县水务局2022年度依法治县及法治政府建设工作自查报告.docx

县水务局2022年度依法治县及法治政府建设工作自查报告 县水务局2022年度依法治县及法治政府建设工作自查报告为实行中心、省、市有关深化行政执法体制改革的决策部署，我局狠抓执法队伍正规化建设，全面执行河湖水域、水土保持、水利工程建设等涉水法律法规，严格规范公正文明执法，落实河长制加强执法监管的目标任务，维护良好的水生态环境和水利工程建设秩序。现就我局开展xxxx年度依法治县及法治政府建设工作状况报告如下。一、工作开展状况（一）完善组织机构。刚好调整和成立主要领导任组长，各分管领导为成员的县水务局依法行政工作和全面推动法治政府建设工作领导小组，河长制工作股牵头负责依法行政和法治政府建设工作，相关职能科（室）协作，确保此项工作的全面开展。（二）开展普法宣扬。结合世界水日、中国水周、平安生产月、法治宣扬日等宣扬主题，深化学校、乡村、街道，广泛宣扬水法律法规及平安生产学问，增加群众法律意识、营造法治政府建设工作氛围。特殊在中国水周期间，由xx县x家桶装水企业供应xxxx多份奖品，县水务局和县融媒体中心通过微微xx和娄山关媒体在全县范围内开展了网上水法律法规学问有奖答题活动，参与人数xxxx人。（三）坚持学法用法。通过党组会、职工大会、党员大会学习培训等活动，开展学习了中华人民共和国水法中华人民共和国防洪法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国行政惩罚法中华人民共和国平安生产法中华人民共和国行政许可法中华人民共和国民法典等法律法规相关学问；同时，在党员大会上实行了中华人民共和国宪法宣誓活动。（四）扎实推动行政执法三项制度。一是全面学习行政执法三项制度。我局主动组织了全局行政执法人员参与行政执法三项制度在线网络学习培训，通过此次培训，我局干部职工对行政执法三项制度有了更深刻的相识，提升了执法人员的执法水平和实力，为促进严格规范公正文明执法供应有力支撑。二是严格落实行政执法三项制度。严格落实行政执法公示制度。建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项，加强服务窗口建设，全面、刚好、精确公开有关行政执法信息，拓宽公开渠道，便利群众查询；严格落实执法全过程记录制度。完善各类行政执法全过程记录详细方法，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、确定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理；严格落实重大执法确定法制审核。结合本县实际和水务行业特点，明确审核主体责任，规范审核程序，细化审核范围。依据水务行业重大执法确定的实际状况，规范法制审核工作方式和处理机制，规定法制审核时限，针对不同行政执法行为，明确详细审核内容、细化审核范围，包括审核行政执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、行政裁量权运用和法律法规适用等情形。（五）打击涉水违法。我局水务执法人员严格遵守河道巡查制度，大力开展整治乱挖、乱建、乱倒、乱采等水事违法行为，刚好把握水事案件发生的规律和倾向，努力把问题歼灭在萌芽状态。同时支配人员对全县河道流域开展检查工作，驾驭河道现状、找准问题、详尽记录，将检查状况、影像和资料刚好备案存档；进一步加强水源地爱护、入河排污口排查治理和小水电监管工作，保障河道生态基流；严格根据省、市关于对河道非法采砂整治工作的要求，对纳入河长制管理的河流仔细进行排查，摸清存在非法采砂的重点河段、敏感水域状况，并落实相关责任人，坚决打击非法采砂违法行为。xxxx至今共排查出木瓜河x处采砂点位，已对其进行关停处理，河道零星非法采砂得到有效遏制，目前我县无河道非法采砂行为。（六）强化河湖管理。一是仔细落实河长巡河制度，做好河长巡河发觉问题的整改工作。截止目前，各级河长通过河长制管理信息系统上传巡河发觉的问题均已完成整改。二是强力推动水环境治理工作。通过印发xx县xxxx年河长制工作要点，细化工作措施和任务分工等多项举措，围绕河面清漂、岸线清垃、河道清淤、污水直排清理、河湖四乱清查重点开展工作，推动了全县水环境品质提升。（七）优化营商环境。一是规范行政审批程序。严格根据行政许可法及相关法律法规的要求审批各类行政许可事项，仔细遵守营商环境建设局制订的各项规章制度。二是简化审批流程，压缩审批时间。为提高审批工作效率，我局全面梳理行政审批事项办理所需材料，精简申请材料，制定了申请资料示范文本和一次性告知单，并将以上资料全部上传至x政务服务系统，申请人可在x政务服务网查询审批事项流程，并下载申请材料示范文本。将全部行政事项审批时限压缩到一半以上。三是完善制度建设。建立健全承诺办理制、办事公开制、零跑腿、事中事后监管等一系列制度，减轻办事人员两头跑或多次跑的负担。四是加强窗口工作人员培训。定期或不定期对窗口工作人员进行培训，强化窗口工作人员的政治理论和业务水平，更好地为企业、群众服务。五是与承办科室刚好沟通沟通，刚好处理问题，提高工作效率。六是坚决落实党风廉政建设责任制，严格遵守作风纪律各项规定，仔细履行干部职工廉洁从政若干规定。（八）加强信访工作。把办理群众信访诉求作为践行群众路途、转变工作作风的重要途径，通过现场走访，调查核实、电话回访等工作措施，具体了解群众诉求目的。对于合理诉求，督促相关部门抓好落实；对于不具备解决条件的，做好沟通工作，争取群众理解。做到了件件有落实，事事有回音。（九）聘用法律顾问。xxxx年至今，我局就始终坚持聘用法律顾问制度。聘请法律顾问制度极大地提高了我局依法行政的实力和水平，确保水行政重大决策和确定的科学性、合法性和合理性，有效防范了水行政管理活动中的法律风险。（十）依法水资源、水土保持监督管理。一是我县于xxxx年对县城区自备水源井全面开展整治以来，县城内供水管网覆盖范围区的自备水源井违法取水已全部封闭，目前未发觉生产经营单位非法打井、取水现象。二是截至今年x月，依法征收水资源费xx.xx万元、水土保持补偿费xx.xx万元，目前仍在开展催缴工作。三是至今下达新（续）办理水资源批复xx个、水土保持批复xx个、审批办理取水许可证xx个。四是今年共开展水土保持监督检查x次，下达水土保持设施验收通知书xx份，已完成水土保持设施验收x个。（十一）依法设定河道管理范围内建设项目的许可审批和监管。一是进一步加强河道管理范围内建设项目管理，我县严格建设项目审批权限和程序，规范河道管理行为，依法行政，保障河道行洪平安。今年完成洪水影响评价报告x件、改河方案x件的审查批复工作。二是全县范围内开展了取水工程（设施）核查登记整改提升工作，整改退出类共计xx家，其中退出类x家，截至目前已完成整改xx家，其他整改退出类取水工程单位正在有序推动，保证在时限节点内完成整改提升工作任务。三是剩余历史遗留的水土保持未批先建生产建设项目xx个，未验先投项目x个。截至目前，已完成未批先建项目整改x个，完成未验先投项目整改x个，对其余未批先建、未验先投未整改项目，相关部门正在联合督办整改中。二、水利行政执法队伍现状xxxx年x月，依据xx县人民政府关于印发xx县综合行政执法局（xx县城镇管理局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知、xx县委组织部 xx县机构编制委员会办公室 xx县人力资源和社会保障局 xx县财政局关于xx县综合行政执法体制改革工作人员划转通知等文件要求和规定，撤销县水务局水政监察大队，行政惩罚、行政强制、行政裁决等相关执法权划转到县综合行政执法局，执法人员编制x人全部划转到县综合行政执法局。因没有行政执法相关权限，我局以河长制工作为抓手，主动协作相关部门开展执法工作，对巡查监督过程中发觉的水事违法问题，做好登记，记录，建立台帐，刚好移交县综合行政执法局调查处理。三、存在主要困难和突出问题（一）基层法律基础学问不扎实。执法队伍对水法以外的民法、经济法、物权法等相关法律法规驾驭不够，在处理困难涉水案件时无法做到游刃有余。同时，个别干部职工不能适应新时期对履职尽责的新要求，没有全面驾驭水务行政权责清单，工作依靠老方法、老阅历，解决问题的实力有待进一步加强。（二）部门执法联动机制不够完善。水行政队伍缺乏与相关乡镇人民政府、公检法及相关主管部门的联系，信息资源缺乏共享。（三）乡村侵占水域岸线行为屡禁不止。从人文地理学角度分析，河流有足够的水资源，可以满意农业浇灌和人畜饮水；同时在河流旁边利于陆路和水路运输，全部早期村落大多沿河而建。村落使人类走向文明，并保留自己的传统，形成不行忽视的力气。人与自然密不行分，但和谐共处的法律法规还不完善，群众知晓率较低。由于河道管理范围未划定，群众对是否侵占水域岸线概念模糊，往往事后被查处才知道侵占了河道，对水事执法造成很大困难。四、下步工作准备下步工作中我局强化监督严厉打击水事违法行为。一是深化贯彻学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重要举措，着力提高全面依法行政工作创新实力、攻坚克难实力。同时严格落实谁执法谁普法责任制，加强水务普法工作力度，营造全民关切、支持、参加法治政府建设的氛围，为建设人民满足的服务型政府供应水务法治保障。二是进一步加强河流监管法规制度体系建设，对涉及重大水事违法案件实行挂牌督办，严厉打击涉河违法犯罪活动。推动对非法排污、侵占水域岸线、河岸违法违建构（建）筑物、河流范围内乱采乱堆、乱垦乱种、乱占乱用、畜禽禁限养区违规养殖和河道非法采砂等违法违规生产活动的联合执法。建立健全定期会商、联合执法机制，完善定期排查、不定期巡查、信息通报、联合调查、案件督办、案件移送等执法工作制度。加大现场执法巡查频次，对水事违法案件做到早发觉、早制止、早处理，提高河流执法实力。三是进一步规范和完善执法行政三项制度等工作；接着加强行政执法，依法规范行政执法流程，根据县政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政。四是接着加强法治宣扬教化，不断拓展普法途径、平台，开展形式多样的有特色的法律宣扬活动。接着加强工作人员培训，主动强化法治意识、责随意识、服务意识，提升依法行政实力。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第8页 共8页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页第 8 页 共 8 页