高速公路施工重大环境因素专项应急预案.doc

高速公路施工重大环境因素专项应急预案一、目的为了预防和控制环境污染，确保员工及周围群众的身体健康和生命安全，明确职责，使重大环境污染事故、事件控制在最低限度，减少经济损失和避免因环境污染事故 、事件的发生，确保环境污染和破坏。二、编制依据：（一）中华人民共和国水污染防治法。（二）中华人民共和国大气污染防治法。（三）中华人民共和国固体废弃物污染防治法。（四）中华人民共和国水土保持法；（五）河北省实施中华人民共和国水土保持法办法；（六）公路建设项目水土保持工作规定；（七）国家和河北省有关水土保持的法律法规；（八）水土保持方案报告书；（九）开发建设项目水土保持方案技术规范中有关的要求；（十）中华人民共和国水河道管理条例；（十一）重大环境因素清单。三、适用范围本办法适用于xxx建设集团有限公司xx高速xx段TJ7标项目部及所属、施工队、搅拌站、石子加工场等单位。（一）成立环境污染事故、事件应急工作组织结构为了加强环境污染事故、事件应急的领导和指挥组织，项目部成立环境污染事故、事件应急领导小组，由项目经理担任组长、项目副经理、项目总工程师分别担任副组长，成员有工程环境部、安全质量部、综合办公室、物资保障部、计划财务部、试验室等部室领导。所属各施工队、搅拌站、石子加工场组成人员。要求各工区、施工队成立应急抢险队，负责相关的物资准备和抢险工作。（二）各专业应急组织职责1、应急领导小组组长职责；（1）由应急领导小组组长负责组织项目部施工现场的环境污染事故、事件在紧急情况下的应急抢险救援工作。（2）熟悉国家有关环境污染方面的各项方针、政策和法律法规。（3）掌握施工现场各工区、各施工队及人员的配备情况及抢险的管理情况。（4）掌握重点要害部位、各工区、各施工队及人员的抢险以及隐患与薄弱环节。（5）紧急起动抢险小组，主持指挥人员、设备的抢险救灾及紧急疏散的指挥工作。（6）当发生重大环境污染事件时，立即向主管部门或领导通报，并提出建议。领导小组办公室设在项目部工程环保部，负责处理应急抢险日常工作。四、成立环境污染事故、事件应急工作小组（一）项目部成立应急领导小组组 长：xxx 副组长：xxx成 员：xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 朱青山 吴正育 郑万增 郭树合 孙永强 李鸿文 应急救援领导小组下设办公室，联系电话：15512364111（二）紧急救援小组人员联系电话 序号姓名部门/职务联系电话备注1xxx项目经理xxx2xxx总 工xxx3xxx副经理xxx4xxx副经理xxx5xxx副经理xxx6xxx财务部长xxx7xxx计统部长xxx8xxx办公室主任xxx9xxx技术部长xxx10xxx技术部xxx11xxx技术部xxx12xxx技术部xxx13xxx技术部xxx14xxx安质部长xxx15xxx安全负责人xxx16xxx安全员xxx17xxx安全员xxx18xxx物资部长xxx19xxx拌合站长xxx20xxx测量队长xxx21xxx实验室主任xxx（三）职责由动态观察组组长负责对标段内的可能出现环境污染的地方进行观测，发现发生重大环境污染事件后，遵守上级的领导和工作安排，并及时向上级报告或发出警报。遵守国家有关抢险条例及法律法规，积极参与控制环境污染事件的预防。（四）下设物资保障、治理、疏散组1、物资保障组：组 长：xxx副组长：赵建强成 员：薛桂成 刘庆祥 夏泽杰 职责：由物资保障组长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供应。2、治理组组 长： xxx副组长： xxx成 员： xxx xxx xxx 职责：由治理组组长负责根据环境污染事件情况，制定切实可行的长期有效的治理方要，并监督进行施工，将预警应急方案和正式治理方案上报至业主、第二分监理站及当地政府有关部门。积极参与讨论和编定重大环境污染事故、事件抢险紧急预案及抢险报告等。3、疏散安置组组 长：xxx副组长：xxx成 员：xxx xxx xxx 职责：由疏散安置组组长负责组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作，熟悉灾害造成和可能造成的各种后果及必要的抢险知识。五、工作程序（一）每个工程项目在进场施工初期都要进行一次应急准备与响应工作的演练，应急准备如下：1、项目经理部均配备以下应急工具：防火、防爆、防泄露工具：灭火器、消防水龙带、洋镐、消防钩、水桶、铁锨、沙袋、阻燃棉被、管钳、抽水泵、电话、防毒面罩等。急救工具现场用具：医药箱（内备：止血绷带、急救药品等）。2、各单位对应急人员进行应急准备相关培训。对应急现场人员进行岗位教育和消防知识能力的教育；对扑救火灾、救护人员的知识能力教育；对抢救摔伤人员知识能力教育；对紧急切断电源、抢救触电人员知识能力教育；对控制机械事故损坏或伤害，排除机械设备危害、防止机械事故继续扩大教育。做好培训计划和培训工作记录。3、油料及化学品的泄露应急工作。汽油、柴油等油料以及各类化学危险品应防止泄露，一旦发生泄露现象应及时清理干净被污染场所。油品及化学品在采购、运输、储存、发放中发生的泄露由材料部进行清理，机械设备在使用过程中发生的泄露由机械部门进行清理。六、应急和响应预案（一）抢险小分队路基一队、路基二队、隧道一队、隧道二队、隧道三队、隧道四队、搅拌站、石子加工场等施工队单位组成抢险小分队。（二）应急和响应预案形成统一救援指挥部，在指挥部的统一指挥下，协同作战，迅速、有效地组织和实施应急和响应预案，尽可能避免和减少损失。（三）应急和响应预案概述应急和响应预案是指针对造成或可能造成众多人员伤亡及其他较大社会灾害，为及时控制影响，抢救遇险人员，指导员工及群众防护和组织撤离，消除危害后果而制订的整套救援程序和措施。（四）应急和响应救援中心当灾害来临时，事态的发展是远远超出人们的想象的，因此及时、有效的抢险指挥机构的运行将是预案成功的前提。应急和响应求援中心直接接受应急和响应工作领导小组的指导与协调和调动。（五）应急和响应预案的组织与实施在错综复杂的应急和响应工作中，应急和响应预案的组织与实施直接关系到整个应急和响应工作的成败。1、报警：发生环境污染事件、事故后，除了积极组织处置，必须及时报告当地人民政府、环境保护部门及项目部领导、四公司领导。报告内容应包括：污染事件、事故发生的单位、时间、地点、工程名称、简要经过、事件、事故原因、性质的初步判断，采取的措施。2、应急和响应预案的基本程序：（1）接报：办公室或值班调度室设专门抢险电话，对要求求援的指示或报告（电话或书面报告），及时接收后进行处理。接报后需要做好以下几项工作：问清报告人姓名、部门和联系电话。问明灾害发生的时间、地点、灾害性质、危害范围和程度、对求援的要求，同时做好电话记录。按求援程序，派出求援队伍。向上级有关部门立即报告。保持与急救队伍的联系，并视灾害事态的发展状况，必要时派出后继梯队予以增援。（2）设点：处置事故队伍进入事故现场后，选择有利地形设置现场指挥部。现场指挥部设置应考虑以下几项因素：地点：选在非灾害威胁区域，但注意不要远离事故现场，便于指挥和求援工作的实施。设置：各救援队伍应近可能在靠近现场抢险指挥部的地方设点并随时保持与指挥部的联系。路段：应选择交通路口，利于求援人员或转送伤员的车辆通行。条件：指挥部、救援或急救医疗点，可设在室内或室外，应便于人员行动或群众伤员的抢救，同时要尽可能利用原有通讯、水和电等资源，有利于救援工作的实施。标志：指挥部、救援或医疗急救点，均应设置醒目的标志，方便救援人员和伤员识别。（3）报到：各救援队伍进入救援现场后，向现场抢险指挥部报到，接受任务，便于统一实施救援工作。（4）组织救援抢险： 抢救遇险人员是实施抢险紧急预案的重要任务。在实施抢险紧急预案的行动中，及时、有效地进行现场急救与安全转运伤员是降低伤亡率，减少人员设备等损失的关键。现场抢险指挥部：应尽快地开通通讯网络；迅速查明灾害范围和危害程度；制定救援方案；组织指挥救援行动。现场抢险队：应尽快的按上级指示、命令抢险；将伤员撤离灾害危险区域；协助做好群众的组织撤离和疏散等。现场急救医疗队：应尽快将伤员就地简易分类，按类急救和做好安全转送。同时应对救援人员进行医学监护，并为现场抢险指挥部提供医学资询。（5）紧急疏散措施值班人员确认发生环境污染事故时，应立即向现场指挥部报警。发生灾害的现场各级部门应按计划进入指定位置，立即组织疏散现场的员工，必须听从领导的指挥，使现场有组织有秩序地进行疏散。各疏散的组织指挥者应坚守岗位，并保证各通道、出入口畅通无阻，各通道不得随意堆放物资。疏散时加强引导，采用口头疏散引导，广播疏散引导，强行疏导疏散。安全疏散时一定要维持好秩序，注意防止互相拥挤，在交通口、叉道应指示方向。加强警戒，坚持制止脱险者重返险区。如发生断电，应立即启用手电简、应急灯、电池灯等照明器具，以引导疏散。（6）紧急疏散注意事项：保持疏散秩序，加强引导，始终把疏散秩序和安全作为重点，其要防止出现拥挤、践踏、摔伤等事故。应遵循合理的疏散顺序。可以辅助疏散的应给予分流。发扬团结友爱、舍己救人的精神。疏散过程中要充分利用各种机械车辆，并注意自我保护。6、重点要害部位的处理我标段施工区域内有一条伊河河流，如果发生污染事故将对职工及群众的生命健康形成重大威胁，因此要从各方面谨慎对待，重点要害部位的处置工作要认真贯彻“预防为主”的方针，努力做到防患于未然。七、重建措施：1、做好广大职工群众的思想工作，维护团结稳定的安全局面，尽快恢复施工生产和生活的正常秩序。2、对有关人员做好解释和安抚工作，要耐心细致地处理善后事宜切不可任意激起事端，坚持防止漠不关心，置之不理的做法。3、灾害处置完毕后，要认真做好吸取抢险教训的总结教育工作。