县公管系统2021年工作总结及2022年工作谋划.docx

县公管系统2021年工作总结及2022年工作谋划 县公管系统2021年工作总结及2022年工作谋划xxxx年，县公管系统在县委、县政府的指导下以巩固公共资源交易改革成果为核心，切实接着围绕电子交易、规范运行、标准服务、电子监管的运行目标，完善公共资源交易平台建设，落实综合监管措施，提升平台的服务质量和效率，利用科技、补齐漏缺、防范风险、抓紧效能，使全县公共资源交易服务和监管工作再上新台阶。目前各项工作在有序推动中，现将公管系统工作开展状况汇报如下：一、工作开展状况（一）主动稳妥完成了正常招投标管理业务。x-xx月份共进行xxx场次交易，完成公共资源交易项目xxxx件，成交金额xxx.xx亿元，为财政节资（增值）xx.xx亿元，其中建设工程项目xxx个（含标段），限制价xx.xx亿元，中标价xx.xx亿元，节约资金x.x亿元；政府选购项目xxx个项目，限制价xx.x亿元，中标价xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元；土地项目xxx块地，起拍价xx.xx亿元，成交价xx.x亿，增资x.xx亿，产权交易项目xxx项，初始价xxxx.xx万元，成交价xxxx.xx万元，溢价xxx万元。网上商城完成订单xxxx个，完成金额xxxx.xx万元。能够运用电子化招标项目的招投标率选购项目达到xx.xx%、工程项目达到xx.xx%。（二）保障平台交易场所区域规范。加大投入，完善和升级软硬件建设，提高电子化交易水平和质量。其中，根据标准完善制作了标识标牌，功能分区实现了办公和综合服务功能科学分别，评标与外界物理隔离在。设立服务大厅、开标区、评标区、询标区、专家休息区、信息发布区、休息等候区、视频监控室等必要场所，。同时满意多个项目交易实时监控，开标室配备解密一体机，安装电子触摸屏、投影仪、话筒音箱等功能设备；配备手机检测门，与门禁安检系统联动，实现评标区域的全封闭管理；信息发布区设置LED液晶屏，开评标信息全天候滚动播放。（三）交易服务制度上墙，指南上网。 确立事事有标准指南可依、岗岗按标准指南规范、人人依标准指南履职的准则，在根据x省人民政府关于加快推动标准化工作的看法、x省公共资源交易平台服务规范总则（Vx.x）和市级各项准则要求下，xx县交易中心结合实际，紧紧依托市级统一平台，加大公开，做到了制度上墙，指南上网，根据各类事项办事指南办事，削减自由裁量权，最大限度降低人为因素对公共资源交易活动的影响。接着加强环境管理。坚持做到办事区域清楚、功能标识齐全醒目、设施齐备完善、环境整齐美观、物品放置有序、平安措施到位。提升服务形象。设置电话服务问候彩铃，对全体职工行为举止、接待用语进行统一标准化要求，统一佩戴工作牌，做到业务娴熟、文明礼貌、热忱周到。（四）紧抓效能，落实交易管理。强化一站式服务。依据省平台服务总则细则等规定，全面落实首问负责制、一次性告知制、责任追究制等制度，由受理人员对办事人员进行义务引导和业务询问，削减中间环节，便利办事者，提升服务效能。打造绿色服务。坚持阳光服务。在日常工作中明确服务定位，强化服务言行，达到让服务对象满足、让政府满足、让自己满足；在业务办理中坚持做到接待办事者要热心，受理询问要耐性，解答问题要细心，确保服务标准化建设成果让招标人受益、让投标者满足，。（五）交易流程电子化。主动推行互联网+公共资源交易，规范电子化交易流程，不断提升电子交易质量。启动全流程电子化交易工作，推动工程、政府选购等项目实现全过程电子化交易，运用x市交易文件范本，推动招标项目全流程电子化，实现了交易全流程电子化操作和全过程电子化覆盖，全程电子化交易率平均提升到xx%以上，节约企业资金成本，优化营商环境。依托药都电子商城推行政采项目网上商城等交易方式。根据x市支配部署，开通推行了小额工程项目、中介服务项目网上电子商城政府选购工作。仔细梳理交易系统在电子评标、交易异样状况处理、交易数据统计等环节以及系统在防止误操作方面的不足，与市公共资源交易中心对接，完善系统程序。（六）注意交易队伍建设。面对全县组织开展公共资源交易电子化业务专题培训和小额工程及中介服务网上操作培训，提高全县业务系统人员操作实力、业务水平；主动支配干部职工参与省、市组织的培训。x月xx日参与了全市公共资源交易监督管理业务培训，xx月x日，xx县发改委举办全县公共资源交易业务培训会，xx月xx日将参与省公管办组织全省公共资源交易培训会，通过培训全面提升干部职工的政治理论素养和业务素养，铸造一支志向信念坚决、业务素养过硬的队伍。（七）注意数据报送质量。根据省市要求，主动根据每月一报送的原则，目前已将x-xx月的各类项目数据精确无误报送市中心信息科，日常各类项目网上数据审核推送严格根据市关于提高交易数据推送质量的通知，实行数据推送专人负责制度，截止到xx月已确保xxx个项目保质保量完成推送工作。（八）依托市级，完善服务细则。根据市级中心xxxx版本x市公共资源交易平台服务规范细则要求，县中心结合自身实际推出制订xx县公共资源交易中心服务细则，同时将该细则发布到x市公共资源交易网上，该细则项目注册等十个方面的服务工作进行梳理和细化，全面有效的保障公共资源交易服务优质高效。（九）完善公共资源交易信用体系建设。是利用市级信用平台建立了信用体系与失信联合惩戒机制的体制。面对失信企业及个人既能实行有效的惩戒措施，同时也拒绝了失信被执行企业及个人参加到公共资源交易活动中来。失信企业及个人不管在哪里失信，在我县从事公共资源交易活动都会受限，这有力促进了公共资源交易市场健康有序的发展。严格依法依规帮助开展案件查办工作，刚好将违法违规企业的不良行为予以通报，列入信用体系黑名单，并向社会公示曝光。xxxx年x-xx月份县发改委监督室就四项投诉处理确定书在x市公共资源交易网进行发布，对x家招标人设定不合理限制性条款的招标项目暂停其招标活动，震慑了弄虚作假、不合理限定壁垒等违法违规行为，增加了综合监督效力，维护了国家利益、社会公共利益和当事人合法权益。（十）做好投标保证金清退和公共资源交易的档案管理工作。保证金根据相关规定退款，截止目前，中心清退xxxx年度xxxxx笔，金额达xxxxx.x万元，其中xxx个未中标项目，保证金额xxxxx.x万元，xxx个中标项目，退还保证金xxxx.x万元；招投标资料进行规范化整理建档，档案资料科学管理。截止目前，已规范化整理档案xxxx多卷，借阅档案项目xx人次；严格要求招标代理机构刚好将档案资料收集、整理和报送，同时对报送的档案资料按标准要求进行严格审核，确保材料真实、精确、完整。（十一）仔细落实相关规章制度要求。依照国家发改委第xx号令必需招标的工程项目规定，推动施工项目在xxx万元、设备材料xxx万元、设计监理xxx万元以上一律进入县公共资源交易平台工作交易，实现招投标项目应进尽进；县发改委党组成员张震与财政局、审计局相关工作人员联合开展了应招未招回头看及相应政策法规宣扬工作，并从财政支付中严格把关。二、目前还存在的问题（一）人员编制与工作量不匹配。当前，xx县公管系统人员数量明显不足、结构不优、实力不强的问题比较突出，不能完全胜任繁重的公共资源交易监管和服务工作，交易中心编制人数xx人，实际在岗人员x人，小马拉大车的问题严峻。（二）招投标投诉数量仍旧偏多。（一）招投标问题依旧存在。如一些招标文件有倾向性、排斥潜在投标人投标，投标企业出借、伪造资质证书、证件，部分评审专家未客观公正地进行评标评审，少数投标企业或个人实行恶意投诉等不正值手段谋取私利等仍时有发生。（三）投诉查证手段亟待强化。对于招投标领域的违法违规现象调查核实取证困难，监督部门调查手段有限，方式单一，多靠外出调查方式，对围标、串标等行为因其隐藏性调查较难，须要通过公安机关的技侦手段，大数据平台、招标投标信用体系平台建设方可有效建立和完善问题查证机制。（四）评标专家监管较难。在招标投标活动中，评标是其中重要的环节之一，对整个招标投标活动中起着确定性的作用，评标专家的职业道德和专业实力干脆影响一个招投标项目是否招胜利。由于评委是在封闭的空间场所进行评标，有的评委基于独立评标权对不应推翻的情形赐予了推翻造成流标、废标率居高不下，甚至是对错误的评审结果不愿改正。另外，随着招标投标范围的不断扩展，对评标专家的专业性、权威性要求不断提高，省综合评标专家库在进行某些行业专属设备的招标投标活动中，却只有专业栏没有专家人员，面对这种状况也只能选择其他相像类别专家进行评标，对评标质量也打折扣。三、xxxx年下一步工作准备（一）接着规范开展公共资源交易工作。围绕县委县政府中心工作，协作住建、水利、交通、农委、重点局、城投公司、PPP办公室和乡镇（街道）等重要部门，推动我县基础设施和重点工程建设，主动参加全县棚户区改造、学校建设、农村平安饮水工程、高标准农田建设、农村道路畅通工程、开发区基础设施建设、文明创建等项目，加强与项目建设单位（招标人）沟通联系，为招标人供应政策询问、程序引导、业务指导等服务，刚好协调处理项目招投标及政府选购过程中的困难和问题，根据项目建设特点和进度要求，找准各标段时间节点，刚好连接招标服务时间、增设开评标场次等，整体提升公共资源交易服务功能。1、着力解决流标率高问题。组织专家及相关科室及工作人员对流标项目的类型、缘由、招标文件、评标评委等问题进行细致研判，找准病根，主动改正。真正找到解决流标率高这一普遍难题。2、接着加强干部队伍教化管理。组织全体工作人员主动参与发改委每周学习，仔细学习观看各类教化片，主动参加开展各类党建学习活动；制作转发大量党建、廉政、励志和阶段性工作信息，着力打造高效廉洁、科学规范公共资源交易管理队伍；多参与相关培训工作，强化公共资源交易和监管工作中的责任制，严防并自查自纠公共资源交易中的违规违法行为。3、接着深化公共资源交易方式改革。接着推动网上全流程电子招标业务全面深化开展，进一步提升公开招标项目电子化招标比例，主动利用市级电子化信息平台大力推行网上商城和小额工程中介服务选购。加强开评标实时监督系统管理，利用电子监控系统，对开、评标现场实行录音、录像电子监控，更进一步加强实时监督评标工作进展状况。4、接着巩固公共资源交易平台建设。严格根据相关法律法规，严格把关进入平台的项目，努力做到公共资源交易活动进平台，平台之外无交易，畅通省市县公共资源交易平台的互联互通，以本次全省第三方交易平台检测为契机，面对问题照单全收，抓缺补漏，整改问题，打造一流的交易平台。5、加强公共资源交易监督监管工作。仔细学习实行x省公共资源交易监督管理方法文件精神，高度重视招投标投诉受理和查处工作，加强多公共资源交易项目全流程的监督和管理，加强对各方公共资源交易主体的监督和管理。6、推动公共资源交易平台整合和相关工作落实。主要任务是接着完善公共资源交易制度、充溢公共资源交易服务规范、开展全流程电子化交易、做好数据推送、刚好上报各类工作信息和统计数据、完善投标保证金收取及退还工作。7、远程异地电子评标。远程异地评标作为一种创新的评标方式，打破了空间地域限制，规避了评标专家被围猎的廉政风险，保证了评标的公允、公正。远程视频音频监控系统同步传输评委的评标行为，也便于行业监管部门、公共资源交易监管机构、招标人等监督。下一步，公管系统将与其它异地公共资源交易中心进行对接，主动推广远程异地电子评标方式。本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页