4.3.1 报告内容应包括发生事故的时间、地点、经过、人员伤亡情况和造成的后果、原因初步分析、已采取的措施和发展趋势等。4.3.2 报告采用电话、传真、手机短信、互联网等方式。情况不明时，要边查明、边处理、边上报。4.3.3 事故扩大超出公司控制能力时，应及时向社会相关单位、部门提出救援申请。社会援助电话联系方式表-。4.3.4 当发生事故可能影响到周边单位，生产调度室负责与相关方人员联络并进行事故报警。当事故得到控制并不再影响周边环境时，生产调度室负责向周边分厂发出解除报警通告。5 5 应急响应应急响应5.15.1 响应分级响应分级本企业根据实际情况，事故级别分为两级，根据不同的事故级别和分级响应的原则，炼铁厂放射源突发事件分为两级响应：5.1.1级响应发生一级放射源丢失事件， 由公司安全生产委员会宣布启动级响应， 领导指挥对事件的处置。5.1.2级响应发生二级放射源泄漏事件，由炼铁厂应急指挥部宣布启动级响应，领导指挥对事件的处置，并及时向安全生产委员会报告事件处置情况。5.25.2 先期处置先期处置5.2.1 根据最大暴露极限， 控制进入事故现场危险区的应急队员人数以及执行现场应急任务总人数。确定事故现场的危险区、缓冲区，确保未经培训人员不能进入危险区。5.2.2 事故发生后，当班人员负责事故现场的警戒工作，对事故区域拉警戒绳，并协助现场救援人员进行救援。5.2.3 发生煤放射源泄漏突发事件，现场人员依据预案及相关规定迅速组织事故处置，开展自救互救、安置抢救伤员。并将伤员转移到安全地带。尽可能大的降低人员伤亡，减少损失。5.2.4 在迅速组织人员人员疏散的同时，尽可能采取措施控制危险源，防止事故扩大，同时拨打报警救援电话。5.2.5 安排专人立即向分厂和公司应急指挥机构报告事故情况。5.2.6 事故发生后，由应急总指挥指令各应急救援队伍进入应急状态，高炉车间立即开展应急监测，随时掌握事态进展情况。5.2.7 针对突发事件可能造成的严重危害，采取措施对发生事故的区域进行封闭、隔离，防止辐射事故危害扩大。5.2.8 公司应急指挥机构在接到事故报告后，按照国家有关规定向县级人民政府应急指挥部、安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告5.35.3 响应程序响应程序5.3.1 炼铁厂加强各级应急值班力量，组织协调相关工作，开展信息汇总和报送，依据职责宣布炼铁厂进入一级（二级）应急状态，启动一级（二级）响应；5.3.2 炼铁厂应急指挥部成员立即到应急指挥中心集结，领导协调炼铁厂应急处置工作，迅速带领相关人员和现场工作组赶往事发地指挥、 参与应急救援工作。 各职能科室立即依据应急工作职责，按照应急处置领导机构的指令，开展相应应急行动。5.3.3 应急指挥部责成应急办公室与公司上级主管部门、县政府和政府有关部门联系沟通，即时报送事件信息；5.3.4 按照应急指挥部的指令，应急办公室向社会消防、医疗救护等应急救援机构请求支援。5.3.5 接受政府派到现场指挥机构的领导，提供真实信息和各类应急资源。5.3.6 应急指挥部责成应急办公室协助信息发布及后勤组开展相关信息搜集和对外披露工作。5.3.7 相关职能科室、单位响应行动按照本预案处置原则及本单位预案，开展信息报告，在应急指挥部的指挥下组织应急救援、伤员救治、事故现场保护、事故调查、 人员安抚和做好后勤保障等工作。5.3.8 事故得到基本控制后，在现场指挥人员的指挥下，开展对现场洗消，消除残存遗留的污染源和对设备设施的抢修工作。5.45.4 应急处置措施应急处置措施5.4.1 人员疏散措施（1）发生放射源突发环境污染事件，必须首先保护人员安全，及时、迅速地做好所有无关人员的紧急撤离工作。（2）参加应急救援人员必须携带便携式放射源检测报警器对现场辐射量进行检测，必要时向县应急指挥部求助有效防护装备，切实采取各类措施保证自身安全。（3）放射源突发环境污染突发事件有可能对高炉厂房外的其他分厂的人员安全构成威胁时，由炼铁厂应急办公室向公司安委会报告， 在公司安委会统一指挥下， 引导友邻单位人员迅速撤离到安全地点，同时控制事故区域周围的交通车辆。5.4.2 应急救援措施（1）各级应急指挥部接到事件信息后，应立即派出有关人员和队伍赶赴事发现场，在现场指挥部领导统一指挥下，按照各自的预案和处置规程，相互协同，密切配合， 共同实施事故应急和紧急处置行动。（2）发生事故后，公司、厂，组织部门技师、专家对事件信息进行分析，评估，判定污染程度，危害范围、事件等级，对事件区域的隔离与解禁， 人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供依据，指导应急队伍进行应急处理与处置。（3）发生事故后，值班人员立即通知调度长、厂领导，由调度通知总调，保卫科、齐河县医院。（4）厂调接到通知后，立即成立指挥部，组织指挥救援工作和恢复生产工作。（5）安全环保科接到通知后，立即赶往现场，将现场封锁警戒，负责维持现场秩序和警戒工作并协助救援人员进行抢救。（6）调度负责联系救护车，安排专人到公司水渣门引导救护车到达事故现场，综合办公室协同医生将伤员安全的送往医院，同时安排陪护人员。（7）其他人员由指挥部统一组织安排。6 6 应急物质与装备保障应急物质与装备保障6.16.1 通讯设施通讯设施6.1.1 炼铁厂执行 24 小时值班制度，有关人员手机保持开机状态；6.1.2 现有移动通讯、固定电话、警铃、对讲机、人员联络五套通讯系统日常保持完好状态供事故应急时使用；见附件6.1.3 遇机构调整和人员变化，应及时报送人员名单和联系方式，应急办公室及时发布。6.26.2 应急装备应急装备公司有消防车 1 部；炼铁厂有 4 套空呼器、喷煤车间各层配有现场消防箱 12 个，室外消防栓2 个，400 米消防水带、干粉灭火器30 瓶及应急照明灯、防爆工具、担架等应急器材；具体见附件6.36.3 应急装备的管理应急装备的管理6.3.1 各有关单位严格依据公司 防护器材管理制度 、 消防管理制度 、 应急救援管理制度等制度，对应急器材的管理和维护保养在做出详细规定。6.3.2 公司消防队负责消防车的管理和维护保养。6.3.3 岗位应急器材由喷煤车间安排专人负责管理、对失效的应急器材及时维修更换，安环科负责每月定期监督检查。附件附件 1 1应急救援领导机构成员联系方式顺序指挥员姓名职务座机手机1总指挥刘长江总经理助理818815589196666谭茂新长副厂长、医疗救援组组862915589195699张立勇2副总指挥毕京全长长副厂长、抢险救灾组组827215589196000副厂长、警戒疏散组组827415589193177蔺双平总工、技术处理组组长827115589190219王大为喷煤车间副主任853415589195255沈仁山3抢 险 救 灾 组（组员）于喜贵热布车间主任847515589195718维修车间主任859415589195762郑玉之电气车间主任8495155891990094通 讯 联 络 组（组长）崔国栋生产技术科科长855415589195518通 讯 联 络 组（组员）王振良生产技术科科长助理8554155891952225技 术 处 理 组（组员）杨怀顺机动科科长8570155891956896警 戒 疏 散 组（组员）何卫东安环科科长8468155891959867张磊高炉一车间主任820315589195366警 戒 疏 散 组（组员）8吕建高炉二车间主任855315589195266胡景春喷煤车间主任8534155891956889后 勤 保 障 组（组长）王合生综合办公室主任827815589190917备注：以上人员手机必须保证 24 小时连续开机。附件附件 2 2应急器材统计表名称位置器材统计管 理单位序号器材名称型号数量生产厂家配置日期安环科1放射源报警仪1上海华瑞年2010电气车间1放射源报警仪3上海华瑞年2010高一车间1放射源报警仪2上海华瑞年2010高二车间1放射源报警仪2上海华瑞年2010电气车间2个人剂量笔42008年安环科3防护服12010年安环部4射线测量仪1应急器材间各车5灭火器4kg104济南消防2006年各车间8kg41632kg5安环科6担架2安 环科各车间7医药箱3维修8呼吸器2东台消防2006年维修高一8呼吸器4东台消防2006年高一高二8呼吸器6东台消防2006年高二生产科8呼吸器2东台消防2006年生产科热布8呼吸器10东台消防2006年热布各车间9对讲机152009年各车间各车间9应急灯652007年各车间