常熟市城市供水安全保障工作整改工作汇报.doc

常水务2019108号常熟市城市供水安全保障工作整改情况汇报苏州市水务局：去年，省住建厅组织专家检查考核我市供水安全保障工作，并于年初印发了城市供水安全保障工作整改通知书的函（苏建函城2019137号）。根据通知书要求及市领导批示精神，对照通知中常熟市城市供水安全保障整改清单，我局会同相关部门和供水企业拟定工作方案并逐条落实整改措施。具体情况汇报如下：一、 水源与应急水源1.未根据地方实际制定危化品运输管理规定，未开展保护区内及周边污染源调查，未开展特征污染因子筛查，环保、水务水质数据未实现联网共享。整改方案及整改情况：（1）常熟市长江海事部门已开展长江水源地保护区周边船舶污染源调查和防控，船舶污染物的接收、转运、处置全过程均使用船污染物联单管理。同时公安交警已在水源地周边设立危化品运输禁行标志。（2）2018年，常熟市环保局按照生态环境部最新公告的集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南（试行）（以下简称“指南”）要求，牵头开展常熟市集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案的修编，按照指南要求，开展了常熟市集中式饮用水源地基础情况调查、风险评估，形成了常熟市集中式饮用水水源地突发环境事件风险评估报告，内容包含了水源地保护区周边基础环境特征调查、固定风险源评估、流动风险源评估、非点风险源评估、水华灾害风险评估等相关内容。同时供水企业也相应开展水源地特征污染因子筛查工作。（3）水务局会同环保局、供水企业就水源地水质数据联网共享事宜进行协商，将环保局掌握的水源地水质监测数据和供水企业的进厂原水水质检测数据实行共享，目前已完成。2.个别在线仪表有数据失真（原水pH）整改方案及整改情况：中法水务已按要求校正相关仪表。现已完成重新校准，原水PH值目前数据正常。3.应急水源未开展第三方评估整改方案及整改情况：由苏州市水务局统一开展饮用水水源地安全保障评估工作，其中涵盖常熟应急水源地的评估。2019年，苏州市水务局已委托苏州科技大学再次开展饮用水水源地（包括应急水库）安全保障评估。二、水厂建设与运行1.水厂深度处理改造尚未完成整改方案及整改情况：第二水厂深度处理升级改造工程项目已于2016年底完成并投入运行。第三水厂深度处理升级改造工程项目，于2018年12月开工建设，目前工程已进入全面施工阶段。该项目计划2019年底建设基本完成，进入调试期，2020年初投入运行。滨江水厂深度处理升级改造工程计划2019年开工建设，2020年底完工并投入运行。三、水质检测1.滨江水厂化验室微生物检测用电炉灭菌，不能保证灭菌效果整改方案及整改情况：本条整改项由于中法工作人员未在现场向专家解释清楚。实际情况是：滨江水厂化验室配备的电炉仅用于培养基的融化，其检测用的灭菌试剂一直是由公司水质监测中心提供（现场不用电炉灭菌）。特此说明。2.易制毒危化品台账明细表未随外部变化及时更新，台账领用记录用量不详细（如硫酸）整改方案及整改情况：根据危险化学品目录和易制毒化学品名录，对照水质监测中心在用的化学品，对易制毒危化品台账明细表进行更新，此项工作已在2018年12月底完成。完善危化品台账领用管理，一是写明用途，二是明确一名主要管理人员每周对危化品领用台账进行检查，重点检查领用量及库存量是否一致，自2019年4月1日开始实施。3.中心化验室缺少应急预案整改方案及整改情况：对目前分散在实验室各个管理体系文件中的突发事故应急预案进行梳理和整合，制定了实验室突发事故应急预案。计划在2019年10月开展一次实验室危化品仓库火灾应急演练工作，提高实验室危化品事故应急处置能力。四、二次供水1.目前除供水企业接管运行维护的297个二次供水泵房之外，全市还有249个屋顶水箱尚未进行改造，尽管供水企业已全面接管并纳入日常管理，但在反恐怖安全防护方面还有隐患。整改方案及整改情况：对城市供水行业反恐怖防范工作标准进行专项学习，严格岗位职责及工作流程，从人防、技防等方面，确保二次供水反恐怖防范措施落实到位。开展安防设备每月专项巡查，及时修复故障安防设备。自2018年12月起，在新建二次供水泵房验收工作中，对安防工作进行专项验收，发现不合格项，坚决要求开发单位进行整改。2018年11月底升级了泵房巡检移动管理系统。针对249只屋顶水箱，根据实际情况制定整改计划，分三年全部拆除。对供水压力满足条件的小区，进行直供改造；对供水压力偏低的小区，在整体增压后进行直供改造。2018年，已完成星辉广场、新庄花园等小区直供改造67处。2019年一季度已完成书香名苑小区直供改造40处。目前星海三期、星辉湖畔、唐市朗城等小区的直供改造工作正在顺利开展，预计2020年全部完成改造。2.未见二次供水管理负责人卫生知识培训合格证整改方案及整改情况：由于受国家“放管服”政策的影响，常熟市卫生监督所停止办理“卫生知识培训合格证”。2018年江苏省住建厅供水安全检查后，经多方协调后恢复办理。中法水务于2019年3月办理了2019年度“卫生知识培训合格证”。3.安全防范管理方面执行制度规定不严格，现场检查中发现泵房人员现场巡查记录不全，外来人员出入登记记录缺失整改方案及整改情况：目前，中法水务已根据要求对二次供水泵房实行电子门禁实时联网管理，门禁卡实名登记发放，实行电子门禁和现场登记双重管理，现场刷卡进入泵房后，所有人员均需填写外来人员出入登记表。五、综合保障能力1.市政府未成立供水安全保障领导小组，且没有召开专题会议研究供水安全保障工作，现有城市供水管理办法为1995年制定，部分管理规定巳不适应最新政策要求整改方案及整改情况：（1）2019年6月18日，已由市政府发文（常政抄201922号），成立了“常熟市供水安全保障工作领导小组”，由市委副书记、市长任领导小组组长，领导小组下设办公室，办公室设在市水务局，不定期召开供水安全专题工作会议；（2）2016年，我局曾拟订常熟市供水管理办法，但因没有上位法支撑以及苏州市正在对供水管理办法进行修订的实际情况，我市未正式印发。待苏州供水管理办法出台后，我市参照执行，并将修订我市的供水管理办法。2.政府层面没有制定供水设施改造、建设年度计划整改方案及整改情况：因我市供水实行特许经营，原有管理方式为水务局编制全市供水专项规划，供水企业根据规划并结合政府部门要求制定企业新建、改造工程五年计划及年度计划，并上报备案。目前，我局结合签订供水特许经营补充协议进一步明确，对上级要求或政府需要改造建设的供水项目，由我局制定计划并落实供水企业改造、建设。3.供水企业预案未经过主管部门审查整改方案及整改情况：目前供水企业预案已向我局报审。 常 熟 市 水 务 局2019年7月15日常熟市水务局 2019年7月15日印发- 6 -