“平安文化市场”创建活动实施方案.docx

“平安文化市场”创建活动实施方案 “平安文化市场”创建活动实施方案大厂镇开展“平安文化市场”创建活动实施方案依据市、县关于开展平安建设的文件精神和县政法委统一部署，为进一步全面开展好全镇创建平安文化市场工作，确保各项工作有效落实，经探讨制定本实施方案。一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，充分发挥文化行政管理职能作用，紧紧围绕构建和谐社会的总体目标，全面开展平安文化市场创建活动，不断提高构建和谐社会的实力，为促进我镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会文化环境。二、工作目标根据县委和上级主管部门关于201*年系列平安建设工作的总体部署，充分发挥文化行政管理职能，以查处网吧、消遣场所违规接纳未成年人以及依法打击文化市场违法违规经营活动为重点，大力整顿全镇文化市场经营秩序，营造平安有序的市场环境和健康平安的消费环境，实现社会更加稳定、文化更加旺盛、经济更加平安、群众更加安心的创建目标。三、组织领导为加强平安文化市场的创建工作，成立大厂镇“平安文化市场”创建工作领导小组，办公地点设在镇文化站。四、工作措施进一步强化行政管理职能，仔细做好促进平安生产、爱护平安消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保平安创建工作取得实效。（一）开展爱护学问产权、打击侵权盗版专项整治行动。紧紧围绕学问产权宣扬周活动，在全镇掀起爱护学问产权、打击侵权盗版的新高潮。严厉打击销售盗版音像、图书等非法经营行为，查市场，堵源头、端窝点，进一步提高全区图书、音像市场的正版占有率。坚决查处非法游商销售盗版音像、图书等非法经营行为，尤其是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关追究其刑事责任。（二）开展网吧专项整治行动，加强暑假、寒假期间以及法定节假日、双休日等重点时段的实时监管。对网吧管理要始终保持高压态势，并实行强有力的措施，狠抓全方位的落实。重点查处网吧违规接纳未成年人行为、没有核对登记上网顾客的有效身份证件、登陆淫秽网站以及传播有害信息等行为。（三）开展公众聚集场所平安隐患排查专项整治行动。全面排查治理各类文化市场人员聚集经营场所和文化活动在平安生产方面存在的隐患，以及平安生产体制机制、制度建设、平安管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。对文化市场人员聚集场所，包括演出场所、歌舞消遣场所、网吧等以消防平安为重点进行彻底排查。对存在平安隐患的公众聚集场所，要责令整改。对整改不到位或无法整改的，要坚决关停。五、工作要求一是加强宣扬力度。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣扬平安文化市场创建活动的任务、目标和重要意义。举办各种培训班，大力普及“平安文化市场”创建和措施和方法，增加文化创安知晓率和参加率。把平安文化市场创建工作作为落实科学发展观、构建和谐社会、实现文化惠民的重要举措，主动营造良好的创建氛围。二是肃穆工作纪律。对领导不力，措施不实，导致工作失误，影响全镇平安创建工作达标的人和事，将严格根据有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理“末位警示制”和“一票推翻制”，并肃穆追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。三是落实整改措施。对群众反映剧烈、应当解决而且能够解决的问题，要在承诺期限内予以解决；对群众反映剧烈但受客观条件限制短暂解决不了的问题，要制定详细整改安排逐步解决；对状况困难、涉及面广，单靠一个部门、单位难以解决的问题，要尽可能提出合理化建议并向群众说明状况，做到群众提出的每一个看法和建议都要有答复。大厂镇人民政府201*年3月20日扩展阅读：创建平安文化市场实施方案*县创建平安文化市场实施方案为进一步开展建设平安文化市场活动，营造和谐稳定的文化市场，实现社会更加稳定、治安更加安静、经济更加平安、群众更加安心的目标。我县紧扣平安文化市场创建工作主题，立足文化行焉得虎子管理职能，结合自身实际，特制定如下实施方案：一、指导思想此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，深化贯彻以人为本执政理念，紧紧围绕和谐平安的奋斗目标，不断提高构建和谐社会的实力。在县委、县政府统一领导，充分发挥文化行政管理部门的职能作用，主动参加平安创建工作，全力维护社会平安和稳定。二、工作目标根据县委、县政府关于平安*创建工作的统一部署，我们将组织本系统广阔干部职工主动参加平安石城创建工作，充分发挥文化行政管理职能，重点加大对网吧、电子嬉戏室违规接纳未成年人、销售盗版音像图书等违法违规经营行为的整顿和打击力度，营造同等竞争的市场环境和健康平安的消费环境。三、工作措施我县将立足文化行政管理职能，以营造公允竞争的市场环境和健康平安的消费环境为基本目标，进一步做好促进平安生产、爱护平安消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。一是开展“打假维权促发展”执法行动，在已经开展的图书、音像等文化市场专项检查的基础上，接着以检查关系人民群众文化生活的图书出版物、电子出版物为工作重点，严厉打击销售盗版音像、图书等不法经营行为，查市场，堵源头，提高我县正板市场的占有率。坚决查处销售盗版音像、图书等不法经营行为，特殊是对影响面广、危害性大的违法经营者，要依法严惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发觉的问题将一查究竟，依法处理，绝不姑息迁就。二是着力解决网吧、电子嬉戏室违规接纳未成年人问题。网吧、电子嬉戏室的管理，受到社会的关注，它关系到未成年人的成长，关系到我局的形象，为此，我县对网吧、电子嬉戏室的管理要始终保持高压态势，并实行强有力的措施，狠抓全方位的落实。对网吧、电子嬉戏室违规接纳未成年人行为，铁心硬手，决不姑息，坚决依法从严、从重、从快地查处。三是开展压缩整合网吧专项行动。网吧、电子嬉戏室的未成年人问题，始终捆扰着我们，如何走出管理瓶颈，我们始终在思想。今年，我们力争创新管理理念，谋求新的管理模式。以“压缩、整合”为突破口，下决心，下猛药，全面开展网吧、电子嬉戏室压缩整合专项行动。四是开展解决歌舞厅噪声扰民专项整治。进一步明确工作责任，落实工作措施，主动协作环保部门对唱舞厅经营活动实行不间断地动态监管，刚好消退市场管理上存在的各种隐患，对唱舞厅经营场所做到“底子清、状况明”，坚决取缔并严励打击噪声扰民的歌舞厅，切实维护人民群众的根本利益。五是主动开展“打黄打非”行动，有效净化文化市场。201*年我县的“扫黄打非”工作，要以迎接党的十七大为主线，围绕“严厉查处危害国家政治平安和社会稳定的政治性非法出版物”，“坚决清除引起社会剧烈不满、危害青少年身心健康的淫秽色情等文化垃圾”，“有效打击引起国际社会关注、损害国家利益的盗版盗印等侵扰学问产权的违法犯罪活动”等三大重点开展集中治理，加强出版物市场日常监管和专项整治。四、组织领导一是成立特地班子。我局成立了由局长涂文华同志任组长，纪检组长杨成林同志任副组长，文化稽查人员为成员的文化市场平安创建工作小组。工作中要紧密协作，明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。二是落实工作责任。仔细落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。实行层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全县上下形成良好的创建氛围。三是肃穆工作纪律。对领导不力，措施不实，导致工作失误，影响本局和全县平安创建工作达标的人和事，将严格根据有关规定，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，将严格实行社会治安综合治理“末位警示制”和“一票推翻制”，并肃穆追究相关责任人的责任，对涉及违法犯罪的将移送司法机关予以查处。四是落实整改措施。对群众反映剧烈、应当解决而且能够解决的问题，要在承诺期限内予以解决；对群众反映剧烈但受客观条件限制短暂解决不了的问题，要制定详细整改安排逐步解决；对状况困难、涉及面广，单靠一个部门、单位难以解决的问题，要尽可能提出合理化建议并向群众说明状况，作到群众提出的每一个看法和建议都有答复。文化局建设“平安文化”市场工作总结依据年初制定的*县创建平安文化市场实施方案，我县实际动身，针对文化市场经营中存在的问题，以解决“网吧”接纳未成年人、电子嬉戏室违规经营、盗版教材、违法音像制品等问题为突破口，着力规范文化市场经营行为，细心组织，仔细实施有安排、有重点地开展了文化市场各项整治工作，确保了文化市场和谐稳定。现将我县111月份开展创建平安文化市场工作汇报如下：一、主要工作成果1、图书报刊市场。开展了“打盗版，爱护学问产权”及“扫黄排诽”整治行动。出动检查人员46次，查处销售盗版图书12起，收缴盗版图书1000余本。2、音像市场。开展了“打击违法音像制品，提升正版音像市场占有率”的整治活动。出动检查人员56人次，查处销售违法音像制品17起，收缴销售违法音像制品201*余合（张）。3、领先在全市范围内压减网吧、电子嬉戏室。为使“压缩整合”工作主动稳妥地推动，我县召开网吧、电子嬉戏室专题会议6次，进行了再宣扬，再发动。同时针对网吧、电子嬉戏室的种种问题，依法下达了责令限期整改通知书。通过全力以赴的努力，我县圆满完成了压缩整合工作的初期任务。4、网络文化市场。开展了以解决未成年人员进入网吧为主的整治行动。为了使整治工作不走过场，真正做好、做实整治这篇文章，我们克服文化稽查人员少的困难，不断增加突击检查和巡查密度。整治期间不仅每天派人到各网吧、电子嬉戏室巡查，而且实行弹性工作制，定期与不定期地组织开展突击执法检查、部门联合执法检查。使网吧嬉戏室的违规问题，刚好发觉，刚好查处。据统计，整治期间共出动检查人员300余人次。受理群众举报18次，查处网吧接纳未成年人等违规行为23起。5、电子嬉戏市场。开展了查处违规接纳未成年人和禁赌专项整治活动，出动检查人员70余人次，责令拆迁未经文化行政部门审核的电子嬉戏机3台。查处违规接纳未成年人7起；查处向消费者供应具有赌博功能嬉戏3起。6、歌舞消遣市场。开展了以解决噪声扰民问题为主的整治活动。对6家存在平安隐患的歌厅下达了责令整改通知书。胜利化解一起噪声扰民引发的民事纠纷。7、演出市场。开展了规范演出，杜绝色情表演的整治活动，对外来演出活动实施全程监控，出动检查人员60人次。二、主要工作措施1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市场巡查制度。完善了文化稽查工作责任制、文化稽查责任追究制度，并经县文化市场管理委员会领导小组探讨制定了石城县歌舞消遣市场所审批制度。2、建立文化市场联席会制度。以每周一学习制度为基础，组织召开文化市场联席会议，开展对文化市场测评、排查工作，分析状况，制定措施，列出重点问题，划出重点场所，确保文化市场整治工作保持高压态势。3、联手“管”“教”。文化稽查队与城区各中小学校建立了“杜绝未成年人进入网吧、电子嬉戏室工作联系制度”。各学校指定了联系人。对违规进入网吧、电子嬉戏室的中小学生不仅起到了“管”与“散”的作用。还为文化稽查调查取证供应了便利。4、举办培训。为顺当开展文化市场整治活动，对网吧、电子嬉戏室经营业主及从业人员进行了一次法律、法规学问培训，强化了业主遵守法律经营意识。5、承包管理，落实责任。以现有文化市场经营网点为准，划出责任区，实行承包管理，落实到人，实行管理负责制。6、对网吧接着实施0时至8时截线制度。接着由电信公司负责对县城城区网吧执行0时至8时截线制度。7、公布举报电话，实行举报有奖制度。对举报人举报的文化市场违法违规行为，一经查实，嘉奖200元/次。同时，为搞好社会监督，把我县举报工作人员的手机号码，打印张贴于文化市场经营户门口醒目处，文化稽查做到有报必查。三、存在的问题1、文化稽查队伍须要加强。文化市场不仅仅是网吧、电子嬉戏室，还有音像、电影、演出等十大块市场。由于执法工作每次必需2人以上，就目前不能专职专用的3个人的文化稽查队，难以使文化市场各项管理工作齐头并进，管理上简单出现“死角”。2、文化市场发展不匀衡。我县文化市场经营业主，小本经营意识太强，经营方式单一，无竞争意识及市场风险意识。音像市场过小、过滥的局面未得到完全变更，网络文化市场离“边锁化、规范化、主题化、品牌化”的要求，相差甚远。今年，尽管在工作中，我们还会遇到一些困难，有的还比较麻烦。但在今后的工作中，我们会从讲政治的高度，强化责随意识，大局意识，仔细履行职责。为培育发展和壮大我县文化产业，进一步深化创建平安文化市场建设，建立一个统一规范、竞争有序、旺盛发展的文化市场而努力。*文化局友情提示：本文中关于“平安文化市场”创建活动实施方案给出的范例仅供您参考拓展思维运用，“平安文化市场”创建活动实施方案：该篇文章建议您自主创作。 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