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党委委员、副乡长在五斗江乡第十六届人民代表大会第三次会议上政府工作报告 政府工作报告-在五斗江乡第十六届人民代表大会第三次会议上党委委员、副乡长陈大洋（201*年3月 日）各位代表：现在，我代表五斗江乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出珍贵看法。一、201*年工作回顾过去一年，是我们撸袖实干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府的坚毅领导下，我乡上下深化学习宣扬实行习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬跨越时空的井冈山精神，发扬“担当实干、立刻就办”的工作作风，排难而进，奋勉图强，较好完成了乡十六届人民代表大会二次会议确定的目标任务，获得了全县脱贫攻坚工作优秀乡镇、党的建设工作先进单位、培植财源工作先进单位、构建“五头”护水生态管护体系先进乡镇等荣誉。过去一年，我们主要抓好了以下几方面重点工作：（一）尽锐出战，久久为功，脱贫攻坚成果丰硕坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，根据“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，全力以赴做好迎接脱贫攻坚国家巡查整改等工作，从群众最期盼、最迫切、最须要的事情入手，以安居扶贫、产业扶贫、设施扶贫工程为抓手，全面提升贫困户“两不愁三保障”实现水平。“十三五”重点贫困村南坑村达到各项脱贫指标，实现整村脱贫；全乡77户268人建档立卡贫困户脱贫摘帽。以钉钉子精神推动安居扶贫，实现居者有其屋。一锤接着一锤敲，扎实推动农村安居工程，完成任务数394户，其中建档立卡贫困户141户。三和村爱心公寓、联桥村兜底集中安置点已搬迁入住，解决了19户贫困群众的安居问题。南坑村百岁亭兜底保障集中安置点和米石村、木洞村2个移民搬迁集中安置点全面入住，解决了37户贫困群众的住房问题。以可持续思维推动产业扶贫，不断增加造血功能。坚持把特色产业扶贫作为精准扶贫、可持续扶贫的重中之重来抓，推行“公司+基地+合作社+贫困户”的发展模式，推动特色产业蓬勃发展。新建2个扶贫车间，成为贫困户“家门口”的就业基地。新建茶叶基地300余亩。引进的福建宏茗茶叶有限公司正式投产，选购54740斤原料鲜叶，生产干茶11753斤，让茶农尝到了发展茶叶“甜头”，掀起了发展茶产业的又一轮“热潮”。南坑村种植香芋150余亩，成立香芋专业合作社。全村47户建档立卡贫困户全部纳入合作社，成为“三薪”农夫，享受股份分红。庄坑口村灵芝产业规模不断壮大，种植面积达80亩。木洞村落实黄桃30亩、魔芋10亩的种植规模。车坳村成立无公害生态大米种植合作社，组织20余户党员群众，流转土地110余亩进行生态大米种植。三和村种植了40亩中草药。4个贫困村发展了光伏扩面工程，进一步发展壮大了村集体经济。“一村一品”特色产业格局已初步形成，并成为驱动全乡打赢脱贫攻坚战的强大引擎。以实干的作风推动基础设施扶贫，解决服务群众“最终一公里”问题。“要想富，先修路。”累计硬化南坑村小学至洞下、丰溪至钱屋、品溪、高坪、王吹等5条通组马路4.6公里。启动了非重点贫困村25户通组马路建设。丰禄村、米石村7条通组马路已完成硬化。全乡硬化贫困群众入户路14443米，改厕356户，改水207户，极大改善了贫困群众的生产生活条件。以应保尽保的原则推动保障扶贫，实现基本保障全覆盖。建档立卡贫困户全部纳入低保保障。贫困群众的新农合、新农保参合费用纳入兜底管理，由政府统一缴纳费用。筑牢健康扶贫“五道防线”，贫困户看病住院费用报销比例可达90%以上。293名贫困户办理了大病门诊。建设了1个标准化的村卫生室。就业保障扶贫全面对贫困户倾斜，其中旅游扶贫80名、扶贫信贷通69名、生态护林员18名、公益性岗位16名、河道保洁员17名，有力解决了贫困群众的增收难题。以创新的思维推动智志双扶，激发贫困群众内生动力。创办了五斗江乡脱贫攻坚示范基地。根据“扶志、扶智、扶勤、扶德”要求进行重点打造，建成了四个示范引领平台。即扶志产业基地南坑村香芋产业基地。扶智培训基地南坑村志智双扶培训学校。扶勤就业基地建立劳动扶贫服务公司，实现剩余劳动力有效输出。扶德文明基地建设孝悌走廊。通过“孝”文化凝合脱贫力气，引导群众崇尚文明新风。大力开展贫困户劳动力培训工作，全年分批次共培训贫困户270人。（二）全力以赴，主攻产业，乡域经济加速壮大始终把招商引资作为“头号工程”，充分利用五斗江人脉资源，创新招商方式，分赴广州、杭州、苏州、南通等地外出招商，加强项目跟踪，胜利签约项目4个，其中2家企业已入驻园区，超额完成了财税任务。并持续做好帮扶企业“降成本、优环境”工作，努力营造“亲清”政商关系。经济实力持续增加。201*年度我乡财政收入达到1985.8万元, 同比增长8%。超额完成税收任务，其中总部经济税收1752万元，国税1737万元，地税 万元。非税收入106万元。招商引资量质双升。今年完成首创环境有限公司、遂川绿丰木业、江西豪升家具、遂川盛世嘉和涂料有限公司的签约，完成内资任务1.9亿元，外资任务5000万美金。实现固定资产投资2.3亿，工业总产值68.6万元。同时，加大对现有企业的帮扶力度，促进企业做大做强。农村电商方兴未艾。在邮政E邮和农业益农社的大力支持帮扶下，全乡今年新发展益农社5家，涌现了南坑邱泳锋等一批优秀电商代表，五斗江农村的优质产品销路得到拓宽，林乡产品远销大江南北，创新了农村传统经济发展模式。（三）统筹推动、建管并重，乡村面貌大为改观始终根据敬重自然，顺应自然，爱护自然的原则，深化推动八项农村环境综合治理，建设漂亮乡村，加大圩镇管理，城乡环境面貌一新。生态建养步伐坚实。坚固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，注意山水涵养，借鉴塞罕坝阅历，动员群众植树造林，合理安排木材指标，严格划定生态红线，切实管护好27万亩绿色银行。深化开展“碧波行动”，全面推行河长制升级版-“五头护水”机制，整治违规养殖场，关停1个无证采砂厂，呵护好蜀水河域一泓清泉。五斗江村被全国生态文化协会授予“全国生态文化村”的殊荣，为我乡发展乡村旅游增加了又一张“国字号”招牌。漂亮乡村串点成线。在南坑村品溪，庄坑口村洞下，三和村昌浦，车坳村下街、兰田等8个点开展漂亮乡村建设，实施环境整治、改水改厕、道路硬化、美化亮化等项目。融入党建文化、红色文化、精神文明、乡土特色文化、体育文化，将漂亮乡村点打造成传播精神文明的有效载体。在南坑村、车坳村、五斗江村马路沿线开展庭院经济建设，凸显农家特色。“陌上风光何处寻”，一幅田园风光美卷正在红土地上缓缓绽开。环境整治提质增效。创新农村垃圾处理机制。根据“十个一”要求，购置了自动装卸式垃圾转运车1辆，摩托车垃圾转运车9辆，发放大型垃圾桶650个，户用垃圾桶3000个。落实保洁员43名。丰禄村创新开展保洁员竞聘工作。引入市场机制，与富源环卫公司签订垃圾处理协议，圩镇环境卫生和主干道垃圾回收处理实现社会化运作。全年垃圾处理投入资金达67万元；扎实推动土坯房整治工作，拆除危旧土坯房主房478栋26675平方米，附属房304栋8021平方米，粉刷土坯房274栋30878平方米，通过土坯房的综合治理，特殊在车坳村实现土坯房统一风格装修，不仅消退了平安隐患，还创建了干净整齐的乡村环境。圩镇功能日臻完善。推动城乡环境综合整治，拆除圩镇乱搭乱建雨棚、铁皮棚30余处。老农贸市场整体拆除。在城镇综合配套上，大力实施亮化、硬化工程，安装路灯25盏，建设新农贸市场停车场600平方米、休闲小广场110平方米，划分停车位60余个。（四）以民为本、补齐短板，社会事业全面发展历史是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们始终践行“以人民为中心”的发展思想，用双手触摸民情，用双脚丈量责任，以进京赶考的心态，努力答好民生考卷。一是农业农村工作稳步推动。全面完成农村土地确权颁证工作，全乡发证2785户，发证率97.8%。拨付耕地地力补贴142万元。开展春秋两季畜禽集中免疫工作。新增造林面积2726.6亩，全年未发生森林火灾；二是卫计水平稳中有进，把提升计生服务水平，提高群众满足度作为卫计工作重心。组织开展了农村妇女“两癌筛选”检查。全乡新生人口220人，人口诞生率16.8，其中男孩114人，女孩106人，性别比107:100。政策内诞生198人，政策符合率90%。开展计生优质服务，征收了58万元社会抚养费；三是乡村治理不断创新。围绕打造“孝廉乡镇”的目标，坚持德治、法治、自治相结合的乡村治理模式，挖掘身边好人，开展移风易俗，促进乡风文明。南坑村村民江菊兰被评为江西好人，并入闱“中国好人榜”。以开展全领域社会冲突排查化解攻坚年活动为契机，推动“平安五斗江”建设，加大冲突纠纷调处力度，重点做好十九大期间维稳工作，实现了五个“未发生”。主动推动“雪亮工程”建设，投入近8万元，在全乡重点路口路段安装35个高清摄像头；四是尊师重教蔚然成风。表彰优秀老师、优秀教化工作者16人，发放奖金3200元。发放高校生入学奖金4万元，发放中、小学校教化基金各5000元。五斗江中心幼儿园投入运用。中考、小考成果在全县名列前茅。对接华南农高校生开展暑期学生夏令营活动。仔细做好困难职工帮扶工作和金秋助学活动，争取到县总工会帮扶资金2.1万元；五是社会保障全面铺开。201*年共发放各项财政保障资金271.85万元，其中五保金23.1万元，低保金191.3万元、优抚金3.4万元，大病救助金16.4万元、高龄补贴14.2万元。发放中学生助学金6.55万元，中小学寄宿生补助16.9万元。201*年全乡新农合、新农保参合率达98%，参合总金额为156万元。3705人次获得农村合作医疗补助640万元，5258人购买了城乡居民基本养老保险，1692人领取了农村基本养老金。抓好征兵工作，营造“一人当兵，全家光荣”的深厚氛围，把好征兵廉洁关，输送4名应征青年入伍。一年来，我们着力加强政府自身建设，转职能、改作风，政府工作效率和服务水平进一步提高。扎实开展“两学一做”学习教化和“一树两强”主题教化，严格落实中心八项规定精神和国务院“约法三章”，一以贯之纠“四风”，严惩慵懒散虚。深化推动法治政府建设，严格依法行政，广泛开展“七五”普法工作。大力推动廉洁政府建设，整治查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。与此同时，市监、统计、消防、平安生产、通信、金融、保险、供电、农技、水利、气象等服务乡域经济发展有新作为，为全乡经济社会发展作出了主动的贡献。各位代表，201*年的工作可以说是特色显明、亮点纷呈。成果来之不易，这是县委、县政府坚毅和乡党委科学决策、正确领导的结果，是全乡人民攻坚克难，砥砺奋进的结果，是社会各界关切支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，向全乡人民，向全部支持五斗江建设和发展的同志们、挚友们，致以诚心的感谢和崇高的敬意！在确定成果的同时，我们也醒悟地相识到，工作中还存在一些差距和短板。主要是：林木资源已经进入新一轮的生长期，加上划定生态红线区、蜀水河爱护带等因素，林木经济发展进入了一个瓶颈期，极大的制约农夫增收和村级集体经济增收。乡内支柱产业不强，以初加工产品为主，产品附加值低，经济发展遭受瓶颈；信访维稳压力大，目前，正处于管理改革的创新期，观念调整的转化期，征地拆迁、项目建设、民政救济、脱贫攻坚等领域社会冲突较为突出和集中等等。对此，我们将增加忧患意识，责随意识，担当意识，坚持问题导向，主动面对各种问题并仔细加以解决。二、201*年工作支配201*年是全面深化实行党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要与新时代脉搏同频共振。朝着“两个一百年”宏大目标奋进，到2020年与全国同步全面建成小康社会。我们要用新思想指导登高望远。高举习近平新时代中国特色社会主义思想宏大旗帜，坚持稳中求进工作总基调，抢抓机遇，担当拼搏，努力实现在全县乡镇中进位赶超、争先创优。我们要以新作风扛起使命担当。深化开展“不忘初心、牢记使命”专题教化，深化查摆、刚好订正“四风”问题，坚决不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪，开拓创新善担当，快速反应破难题，大张旗鼓抓落实，以优异成果向改革开放40周年献礼。今年政府工作的总体要求是：深化实行党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记对老区工作的殷殷嘱托，根据创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”要求，以产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富有为目标，努力把五斗江打造成“脱贫攻坚示范乡镇、生态文明建设先行乡镇、红色生态旅游胜地乡镇”。今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值增长12%，财政总收入增长11%，全社会固定资产投资增长20%以上，实际引进项目资金增长15%以上，实际利用外资增长10%以上，农夫人均纯收入增长12%以上，人口自然增长率限制在 10以内。今年政府将重点抓好以下几方面工作：（一）坚持以产业兴盛为重点，着力推动经济发展坚持以推动农业供应侧结构性改革为主线，把增加绿色优质农产品供应放在突出位置，持续优化产业结构，深化实施质量兴农、工业强乡战略。一是坚持市场导向，找准定位，以发展特色种养业为抓手，突诞生态绿色优势，壮大香芋、灵芝、生猪、茶叶的生产规模，培育新型农业经营主体。探究建立贫困户与产业发展的利益联结机制，引导贫困户抱团入股经营和常态性劳务输出，最大程度保障贫困户稳定受益。做优农产品质量，推动“五斗江”商标的共享运用，提升五斗江农产品的知名度，促进群众持续稳定增收；二是根据“全景遂川·全域旅游”定位，用好用活五斗江“红、古、绿”三张名片，实施朱德指挥所精品工程、红二十八团旧址修缮工程、蜀水一河两岸景观带建设，落实“找寻兴奋点、找准着力点、形成引爆点”的要求，破解我乡旅游产业发展逆境；三是抓紧抓实招商引资，坚持“招外”与“扶内”并举，在广泛开展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，刚好驾驭企业生产运营状况，帮助协调解决相关问题，为企业招好工，服好务。加紧在谈项目的跟踪对接，争取项目早日签约落地。重点做好首创环境有限公司建设工作，力争早开工、早见效。深化剖析国家、省、市投资方向，敏捷运用国家重点生态功能区、国家级扶贫开发工作重点县等利好政策，开展精准招商、产业链招商、以商引商。（二）坚持以生态宜居为关键，着力打造漂亮乡村以绿色发展引领乡村振兴，深化推动“整齐漂亮、和谐宜居”新农村建设行动，扎实推动新农村建设。坚决不移做好治山理水显山露水文章，真正把“绿水青山就是金山银山”的理念内化于心、外化于行，持之以恒抓好林木资源爱护与发展，高标准完成造林任务，让五斗江27万亩林地健康持续发展；以“敬重自然美、侧重现代美、注意特性美”为原则，在原有村庄形态上改善村民水电路等生产生活条件，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄；深化开展农村人居环境整治，推行绿色生产方式，仔细开展“两违”“两超”整治、圩镇秩序整治和超店经营整治。全面歼灭存量危旧土坯房，巩固提升农村垃圾处理成效，细化“五头护水”举措提升“河长制”，进一步推动铁腕治砂，努力呵护好蜀水河。全力推动农村清洁工程，着力打造“清、净、整齐、精细秀美”的城乡环境。（三）坚持以乡风文明为保障，着力提升文明水平深化中国特色社会主义和中国梦宣扬教化，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，培育和践行社会主义核心价值观，坚持全民行动、干部带头、坚持从家庭做起、从娃娃抓起，弘扬优良家风，传承中华美德。深化实施志愿服务、文明创建、移风易俗，助力创文明城行动。抓好民间艺术传承，留住更多古味。构建文化载体，开展斗牛狮、舞龙灯、广场舞、运动会等群众喜闻乐见的文体活动，满意群众精神文化需求。传承发展提升农耕文明，丰富农村文化生活。（四）坚持以治理有效为基础，着力维护社会稳定选优配强村（居）“两委”班子，强化农村党员队伍管理，提升农村基层党组织建设水平。加强群众性自治组织建设，培育新乡贤文化，引导干部群众尊法学法用法，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系。开展冲突纠纷大排查，重点做好征地拆迁、扶贫、危旧房改造、重点项目建设等涉及的重点人群信访维稳工作，妥当解决群众合理诉求。全面开展平安生产排查整治工作，坚决遏制平安事故发生。深化治安防控体系建设，加快建立冲突多元化解体系，切实抓好扫黑除恶专项斗争，努力建设“平安五斗江”。（五）坚持以生活富有为根本，着力增加民生福祉聚焦特别贫困群众，注意对贫困户的“扶心、扶志、扶智、扶技”，激发贫困群众内生动力，用勤劳的双手共同托举全面小康梦，让林区人民过上更加富有华蜜的生活。根据201*年全县整体退出国家级贫困县的统一部署，坚决听从服务好县委、县政府的统一调度，以攻城拔寨的信念、破釜沉舟的决心，深化推动脱贫攻坚“十大工程”。对准“三率一度”和“两不愁、三保障”靶心，持续深化“第一书记”、帮扶工作队驻村结对帮扶工作机制，深化实施产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、安居扶贫再深化、教化扶贫再对接、村庄整治再推动、精准帮扶再持续、劳务扶贫再就业七大工程,全力补齐政策宣扬、非贫困群众满足度、台账资料等方面短板，对标对表完成各项脱贫攻坚任务，决不让一个贫困人口在小康路上掉队。大力发展特色农业，主动扶持农村电商，支持和激励能人回乡，打造“城归经济”，想方设法促进农夫增收。抓好基础设施建设，加大通组路、入户路修筑力度，推动“厕所革命”，对接传化·安心卫生室资助项目，不断完善社会保障体系和农村医疗卫生服务，力争在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。三、加强自身建设，努力开创政府工作新局面面对新时代、新方位、新使命、新征程，政府要始终坚持在党的领导下开展工作，提振精气神，持续转作风，不断提升政府治理实力现代化水平，以实际行动诠释对党忠诚、呈现为民情怀。打造为民政府。深化开展“不忘初心，牢记使命”主题教化，提高政治站位，坚固树立“四个意识”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面。践行一心一意为人民服务的根本宗旨，既做显绩、更求潜绩，更加重视做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，让人民群众的获得感、华蜜感、平安感更加充溢、更可持续、更有保障。打造务实政府。强化学习型政府建设，常态化开展干部学习沟通，切实增加“八项执政本事”。坚持问题导向，聚焦重点痛点，以“钉钉子”精神狠抓攻坚落实，争当破解难题的主攻手、引领发展的主心骨。强化政府效能建设，优化乡村两级干部绩效考核制度，制定完善正向激励和反向约束举措，探究建立容错纠错机制，为勇于改革创新者鼓劲，为敢于担当者撑腰。打造法治政府。深化依法治乡工作，抓好“七五”普法，增加全民法治观念。健全依法决策机制，运用法治思维和方式解决问题，根据法定权限和程序行使权力、履行职责，严格规范公正文明执法。自觉接受人大依法监督和工作监督、政协民主监督，广泛接受新闻舆论监督和群众监督。健全与代表、委员的沟通联络机制，定期向乡人大主席团报告工作、向政协联络组通报状况，高质量办好议案、建议和提案。持续深化政务公开，更加主动地回应社会关切。打造廉洁政府。201*年是脱贫攻坚作风建设年，要突出把纪律挺在前面，严格执行“一准则两条例”，仔细履行主体责任和“一岗双责”。要像呵护山青水秀的自然生态一样营造风清气正的政治生态。久久为功落实中心八项规定精神，驰而不息整治“四风”问题，让“中梗阻”、庸政懒政怠政、不作为、乱作为绝无立身之地。自觉践行“三严三实”，大力弘扬井冈山精神厚立从政之德，多积尺寸之功，永葆清廉本色。加强警示教化，弘扬好家风，打造具有本土气息的廉政文化名片。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严惩腐败问题，以夺取反腐败斗争压倒性成功并巩固发展，取信于民！各位代表、同志们，新时代给予新使命，新征程呼喊新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中心四周，在县委、县政府和乡党委的坚毅领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，锐意进取，奋力拼搏，用激情绘就蓝图，用实干成就幻想，为加快建设小康五斗江而努力奋斗！本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第15页 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