钢铁厂突发环境事件应急预案总则.doc

钢铁厂突发环境事件应急预案总则1.1 编制目的编制突发环境事件应急预案是贯彻环境安全预防为主的方针，是针对可能发生的突发性环境事件，事先主动制定、采取防范措施，以杜绝突发性环境事件的发生。而事件一旦发生时，能够确保迅速做出响应，有领导、有组织、有计划、有步骤的按事先制定的抢险救援工作方案，有条不紊地进行抢险救援工作，采取及时有效的措施，将事故影响降到最低限度，增强突发性环境事件的防范能力，减少风险，以保障企业员工和周围居民的人身安全与健康，使国家、集体和个人利益免受侵害。1.2 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法国家突发公共事件总体应急预案国家突发环境事件应急预案企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）山东省突发公共事件总体应急预案石油化工企业环境应急预案编制指南生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）危险物质名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）剧毒化学品名录（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）国家危险废物名录危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别（GB 5085.1）危险废物鉴别标准 急性毒性初筛（GB 5085.2）危险废物鉴别标准 浸出毒性鉴别（GB 5085.3）危险废物鉴别标准 易燃性鉴别（GB 5085.4）危险废物鉴别标准 反应性鉴别（GB 5085.5）危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB 5085.6）危险废物鉴别标准 通则（GB 5085.7）危险废物鉴别技术规范（HJ/T 298）建筑设计防火规范石油化工工程防渗技术规范（GB/T50934-2013）环境风险源辨识（GB 18218）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169）建设项目环境影响评价分类管理名录地表水环境质量标准（GB 3838）地下水质量标准（GB/T 14848）环境空气质量标准（GB 3095）大气污染物综合排放标准（GB 16297）污水综合排放标准（GB 8978）工业企业设计卫生标准（GBZ1）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2）其它相关的法律、法规、规章和标准。1.3适用范围本预案适用于全厂范围内由于生产事故、自然灾害等原因造成污染物泄露、火灾等引起的大面积或影响程度严重的重大环境污染事故的应急救援和处置。本预案适用于临沂三德特钢有限公司内发生的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。1.4 应急预案体系公司的应急预案体系组成，包括综合预案、专项预案和现场事故处置预案三级，其中本突发环境事故应急预案为综合预案。1.4.1应急预案分级根据企业规模和行业特点，本应急预案分四级，即级（社会）、级（公司）和级（分厂）、级（车间）。级（社会）：生产过程中，原辅材料及危险物质泄露、生产设备故障、火灾等，污染治理设施停运导致外排污染物数据超标，危险物质泄露出厂区，需通知周边敏感目标连同社会力量共同处置；级（公司）：生产过程中，原辅材料及危险物质泄露、生产设备故障等，但泄露物质进入厂区应急事故池，不排放到外环境，公司人员自行处置；级（分厂）：生产过程中，原辅材料及危险物质泄露、生产设备故障等，但泄露物质进入分厂应急事故池，不排放到分厂外环境，分厂人员自行处置；级（车间）：生产过程中，原辅材料及危险物质泄露、生产设备故障等，但泄露物质在车间内部，生产人员自行处置不外泄出车间；1.4.2环境污染事件分级1、特别重大环境事件(级)：(1)死亡30人以上，或中毒(重伤)100人以上;(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上;(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;(5)利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;(6)因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事故;(7)因危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事故;(8)造成跨国(界)的环境污染事件。2、重大环境事件(级)：(1)发生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上，100人以下;(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(3)因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库以及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。3、较大环境事件(级)：(1)发生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重伤)10人以上、50人以下;(2)因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响;(3)3类放射源丢失、被盗或失控。4、一般环境事件(级)：(1)发生3人以下死亡，中毒(重伤)10人以下;(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起群体性影响的;(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。1.5 工作原则突发环境事件应急救援原则：快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会救援相结合。A、以人为本所有应急行动以确保受困人员和应急救援人员的安全为第一位，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。B、预防为主以事故预防为主，高度重视，常抓不懈，消除事故隐患。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的环境风险源评估、应急物资储备、救援队伍建设、完善救援装备、搞好本单位应急救援演练工作。C、统一指挥，分级负责临沂三德特钢有限公司成立突发环境事件应急救援指挥部，负责突发环境事件的统一指挥。按照分级响应的原则及时启动相应的应急预案，各车间成立应急救援小组，面对突发事故，启动相应预案，使应急处理工作有条不紊，确保应急救援的科学、及时、有效。D、单位自救为主，社会救援为辅发生环境事故的企业是事故应急救援的第一响应者。加强企业员工的环境保护意识和员工的自我防护能力，是事故单位在社会救援到达之前实行自救的唯一有效的救援措施，因此，以自救为主，社会救援为辅的救援模式成为当今企业事故应急救援的一部分，也是减少损失、减轻环境污染、减小影响的必要的救援措施。