二十一世纪中国文化产业论坛第二届年会综述.docx

二十一世纪中国文化产业论坛第二届年会综述 “入世”对中国文化产业发展的影响中国加入世界贸易组织，是当代中国正在发生的一场深刻的革命，一次全面的国家体系创新。它不仅将深刻地影响着中国经济体制改革的历史过程和将来走向，制约着中国经济结构的战略性调整，而且，也是更重要的，它正成为当代中国社会进步和发展的一种新的存在性依据，成为当下中国行为的一种文化生态，影响和推动着中国全面的制度创新、路径改革和价值重建。胡惠林教授(国家文化产业创新与发展探讨基地、上海交通高校人文学院)认为，在这样一种宏大的历史背景下，中国的文化产业被给予了新的责任：参加入世后的中国国家创新体系建设所必需的经济结构战略性调整的整体进程，接受改革成果和成本的转移，协调社会的稳定与发展，满意国家的战略需求，推动国家文化与文化产业创新系统建设。张晓明探讨员(中国社会科学院文化探讨中心)指出，“入世”后的中国面对的是发达国家文化产业对中国文化产业具有“不对称优势”。因此，入世后在我国文化产业领域发生的竞争在某种意义上是一种“不对称竞争”，表现在以下几个方面：(1)国际性产业发展格局的不对称：以夕阳产业换我朝阳产业；(2)国内外文化产业发展的不对称：以产业实力搏我资源潜力；(3)已承诺开放领域竞争的不对称性：以产业高端对我产业低端。加入世贸组织后，中国文化产业和文化市场将由有限范围和有限领域内的开放，转变为WTO规则框架下的宽范围和多领域开放；由以试点为特征的政策性开放，转变为法律框架下的按中国政府承诺的时辰表开放；由单方面为主的自我开放，转变为中国与世贸组织成员之间双向的相互开放。张晓明认为，鉴于国际性文化产业发展出现了手段和内容的冲突，在产业发展阶段上具有一种“青出于蓝”和“逆向整合”的趋势，中国在制订文化产业发展战略时应以实现可持续的、跨越式的发展为基本指导方针，并遵循这样的原则：以文化艺术的原创带动新一轮信息技术革命，以文化产业带动信息产业，以产业政策引导企业整合，以制度创新应对制度竞争。发展文化产业需建立与之互补的文化艺术爱护方式新的文化产业的发展必需将文化艺术分为经营性(以盈利为目标)和非经营性(以非盈利的文化艺术建设为目标)两大部类，在建立市场性经营性文化产业的同时，还必需建立与之相匹配的对位性互补的文化艺术的爱护方式。二者相辅相成，形成当代文化发展的合理架构。金元浦教授(中国人民高校中文系)认为，我国当前的文化遗产爱护必需首先理顺下面几个关系：(1)文化遗产“救亡图存”与复兴光大的关系；(2)大规模经济建设与历史文化遗产爱护的关系；(3)文化遗产爱护与文化遗产当代利用的关系；(4)文化遗产爱护宏观整体规划与分档次、分阶段、分地区的详细策略实施的关系。金元浦认为，结合国情，我国文化艺术的爱护方式应实行政府爱护、法律爱护、市场爱护与社会支持等多重因素综合运作的方式。(1)加快政府爱护方式的改革。改革和完善政府爱护方式是文化艺术爱护制度改革的关键环节。这种爱护首先是逐步建立文化艺术的宏观调控机制，主要运用政策的倾斜来实施文化爱护，并帮助立法机关建立和完善文化爱护的法律、法令和法规。其次是逐步加大国家文化资金的实际投入与监督实施，保证文化艺术在国家投资预算中的实际增长。其三，政府爱护方式还应包含对民族传统文化和濒危艺术的特别支持、对高雅艺术的大力资助，以及重点文化设施的建设、扩充与修理。(2)尽快建立完善的法律爱护方式。当代艺术爱护中依靠法律形式进行爱护成为各国留意的焦点，法律方式保证了当代艺术爱护的法律地位与运作程序，也保证了艺术爱护的公众意识与社会责任。其根本意义是通过减免税收激励企业和个人捐资，以达到文化艺术总投入的实际增长。(3)快速建立市场爱护体制。文化艺术的市场爱护包含两大方面；其一，为努力发展上规模上档次的一批大型文化产业，依靠市场方式，通过文化产业自身的扩大与积累来变更我国过去文化爱护中单一的输血模式，形成自我积累、自我发展的良性循环。其二，对于那些不能以产业形式发展的文化艺术则必需通过市场寻求企业资助的道路。从企业赞助爱护方式来说，要想使其发展起来，必需保证企业投资能获得相应的回报。(4)争取广泛的社会支持与全民爱护。当代艺术爱护中的社会支持和全民爱护具有最广泛最强大的力气。当代社会通过多种途径特殊是现代传媒营造爱护文化艺术的社会氛围与社会舆论，培育了一代代懂得艺术的文化大众，这是爱护艺术的最深厚的社会基础与心理根源。发展文化产业亟需改革文化体制加快发展文化产业，必需抓紧制定国家文化发展战略，对国有文化部门和企、事业单位(以下简称国有文化部门)进行战略性的改组。因为国有文化部门占有了我国文化资源，包括文化人力资源的绝大部分，是我国发展文化产业的主导力气。在肯定意义上可以说，搞好国有文化部门的改组、改制和改造，实现国有文化存量资源的优化配置和文化产品生产机制的转变，是加快我国文化产业发展步伐的关键所在。齐勇锋探讨员(国务院体改办经济体制与管理探讨所)指出，国有文化部门在进行战略性改组过程中应坚持“6个有利于”原则：(1)有利于建立科学合理、敏捷高效的文化宏观管理体制和文化产品生产经营机制，保障国家的文化和信息平安；(2)有利于国有文化部门建立新型的投融资体制和国有资本的管理、监督与运营体制，使国有资本在保值增值的同时，布局更加合理，结构进一步优化；(3)有利于国有和国有控股的企、事业文化单位实现政企分开、政资分开，建立和完善现代企业制度，形成科学规范的法人治理结构；(4)有利于促进国有和国有控股的企、事业文化单位转换经营机制，调动经营者和广阔职工的主动性、创建性，激发其朝气与活力；(5)有利于在国有文化部门改革中，调动各方利益主体的主动性，确保出资人、债权人的权益不受侵害；(6)有利于国有文化部门改组、改制的平稳过渡和社会稳定。详细到传媒体制，孟建教授(复旦高校新闻学院传播系)通过对美国文化体制的介绍给人以很大启发。他说，1996年2月8日美国总统克林顿签署1996年电信法，彻底打通电信业、传媒业、消遣业等行业壁垒，大大放宽了媒体经营范围，引发了世界范围内的媒体业和其他行业之间石破天惊的变革：并购、联合、重组。经过近5年的实践，这种变革的巨大胜利已让全世界为之瞩目，在机构重组、产业关联、资金融合、技术平台等方面形成了新兴的实力巨大的消遣传讯业，并很快跃居美国出口榜首。美国的一系列政策大有可借鉴之处，如我国至今还将电视业与电信业割裂开来的做法，就根本无法实现战略上的大整合。尹鸿教授(清华高校新闻与传播学院)也指出，中国传媒业的改革，不是建立形式上的集团，而是建立现代的企业制度，因此，中国传媒改革的根本不是改革规模，而是改革体制，拆除纵向与横向的行政垄断的篱笆，分别政府管理职能和企业自主经营权力，将传媒的行政管理体系转化为与市场体系相适应的具有中国特色的文化产业体系，逐步建立公允规范、竞争有序、优胜劣汰，充溢活力的市场运作机制。发展文化产业需实现理论创新现今人们已经越来越清晰地意识到，文化不仅仅是饭后茶余的调料、愉悦人生的奢侈品，它更是综合国力的组成部分。缪其浩探讨员(上海图书馆)认为，文化要成为中国国家发展战略的主角 ，必需实现“3个破壁”：(1)文化精神破壁。文化创意是生产力的源泉，是发展的原动力。源于人的创建力的创新才是附加值最高的。因此在以学问为基础的新经济中，文化产业和其它行业中的创意部分将是社会经济发展的核心动力。(2)文化产业破壁。文化产业不仅自身要做大做强，还要与其他产业形成共栖、融合和衍生的良性互动关系。但是由于我国行政管理上条块的分隔，以及某些政策的限制，这种良性互动的实际发展还远远落后于人们的预期，正在成为一个严峻阻碍文化产业成长的瓶颈。(3)文化队伍破壁。目前担当21世纪文化产业发展重任的文化队伍出现严峻的学问偏门和缺失。必需以更宽容的姿态重新定义文化人，在更宽广的视野里召集文化人，只有这样，我们才可能拥有一支适应新世纪使命的文化队伍。就文化产业的人力资源开发，陈少锋教授(北京高校文化产业探讨所)有自己的见解。他指出，管理学问的匮乏以及与管理相关的商业意识、商业伦理、职业化管理、人力资源配置等等，是思索文化产业人力资源所面对的主要问题。目前我国文化产业人力资源的突出问题是，专业艺术类、行政类出身而非管理类出身的人员所占比重过大，整体人群文化学问层次较低，专业化力气有余、经营管理实力不足等等。陈少锋认为，对其他产业的经理人实施有关文化产业的培训，或者对现有文化产业领域从业人员进行商业管理的教化，是文化产业人力资源开发中一项重大的工程。李康化博士(上海交通高校人文学院)则从发展文化产业的全局动身提出了“5个创新”：(1)理论制度创新。突破在文化产业制度改革上的路径依靠和政策瓶颈，以放松管制和透亮化的政策供应启动新一轮文化产业发展，以制度创新启动新一轮文化产业结构的战略性调整，防止和克服由于文化产业结构性冲突和体制性障碍而可能导致的政策性衰退。(2)要素市场创新。进一步完善文化产业投融资政策，放宽民营文化企业和民间金融资本市场准入123下一页本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第7页 共7页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页第 7 页 共 7 页