轨道交通项目高处坠落事故应急预案.doc

轨道交通项目高处坠落事故应急预案1 总则 1.1 目的为了防止和减少项目施工高空坠落事故中人员伤亡和财产损失，促进安全生产形势的稳定及进一步好转以及总结安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2 编制依据武汉轨道交通七号线三标实施性施工组织设计；安全生产法中华人民共和国突发事件应对法等相应的法律、法规和技术规范；分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”；现场踏勘所掌握的施工场地环境资料；项目部的人力、物力和财力的配置。建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-911.3 适用范围本预案适用于武汉轨道交通七号线三标工程施工高空作业中发生的安全事故的应急救援。2 工程概况见总预案3 危险源辨识本领导小组管段范围内高空作业施工安全事故危险源主要分布情况：（1）临建房施工（2）竖井提升设备的安装（3）竖井口作业（4）机电安装作业架（5）脚手架4 指挥机构的设置和职责见总预案。5 应急响应（1）现场工作人员一旦发现高处坠落事故，应立刻逐级报告，报警时应明确发生事故的单位名称、地址、建筑物名称、事故简要情况、人员伤亡情况等，并运用各种应急设施和器具，防止事故扩大。 （2）应急处理小组接到高处坠落报告后，应及时向应急领导小组或项目安保部报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、伤害程度等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。 （3）应急领导小组接到高处坠落事故报告后，应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；必要时向当地救援中心发出请求救援。（4）高处坠落事故发生后，启动应急预案，根据高处坠落情况、所影响到的范围建立警戒区。（5）隔离事故现场，建立警戒区。组织事故区域内和周边人员疏散，撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，必须有组织、有秩序地进行。（6）现场控制。针对不同高处坠落事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。6 预防措施及应急措施6.1 预防措施6.1.1 高处作业基本概念凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。6.1.2 高处作业预防事故措施（1）高处作业的安全规定和技术措施以及所需的料具，必须列入该项工程的施工组织设计。（2）工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。（3）施工前，应逐级进行安全技术教育及交底。并落实所有的安全技术措施和劳动防护用品，未经落实不得进行施工。（4）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。（5）从事高处作业人员必须定期（一般一年一次）进行身体检查，凡患有高血压病、心脏病、贫血病、癫痫病、四肢有残缺以及其他不适于高处作业者不得从事高处作业。（6）高处作业人员衣着要灵便。禁止赤脚、穿硬底鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋、拖鞋及赤臂裸从事高处作业。（7）酒后严禁高处作业。（8）高处作业人员必须按规定正确使用合格的安全帽、安全带、安全网等防护用品，并定期进行检查认定。（9）高处作业应配置对讲机或规定旗语、哨音作为上下联系信号，并有专人负责。禁止多人乱喊，以免误操作发生事故。（10）高处作业场所所有可能坠落的物体，应一律给予固定或拆除。所有对象均应安放平稳并不得妨碍装卸和通行。工具使用后应随手放入工具袋内。传递工具、零件、材料时，禁止抛掷。拆卸下来的对象及余料、废料，应及时清理运走。作业通道、工作平台或登高工具，应随时清理干净。（11）遇有六级（含六级）以上强风、浓雾等恶劣天气，不得进行露天悬空和攀登从事高处作业。不得已需要进行雨天高处作业时，必须有可靠的防范措施。（12）高处作业安全设施，如受到台风暴雨袭击后，应逐一进行检查。如发生松动、变形、损坏、脱落、漏雨、漏电等不安全现象时，应立即修复完善。有严重危险的，应立即拆除，并重新设置。（13）所以安全防护设施和安全标志等不得损坏或擅自移动和拆除，如因作业需要拆除、移动安全防护设施和安全标志时，必须经现场施工负责人同意并采取措施后，方可拆除。事后应及时恢复。（14）在白天或夜间施工的高处作业场所，必须要有足够的照明，如光线较差时，应加强照明，并有足够的光照度。（15）施工中，对高处作业的安全技术、设施发现有缺陷或隐患时，必须立即报告，及时解决。危及人身安全时，必须立即停止作业。6.2 应急措施6.2.1 通信与信息项目部建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式(有关通信联系方式以附表形式列出)。6.2.2 应急队伍项目部成立应急抢险救灾队伍，随时做好处理应急高处坠落事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强项目部应急能力;加强与其它项目的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。6.2.3 应急物资装备为保证应急抢险救灾及时、有效，必须建立应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救灾装备支持和保障。常备急救物品：体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。6.2.4 应急经费应急救援领导小组办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务部审核，经项目应急救援领导小组审定后，列入年度预算;重特大事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。6.2.5 预防措施应急救援领导小组办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。7 善后处理（1）事故得到控制后，由事故应急处理小组召开会议研究，报公司事故应急领导小组决定后可方结束救援工作。 （2）应急处理结束后，由应急处理小组办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援领导小组，由公司安保部按照国家有关规定组织相关机构和人员对事故开展调查。会同相关部门妥善做好善后工作。8 保障措施8.1 通信保障应急领导小组全体人员及值班人员电话必须保证全天24小时通讯畅通。8.2 物资保障所有应急救援物品，明确应急设备类型、数量、性能和存放位置，指定专人保管和维护保养，保证应急状态下的迅速调用。9 培训与演练9.1 培训项目应急办公室、党群工作部应会同有关部门、架子队，组织开展应急宣传教育，提高相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。培训部应组织编制对各类专业应急人员、项目员工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。救护组每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时;每季至少进行1次高温浓烟演习训练。救护队员必须经过的基础培训，再经过实习，并综合考评合格后，才能成为正式救护队员。新招收的辅助救护队员必须经过的救护知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救护队员。救护队员、辅助救护队员，每年必须接受的再培训和知识更新教育。9.2 演练项目每年必须至少组织1次救灾演习。应急救援领导小组办公室应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。