成都市人力资源和社会保障局行政权力责任清单.docx

成都市人力资源和社会保障局行政权力责任清单（一）表1主体责任（一）贯彻执行国家、省、市人力资源和社会保障工作的法律、法规、规章，起草有关地方性法规、规章草案。（二）拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策并组织实施；负责全市人力资源和社会保障基金及资金的管理。（三）负责全市人力资源和社会保障公共服务体系建设的管理；拟订人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立全市统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。 （四）开展全市人力资源和社会保障综合政策、重点领域、关键环节、创新实践的研究；负责全市人力资源和社会保障领域国际交流与合作工作。（五）拟订全市统筹城乡就业发展规划和政策并组织实施；拟订创业促进就业制度、就业援助制度，完善职业资格制度，建立面向城乡劳动者的职业培训制度；制定全市高校毕业生就业政策。 （六）拟订全市城乡社会保险发展规划和政策，建立统筹城乡社会保险体系；贯彻执行全国统一的社会保险关系转续办法和基础养老金统筹办法；拟订全市机关、企事业单位、城乡居民、被征地人员基本养老保险政策并组织实施；会同有关部门拟订全市社会保险及补充保险基金管理和监督制度并组织实施；会同有关部门编制全市社会保险基金预决算草案，承担全市社会保险基金的安全监管责任。 （七）负责行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员综合管理；贯彻实施公务员法；会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度。（八）负责全市事业单位人事工作的综合管理，指导事业单位人事制度改革，会同有关部门拟订事业单位人员、机关工勤人 员的管理政策，指导人才管理工作；拟订专业技术人员管理和继续教育政策，负责企事业单位管理人员继续教育工作；牵头推进技术职称制度改革工作；承担博士后流动的协调和服务工作；负责高层次专业技术人才选拔和服务工作。（九）会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策并组织实施；建立机关、企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订实施办法并监督实施；拟订全市企业工资指导线，完善全市企业职工最低工资保障制度；拟订机关、事业单位人员福利和有关离退休政策并组织实施。（十）会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划；负责军队转业干部教育培训工作；负责企业军队转业干部解困工作，协助做好维稳工作；负责自主择业军队转业干部管理服务工作。 （十一）拟订全市行政机关公务员和事业单位人员培训政策、规划、计划并组织实施；会同有关部门拟订全市高技能人才、农村实用人才培养和激励政策；指导和规范全市技师学院、技工学校、职业培训机构、公务员培训机构师资队伍建设；指导全市职业技能鉴定工作。（十二）牵头组织实施劳动合同制度、集体合同制度，完善劳动关系协调机制；拟订我市禁止使用童工和非法使用女工、未成年工的特殊劳动保护配套政策；会同有关部门拟订并组织落实农民工工作相关政策和规划，维护农民工合法权益。（十三）完善劳动、人事争议调解仲裁制度；指导区（市）县人力资源和社会保障行政主管部门信访工作。（十四）负责全市就业资金、社会保险基金预测预警和信息引导，制定应对预案，实施预防、调节和控制，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。（十五）负责组织实施人力资源和社会保障监察，依法督（查）办相关重大案件；协调跨区域劳动者维权工作，监督用人单位执行相关法律、法规、规章和政策的情况，维护用人单位和劳动者的合法权益；承担人力资源和社会保障的行政执法工作。（十六）组织全市人力资源和社会保障科研工作和科研成果的推广应用；组织实施全市人力资源和社会保障标准化建设。（十七）承办市政府公布的有关行政审批事项。（十十八）承办市委、市政府交办的其他事项。职责边界（一）毕业生就业政策由市人社局牵头，会同市教育局等部门制定。毕业生离校前的就业指导和服务工作，由市教育局负责。毕业生离校后的就业指导和服务工作，由市人社局负责。 （二）市安监局负责起草全市职业卫生监督管理地方性法规、规章草案和拟订用人单位职业危害因素工程控制、职业防护设施、个体职业防护等相关标准，负责全市用人单位职业卫生监督检查工作，负责职业卫生安全许可证的颁发管理，负责新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查，负责职业卫生检测、评价技术服务机构的资质认定和监督管理，负责职业危害因素检测、评价、劳动者职业健康监护等信息的汇总、分析，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。市卫生局负责监督管理职业病诊断与鉴定工作，组织开展重点职业病监测和专项调查，开展职业健康风险评估，负责职业病的检查和救治，负责医疗机构放射性危害控制的监督管理，负责职业病报告的管理和发布，组织开展职业病防治科学研究。市人社局负责依据职业病诊断结果，做好职业病人的社会保障工作。市总工会依法参与职业危害事故调查处理，反映劳动者职业健康方面的诉求，提出意见和建议，维护劳动者合法权益。（三）关于社会保障事务和劳动人事争议仲裁权限的划分。按照将社会管理、公共事务中具体管理事项交给基层政府负责的要求，社会保障的具体经办事务和劳动人事争议仲裁案件的审理在中心城区实行分级管理，其他区（市）县实行属地化管理。