县2022年依法行政工作自查报告.docx

县2022年依法行政工作自查报告 县2022年依法行政工作自查报告xxxx年，xx县依法行政工作在县委、县政府的领导和上级法制部门的指导下，以党的十八大、十八届五中、六中全会和习近平总书记系列讲话精神为指导，围绕中心全面推动依法治国的战略决策，紧扣我县振兴发展工作大局，大力推动依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建成漂亮健康华蜜xx营造了良好的法治环境。结合x市依法行政考评方案的要求，现将工作状况汇报如下:一、依法行政工作开展状况（一）以创新行政管理方式为核心，进一步转变政府职能一是加快建设法治政府和服务型政府，实行我县一门式、一网式政府服务模式改革工作。xxxx年，为深化实行一门式、一网式政府服务模式改革工作，进一步提高行政许可和公共服务事项标准化和工作效率，我县成立了xx县行政许可和公共服务事项标准化建设工作领导小组，大力推动行政许可和公共服务事项标准化建设工作。目前，已完成县行政服务中心办事大厅的建设工作；各镇（管委）公共服务中心办事大厅已建成，x个镇（管委）共设置xx个综合窗口；村（社区）公共服务站的办事大厅也已建成，共xx个办事大厅，xxx个综合窗口。全县（目前调整确认）共有行政许可事项大项xxx项，小项xxx项，公共服务事项大项xxx项，小项xxx项。其中，需编制县级独有行政许可事项xx项、公共服务事项xx项，xx独有的xx项。截至xx月xx日，已全部完成编制上报和系统录入工作。二是完善行政决策程序，确保依法决策和科学决策。对涉及社会发展、群众切身利益方面的重大决策，出台前通过公开发布征求看法稿、召开座谈会等方式征求部门、社会公众看法，关注群众通过网络问政平台、xxxxx政府热线等方式提出看法的办理回复工作。建立重大决策合法性审查制度，县法制局列席政府常务会议和党政联席会议，充分发挥法制机构参谋、助手作用，依法决策，提高政府决策的科学性和可操作性，促进民主决策和科学决策。xxxx年，对涉及重大公共利益及群众利益的十大民生实事、卷烟零售点分布、提高污水处理费标准等事项决策前，县政府都要求相关部门深化调查探讨，广泛听取社会各界的看法和建议，并由政府相关机构召集专家、法律顾问及人大、政协代表实行听证会，进行法律分析和科学论证，然后提交政府常务会议、党政联席会议进行探讨确定，通过跟踪、反馈、决策评估等方式，保障决策的执行。三是信息公开工作稳步推动，公开渠道逐步拓宽。xxxx年，我县仔细贯彻国家和省、市关于政务公开和政府信息公开的有关要求，依照中华人民共和国政府信息公开条例和x省政务公开条例，坚持依法行政，深化信息公开，不断增加政府工作透亮度，保障人民群众的知情权、参加权和监督权。xxxx年，通过政府门户网站主动公开信息xxx条。四是强化案件办理，依法防范化解社会冲突。目前，我县虽不负责行政复议相关受理和争议解决工作，但在实际工作中，县政府依据详细实际，主动指导县有关行政机关开展相关工作，推动行政争议的解决，并把抓好行政复议作为解决行政争议、化解社会冲突、构建和谐社会的重要工作来抓，让更多管理相对人相识行政复议的作用，引导群众运用行政复议维护自身合法权益。xxxx年，县政府指导、帮助县国土资源局对x宗行政复议案件确定的询问、履行工作。同时，依法主动应对行政诉讼案件，维护县政府的合法权益。xxxx年，涉及县政府作为被告或共同被告的行政诉讼案件x件，其中x件判决县政府担当相应的给付义务，x件尚未审结。在案件承办过程中，仔细实行x市人民政府行政应诉工作规定，县法制局全员参加案件探讨审议，主动帮助有关律师事务所整理大量涉案证据材料，探讨分析答辩看法，审核应诉文书，接受委派参与庭审活动，确保应诉工作顺当开展。（二）以加强制度建设为重点，进一步推动依法行政工作一是主动推动依法行政工作责任制度。充分发挥县法制局作为法治政府建设工作领导小组办公室的作用，主动协调解决推动法治政府建设工作中的重大问题，指导、督促、检查推动依法行政工作。xxxx年初，县政府对依法行政工作进行了全面支配部署，刚好制订下发xx县依法行政工作方案，明确推动依法行政的指导思想和总体目标，确定各部门推动依法行政的重点工作任务。二是有序推动法治政府建设工作。xxxx年，根据xx县十三五加快法治政府建设规划（xxxxxxxx年）有关部署，将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。同时，县政府相继印发xx县安委会成员单位平安生产工作职责、xx县政府工作部门权责清单管理方法、进一步加强政府投资项目管理有关问题的通知、xx县渔业油价补助工作方案、xx县特困居民医疗救助方法等涉及部门权责、平安生产、政府投资、渔业、医疗救助等重点领域的文件，规范政府部门工作职责，主动发挥政府引导和保障作用，推动我县重点领域依法行政有序开展。三是完善规范性文件管理工作。规范性文件制发工作是保证政令畅通、依法行政的关键，干脆影响着政府形象和执法秩序。县法制局严格根据xx县关于进一步完善行政机关规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度的看法，在日常管理中，坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，仔细落实规范性文件管理的合法性审查制度、有效期制度、备案制度和定期清理制度，要求县有关部门在文件的制订上要严格把关，落实规范性文件三统一制度。xxxx年，没有送经法制局审查的规范性文件出台。同时，清理我县现行的规范性文件，没有发觉与法律、行政法规、地方性法规规定不一样、不协调的内容。（三）以加强执法监督为抓手，进一步规范行政执法行为一是强化行政监督，建设廉洁高效阳光政府。县政府在工作中，依法接受上级政府及相关部门监督，自觉接受同级人大及其常委会的监督，并按法定程序向人大及其常委会报告工作，接受政协、民主党派和人民团体的民主监督，刚好办理办结人大和政协议案、提案。接受审计部门和监察部门监督，加强行政机关履职状况的绩效考核和监督检查，落实审计监督全覆盖，刚好发觉违法违纪问题。二是深化行政执法责任制，规范行政执法行为。我县在全面推行行政执法责任制度的同时，更加注意在依法行政工作中对行政执法程序的实施，要求各单位执法人员严格根据行政惩罚法等相关法律法规办事，强化执法人员依法办事的程序意识，加强行政执法人员执法证件的管理，严格实行持证上岗和亮证执法制度，抓好行政执法人员培训考试工作。强化执法行为监督，规范全县行政执法部门职权行使，切实维护行政相对人合法权益。（四）以加强法制宣扬教化为主导，进一步增加领导干部和行政执法人员依法行政实力各部门始终把领导干部和行政执法人员作为法制宣扬教化的重点对象，把宪法、行政诉讼法、行政许可法等法律和国务院纲要、确定、实施看法的学习培训作为引导各级行政机关工作人员转变传统行政观念的重要方式，实行多种形式开展法制宣扬教化。多次组织领导干部对行政诉讼法的学习，主动参与省、市依法行政工作学习沟通会。县法制局严格根据行政惩罚法x省行政执法队伍管理条例等有关规定，依法报请县政府界定各行政执法主体的职责范围，规范行政执法机关办事程序。组织对全县行政执法单位进行行政执法检查，促进行政机关依法行使职权。同时，根据省、市部署和工作要求，全面开展行政执法证清理工作。全县各行政执法机关严格贯彻实施x省行政执法证管理方法的工作要求，做好行政执法人员管理工作。截至去年，我县共开通应用省政府行政执法证网上管理系统用户xx个，下属及托付单位xx个，单位编制数xxx人，执法岗位数xxx人，现有持证人数xxx人，xxxx年行政执法证申领换发xx份。同时，把行政机关工作人员依法行政、依法办事的表现列入年度考核范围，对县直机关干部进行年度法律学问考核，考核成果填入干部学法登记表作为干部学习考核的内容存入档案。通过扎实有效的宣扬，各级领导干部和行政执法人员合法行政、合理行政、为行政相对人服务等依法行政的观念明显增加，执法队伍素养不断提高，依法行政实力不断增加，发展环境得到明显改善。（五）以强化队伍建设为关键，进一步加强法治政府建设组织保障一是落实粤机编发xxxxx号文要求，加强政府法制力气建设。x月份，根据粤机编发xxxxx号文的要求和xx号通知的精神，县政府经探讨同意法制局增加行政执法编制x名，进一步推动我县政府法制工作机构和队伍建设，加快法治政府建设，加强依法行政工作。二是加强政府法律顾问工作，加快建设法治政府。依据x省政府法律顾问工作规定、x省人民政府办公厅关于加快推动政府法律顾问制度建设的通知以及x省人民政府法制办公室关于加强基层政府法律顾问工作的指导看法的要求，xxxx年xx月，县政府其次十五次常务会议同意通过xx县建立政府法律顾问室工作方案并发文，落实政府法律顾问工作的机构、人员、财政保障等相关事项，为深化推动依法行政，落实四个全面战略布局，加快建设法治政府迈出坚实步伐。二、依法行政工作存在的问题xxxx年，我县严格根据上级要求主动推动依法行政工作，加快新时期法治政府建设，虽然工作取得了肯定成果，但比照x市依法行政考评方案（xxxx年度）的考核要求，还存在一些不足:一是重大行政决策事项听证书目与风险评估机制不够完善详细。二是部分执法主体的行政惩罚裁量标准不够细致，行政执法与刑事司法相连接的工作机制不够完善。三是重点领域政府信息公开还不够完善到位。四是政府法制机构专职工作人员不足，与其担当的行政执法监督、政府法律顾问和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，且无相关经费保障，办公场所缺乏。这些问题，需在将来的工作中进一步改进。三、xxxx年依法行政工作准备xxxx年是实施十三五规划的关键之年，党的十八大确立的到xxxx年依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成的目标任务和十八届四中、五中、六中全会提出的全面推动依法治国的总体目标，明确要求坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推动，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，我县将结合详细实际，扎实推动依法行政，加快法治政府建设进程。（一）提高制度建设质量。完善规范性文件制定程序，以政府运行的基础性制度建设为重点，建立健全规范性文件制定专家询问、公开征求看法制度，未经制定机关法制机构或县法制局合法性审查的行政规范性文件草案，不得提请审议。强化规范性文件备案审查和定期清理。进一步落实行政规范性文件三统一制度，完善落实规范性文件备案审查制度，加强与人大常委会备案审查机构的沟通联系。（二）健全依法决策机制。仔细落实重大行政决策公众参加、专家论证、风险评估、合法性审查、集体探讨确定的法定程序。加强重大行政决策的合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或者审查不合法的，不得提交探讨。完善重大行政决策实施状况后评估、终身责任追究和责任倒查机制。（三）深化行政执法体制机制建设。依据中心、省、市统一部署，实行深化行政执法体制改革、推动综合行政执法的看法。规范行政执法主体，对从事行政执法的机构和执法人员加强管理，完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度。严格实行国家和省、市有关健全行政执法和刑事司法连接机制的要求，健全行政执法和刑事司法的连接机制。（四）加大政务公开力度。充分发挥政府门户网站作用，扎实推动行政审批、财政预算决算、三公经费、保障性住房、食品药品平安、环境爱护、平安生产、价格、收费、征地拆迁和教化等重点领域信息公开，刚好主动向社会公众公开政府工作信息，提高政府工作透亮度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。（五）依法化解社会冲突纠纷。仔细贯彻行政复议法及其实施条例，帮助x市行政复议机构做好案件审理工作。完善与行政监察、信访、行政审判的协作沟通机制。全面实行行政诉讼法，敬重法院依法独立行使审判权，不干预、阻碍法院受理行政案件。落实行政机关依法出庭应诉制度，规范出庭应诉行为。（六）加强依法行政实力建设。努力提高领导干部和行政机关工作人员依法办事实力。强化领导干部带头学法尊法遵守法律用法和年度履职述法工作，推行政府常务会议学法制度，领导干部每年集中学法不少于x次，各部门和镇（管委）每年集中学法不少于x次。加强法制机构和法治人才建设，充溢力气，配备专职工作人员，充分发挥政府法制机构和各部门法制机构在推动依法行政中的统筹规划、综合协调、督促指导、政策探讨和状况沟通等作用。加强政府法律顾问工作，发挥政府法律顾问应有的作用。 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