行政许可类程序流程图.doc

漯河市住房和城乡建设局行政职权运行流程图一、行政许可类流程图（商品房预售许可）窗口受理审核:房地产开发企业到行政服务中心市住建局窗口申请登记，填写商品房预（销）售申请书，并提交相关材料，由窗口受理所有材料原件后在复印件上签署审核意见，同时出具行政审批受理单。（不合格说明原因返回申请人）房地产市场监管科对行政服务中心转来的开发企业申报资料进行核实组织人员到项目现场查看拍照，如实填写查看证明科室签署审批意见向开发企业核发商品房预（销）售许可证房地产市场监管科将相关资料存档，并定期对外公告预售许可信息93一、行政许可类流程图三级以下（含三级、四级和暂定）房地产开发企业资质许可窗口审核受理，房地产开发企业到行政服务中心行政服务中心市住建委窗口申请登记，并提交相关材料（不合格说明原因返回申请人）行政相对人申请由行政审批科审验所有材料原件后在复印件上签署审核意见，同时出具行政审批受理单房地产市场监管科对行政服务中心转来的开发企业申报资料进行核实，并进行现场查看和网上申报信息审核。行文报局领导签批打印并发放资质证书资料存档并对外公告科长签批一、行政许可类流程图（建筑工程施工许可）发放补正材料通知书或当面告知出具不予受理通知书受 理窗口工作人员受理后，相关科室（单位）对材料进行审核进行初审。材料不全要求补正材料的审 查相关科室（单位）工作人员对申报材料进行会审。许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，有权进行陈述和申辩需要听证、公示的许可事项，进行听证或公示决 定材料齐全，符合审批要求的报委主管领导，同时报委行政审批科。不予许可的，说明理由申 请申请人向市住建局窗口提交申报材料送 达相关科室（单位）送达申请人许可证书或不予许可告知。不符合条件或不属于本机关事项准予许可的，制作许可证书一、行政许可类流程图（施工总承包序列三级资质、专业承包序列三级资质、施工劳务资质的许可）审 查相关科室（单位）对申报材料进行会审，需现场查看的现场查看。许可事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人，有权进行陈述和申辩需要听证、公示的许可事项，进行听证或公示决 定资料齐全，符合申报标准要求的，报主管领导签发审批文件。出具不予受理通知书受 理窗口工作人员将材料转相关科室（单位）进行初审，材料不全要求补正材料的申 请申请人向市住建局窗口提交材料不符合条件或不属于本机关事项发放补正材料通知书或当面告知送 达符合标准要求的，送达申请人审批文件；不符合标准要求的给予不予审批的告知。二、行政检查类流程图（房屋安全管理检查）制定检查方案成立检查小组现场检查分析评定出具检查文书分年度进行学校、医院、公共娱乐场所、公共聚集场所等公共建筑和保障性住房、城市老楼危楼等居住建筑（按上级要求）房屋安全检查，制定（联合制定）相应工作方案。单独或与相关部门联合成立检查工作组织。检查小组到现场查勘房屋现状、查阅相关技术资料、做好记录和拍照。逐楼栋分析论证、综合判断、提出处理建议。逐楼栋出具检查文书，属危房的出具鉴定报告，并发放危房通知书。二、行政检查类流程图（建设工程质量监督检查）工程项目委派项目监督员建设单位报监发放监督登记监督交底制定监督工作方案不具备参建各方质量安全保证体系审查是否具备开工条件参建各方质量安全行为监督工程质量安全抽检监督各阶段安全评价分部工程质量验收监督不具备不具备归档出具质量监督报告竣工验收是否通过竣工验收监督是否符合施工验收附件申请施工验收二、行政检查类流程图（造价工程师的注册、执业和继续教育的监督检查）按照省主管部门安排，下发通知，部署监督检查工作由市建委定额站组织专业技术人员及其他相关人员，开展监督检查工作不合格或拒不整改合格提交处理意见到上级主管部门，依据相关规定进行处理企业按要求进行整改，并反馈整改情况对发现违纪现象的，提出处理意见对发现问题企业，根据实际情况下达整改通知总结检查结果，并上报省主管部门二、行政检查类流程图（工程造价咨询企业的监督管理检查）按照省主管部门安排，下发通知，部署监督检查工作由市住建局定额站组织专业技术人员及其他相关人员，开展监督检查工作不合格或拒不整改合格提交处理意见到上级主管部门，依据相关规定进行处理企业按要求进行整改，并反馈整改情况对发现违纪现象的，提出处理意见对发现问题企业，根据实际情况下达整改通知总结检查结果，并上报省主管部门三、其他职权类流程图（房屋损毁事故调查处理）政府组织调查初始调查现场查勘分析论证出具调查报告摸清事故原因，事故发生时现场情况，查阅相关技术资料记录各种现场数据，拍照各种现场状况整理技术资料和查勘记录，分析论证，判断毁损程度和原因对损毁程度和原因作出明确结论三、其他职权类流程图（房屋租赁登记备案）受理：对申报人提供的资料进行核对、审查，决定是否受理。审查勘察：对已受理的租赁户现场核对，查明租赁事实，与当事人有直接利害关系的应当回避，执法人员不得少于两人，现场勘察时应出示执法证件。审批：对手续齐全、已勘察属实的租赁户给予审批。 办结：对已审批，符合房屋租赁登记备案条件、按规定缴纳费用的租赁户颁发房屋租赁登记备案证，资料归档。 三、其他职权类流程图（商品房预售资金监管）行政相对人申请，房地产开发企业到市住建局房地产市场监管科申请登记，填写监管协议或漯河市商品房预售资金使用计划意见核实书，并提交相关材料。 房管科审核受理审查核实，审查内容包括：审验所有材料原件后在复印件上签署审核意见，审查资料并核定监管资金（不合格说明原因返回申请人）项目施工现场查看拍照科室负责人审核并签署意见向房地产开发企业核发备案证明或资金使用证明资料归档三、其他职权类流程图（新建住宅区部分公共设施查验）开发建设单位到市住建局房地产市场监管科提出申请，并提交相关材料，由房管科审验所有材料原件后在复印件上签署审核意见房管科审核受理审查核实（不合格说明原因返回申请人）房产管理科组织分局相关人员到住宅区进行现场查验查验人员将查验情况如实记录在查验备案表并签字科室负责人签署审查意见向开发企业出具住宅小区查验备案证明，将查验资料归档。 三、其他职权类流程图（房屋专项维修资金归集）业主或业主委托的代交单位至行政服务大厅二层16号窗口申请查验商品房买卖合同、不动产发票，将业主信息录入维修资金管理信息系统，打印交存通知书业主或业主委托的代交单位将维修资金存入维修资金专户，出具维修资金交存凭证当场告知申请人补正材料申请材料齐全申请材料存在错误、不齐全或不符合法定形式 三、其他职权类流程图（房屋安全鉴定）受理申请初始调查现场查勘分析评定签发鉴定文书摸清房屋历史、建筑物环境，查阅有关技术资料。申请人须提交身份证、房产证或租赁协议、产权人委托书、建筑技术资料、检测技术资料记录各种现场数据，拍照各种现场状况，绘制草图。整理技术资料和查勘记录，分析论证，评定等级，提出处理建议按照漯河市房屋安全鉴定规程制作签发房屋安全鉴定报告三、其他职权类流程图（房地产估价机构资质备案）行政相对人网上申请房地产估价机构登录“中国房地产估价师”网站，自行申请注册资质核准到行政服务中心市住建局窗口申请登记，并提交相关材料，由窗口审验所有材料原件后在复印件上签署审核意见，同时出具行政审批受理单（不合格说明原因返回申请人）房地产市场监管科对行政服务中心转来的估价机构申报资料进行核实科长签署审核意见行文报委领导签批房管科将企业申报材料上报省住建厅行政主管部门审批资质证书自省住建厅取回并对外公告向房地产估价机构核发证书三、其他职权类流程图（房屋专项维修资金的管理和使用）申请人提交维修和更新、改造方案及维修预算、业主大会或相关业主书面确认证明、维修和更新、改造公示证明资料；符合要求的，及时开展现场勘查、维修费用分摊，不符合要求的，将提交的材料退回申请人。一次性告知。审核维修资金余额、维修项目情况。报财政局审核后划拨维修资金。当场告知申请单位补正材料材料不齐全、不符合使用条件材料齐全、符合使用条件对业主表决情况进行对比核查，电话回访，实地查访等。三、其他职权类流程图（保障性住房分配）申请:申请人持有效身份证件及申请所需要件到辖区住房保障分中心提交申请退出：年度审核不再符合保障条件的家庭或自动退出保障的家庭，由保障分中心与物业管理公司一起对退出房源进行检查验收后，出具收房手续，保障家庭持本人有效身份证件及收房单到市住房保障中心办理退出公示备案：每月15日、30日住房保障中心将符合保障条件的申请家庭信息在网站公示，公示期满无异议的纳入市区公租房保障对象管理纸质资料上报：分中心每周三将受理资料上报保障中心登记管理科预选房源核查：保障中心登记管理科对当天预选房源进行核查，对不符合规定占用房源进行清理，并将房源返回到选房系统中信息录入：申请人提交资料齐全，由辖区住房保障分中心工作人员将申请家庭资料录入河南省住房保障综合管理服务系统预选房源：申请人家庭信息录入后，即可在辖区住房保障分中心按规定预选保障房源房产信息比对：每月10日、25日，辖区住房保障分中心安排工作人员对申请家庭房产信息进行比对房产比对不符合保障条件的家庭，由分中心通知申请人并取消其申请资格，原预选房源退回办理入住：预选房源申请家庭在公示期满15日内到房源所在保障分中心办理入住手续三、其他职权类流程图（前期物业管理招标备案流程图）建设单位在线向物业管理行政主管部门申请备案主管部门备案，对审核合格的进行备案，在线打印、出具招标备案通知书主管部门审核，在线对初审后的资料进行审核主管部门受理，在线对建设单位提交的相关资料进行初审三、其他职权类流程图（前期物业管理中标备案流程图）建设单位在线向物业管理行政主管部门申请备案主管部门备案，对审核合格的进行备案，在线打印、出具中标备案通知书主管部门审核，在线对初审后的资料进行审核主管部门受理，在线对建设单位提交的资料进行初审三、其他职权类流程图（直管公房租赁）受理：对申报人提供的资料进行核对、审查，决定是否受理。审 核收费：按收费标准收缴租赁费签订合同办结：申请人入住三、其他职权类流程图（建筑工程竣工验收备案）申请申请人向窗口申请办理，窗口一次性发放工作流程及办理所需要的资料清单、表格发放补正材料，通知书或当面告知材料不全要求补正材料备案（登记）由行政审批科审查，行政审批科科长、行政审批的委主管领导签字后备案（登记）审查建管科对材料进行审查并签字，建管科科长和主管领导审定签字后，报行政审批科。受理窗口人员对材料进行审查，符合条件当日受理，并填写行政审批表，受理人签字报送建管科三、其他职权类流程图（建设工程安全监督备案）申 请建设单位提交申请资料审 查相关科室工作人员对申报材料进行审查资格不全的，告知完善资料受 理依据职责接受备案申请备 案对审核的结果进行登记、备案 三、其他职权类流程图（建筑起重机械设备产权备案）申 请产权单位提交申请资料审 查相关科室工作人员对申报材料进行审查受 理依据职责接受备案申请备 案对审核的结果进行登记、备案，并向产权单位发放建筑起重机械设备备案证资格不全的，告知完善资料 三、其他职权类流程图（建筑起重机械设备使用登记）申 请总承包单位提交申请资料资格不全的，告知完善资料受 理依据职责接受备案申请审 查相关科室工作人员对申报材料进行审查 备 案对审核的结果进行登记、备案，并向总承包单位发放使用登记证三、其他职权类流程图（城乡建筑专业技术人员执业资格注册初审）申请申请人向相关科室申请办理，相关科室一次性发放工作流程及办理所需要的资料清单、表格发放补正材料，通知书或当面告知材料不全要求补正材料上报由相关科室向上级主管部门上报。初审相关科室对材料进行初审受理相关科室对材料进行审查，符合条件当日受理三、其他职权类流程图（建设工程最高投标限价及其成果文件、竣工结算文件备案）申 请相关单位提交申请资料受 理依据职责接受相关备查或备案申请处 理组织技术人员进行测算、审核备 案对审核的结果进行登记、备案资格不全的，告知完善资料三、其他职权类流程图（工程建设强制性标准的监督管理）按照省主管部门安排，下发通知，部署监督检查工作不合格或拒不整改合格企业按要求进行整改，并反馈整改情况对发现违纪现象的，提出处理意见对发现问题企业，根据实际情况下达整改通知总结检查结果，并上报省主管部门由市住建局定额站组织专业技术人员及其他相关人员，开展监督检查工作提交处理意见到上级主管部门，依据相关规定进行处理三、其他职权类流程图（建筑工程发承包计价活动的监督检查和投诉举报的核查）受 理依据职责范围受理投诉。调 查依据相关规定，进行实地核查处 理存在违规现象的，按相关规定提出处理意见决 定根据处理意见，出具正式结果不存在违规现象的，告知投诉人送 达向当事人及投诉人送达处理结果三、其他职权类流程图（发布人工、材料、机械台班价格信息）申 请申请单位或个人向定额站提交资料发 布对出具的结论进行发布决 定经分管领导审核同意，出具正式报告处 理对调查到的内容进行综合科学测算调 查工作人员对人工、材料、机械台班价格信息进行调查三、其他职权类流程图（工程计价依据解释、工程造价政策咨询和计价争议调解）申 请申请单位或个人向定额站提交资料受 理工作人员对提交的各项资料进行受理处 理对受理的内容进行解释、解答或调解决 定对处理意见出具正式结果备 案将处理结果进行备案不属于职责范围内的，退回；资格不全的，告知完善资料三、其他职权类流程图（工程造价纠纷调解和鉴定）申 请申请单位或个人向定额站提交资料受 理工作人员对提交的各项资料进行受理处 理对受理的内容进行实地核查，提出调解意见决 定同意调解意见的，出具正式调解鉴定报告备 案将调解鉴定结果进行备案不同意调解意见的，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼不属于职责范围内的，退回；资格不全的，告知完善资料三、其他职权类流程图（公开工程造价咨询企业信用信息）决 定根据调查情况，出具结果，并公开信息调 查依据相关规定进行调查受 理工作人员对提交的各项资料进行受理申 请申请单位或个人向定额站提交资料三、其他职权类流程图（建设工程合同备案）合同备案材料齐全受理业务审查材料材料合格备案材料不合格，出具合同备案意见书 再次审查 三、其他职权类流程图（建设工程招标投标交易见证）发布招标公告或资格预审公告中标公示中标确认评标开标 领取施工证质量监督登记招投标情况备案中标通知书、图纸及设计审批书、地质报告。1、施工合同（全部），监理合同（全部）；2、施工证申请书；3、项目经理证、安全监督备案表；4、注册监理师证、监理员证、监理师任命文件。所有与招投标有关的资料三、其他职权类流程图（建筑节能材料和产品备案、登记、公示）申 请申请单位向市住建局科教科、提交申请材料资料不全的，告知其补全有关资料受 理工作人员对相关资料进行审核，符合条件的受理审 查对符合条件者的相关资料，由工作人员进行审查决 定经科教科负责人签批后，进行备案、登记、公示三、其他职权类流程图（新型墙体材料使用情况监督意见书核发）申 报申报单位向科教科提交申报资料受 理工作人员对申报单位各项资料进行初审核，符合条件的受理资料不全的，告知其补全有关资料决 定经科教科负责人签字后，出具监督意见书送 达向申请人送达监督意见书审 查对符合条件者的相关资料由工作人员进行审查三、其他职权类流程图（新型墙体材料初审和复检）申 请申请单位向市住建局科教科提交申请资料资料不全的告知其补全有关资料审查工作人员对申请单位各项资料进行初审现场实地查看换 证复检合格的报委主管领导审批，给予换证受 理收到申请材料及时决定是否受理上 报材料齐全并实地查看后报委主管领导审定，通过后上报省厅审批三、其他职权类流程图（开评标监督）申 请申请人向招标办监督室提交申请材料告知不予受理及理由当面告知需要补 正的材料 受 理监督室工作人员对材料进行审核，符合条件的予以受理 材料不全 不符合条件或不属于本单位业务的 要求补正材料 审 查监督室工作人员对开标时间、地点及开评标条件进行审查监督过程中发现违法行为的，责令其改正监 督材料齐全，符合要求的进行监督三、其他职权类流程图（招标投标情况备案）申 请申请人向招标办行政服务大厅窗口提交材料当面告知需要补 正的材料材料不全要求补正材料受 理窗口工作人员对材料进行审核，符合条件的当日受理 审 查窗口工作人员对材料进行审查不予备案的，说明理由准予备案的，盖备案章，发送中标通知书决 定材料齐全，符合要求的予以备案三、其他职权类流程图（建设工程招标文件备案）申 请申请人向招标办行政服务大厅窗口提交招标文件备案所需材料当面告知需要补 正的材料材料不全要求补正材料受 理窗口工作人员对材料进行审核，符合条件的当日受理 审 查窗口工作人员对招标文件进行审核不予备案的，说明理由准予备案的，盖备案章决 定招标文件内容完整，符合要求的予以备案