团组织、团干部协管工作手册.doc

上海市沙田学校关于学校突发公共卫生事件应急预案一、目的为进一步加强学习急性传染病预防与控制，及时、有序、有效地开展传染病疫情管理和突发事件的应急处置，控制传染病疫情在学校范围内传播，保障师生身体健康，维护教学秩序和社会稳定。二、适用范围本预案适用于学校发生的急性传染病及其聚集性/爆发性疫情的预防和控制工作三、编制依据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、学校卫生工作条例、上海市人民政府办公厅关于转发市卫生局制定的上海市突发公共卫生事件专项应急预案的通知国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行版）、学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）等。四、工作原则1、预防为主、科学防治积极落实预防性消毒、日常传染病管理等措施，加强传染病及聚集性/暴发疫情监测，及时发现，及时报告，并采取有效的预防控制措施，切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。2、统一领导、部门合作在学校领导的统一领导下，学校行政服务部、课程教学部、学生指导、教师工会分工合作各司其职，确保各项预防控制措施有效落实。3、快速反应、协同应对各相关部门进一步加强传染病应急处置人员队伍建设，强化技能培训和演练，不断提高检测敏感性和应对能力，做到及时发现、及时报告、快速反应、有效处置。五、保障措施1、加强组织领导高度重视传染病等突发公共卫生事件应急处置工作，将其纳入学校目标责任管理。进一步健全学校传染病防控工作网络，成立以校长为第一责任人的传染病防控领导小组，责任到人，不断完善单位应急预案，并定期组织培训和演练。组长： 眭定忠 副组长：丁月珍成员：陈瑜、黄泓、杨志华、王静、颜莉华、盛海涛、吴文珏、陈谊、王玲2、明确部门职责一）校长办公室 A、明确校长是第一责任人 B、事件确立，及时宣布启动应急预案二）总务处A、负责对学校环境进行预防性消毒和应急消毒的管理B、学校饮食、饮水供应、保障和送检 C、隔离、消毒等相关教室和物资的保障三）政教处A、督促班主任做好班级每日晨检B、协调学校传染病防控措施及落实C、定期组织全校或特定人群培训和演练D、建立健全学生信息通讯网络，明确责任，确保通讯方便快捷，安全畅通。四）年级组长配合学校各部门落实相关工作：A、督促协调各班晨检登记B、协调传染病病例班级课程安排及消毒等防控措施及落实C、健全年级师生信息通信网络五）校医A、传染病病例传报责任人B、开展传染病防控主题健康教育C、做好每日学生晨检登记及上报工作D、实施传染病病人复课登记制度E、协助区疾控、社区卫生服务中心开展传染病病例调查和处置； 3、加强工作督导 根据区教育、卫生计生行政部门督导的要求，针对学校薄弱环节采取切实有效的措施进行改进，确保各项防控工作落实，努力探索建立长效机制。六、预防控制措施1、日常传染病管理措施A、建立校长为组长的突发公共卫生事件应急处置领导小组和分管领导负责的工作小组，健全传染病预防和控制工作的管理制度，设立传染病防控工作专职人员和相关设施。B、建立、健全传染病及突发公共卫生事件报告制度。建立由学生到老师、到学校疫情报告人、到学校领导、到教育/卫计委行政部门、到疾控相关信息人员的报告制度，明确责任，做好登记和传报。C、建立各项卫生工作责任制，明确各部门工作职责，卫生保健人员与班主任密切配合做好每日晨检工作，如发现学生有传染病早期症状、意识传染病病人等，应及时报告卫生室，并及时劝阻离校，并请家长及时带孩子去医院就诊。认真填写相关表格和晨检登记和上报，保障传染病防控工作顺利开展。D、建立传染病及突发公共卫生事件应急处置预案，设立传染病隔离场所和应急备用教室，表明紧急路线和通道，储备必要的消毒药械和个人防护用品。E、开展传染病预防知识的健康教育工作，定期进行传染病预防相关知识培训，保障定期健康教育课程设置，培养良好的个人卫生习惯。F、学校教室、办公室等场所要定时通风换气，落实定期预防性消毒和措施。二、应急控制措施1、疫情报告A、疫情报告人校长为学校传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人，学校卫生保健人为疫情报告人，班主任、卫生员为报告人，一旦发生疑似疫情须及时通报，以便疫情报告人上报。B、报告内容及时限同一班级一天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或共同用餐、饮水史时，疫情报告人应当及时展开排查，以最快方式（1-2小时内）报告相关部门；发生群体性不明原因疾病或其他突发公共卫生事件时，疫情报告人应立即报出相关信息。内容包括：事件的时间、地点、主要症状、发病人数、姓名、年龄、性别、涉及班级、采取措施等。C、报告方式第一时间向社区卫生服务中心、教育行政部门报告2、协助开展流行病学调查与采样应组织人员配合社区卫生服务中心/区疾控中心进行现场流行病学调查与处置。3、加强病例监测严格执行晨检、巡检，做好每日发病和复课情况登记、统计和报告，实行日报告和零报告。发现疑似病例及时劝离学校。隔离期满应凭医院复课证明，经卫生室工作人员确认方可复课。4、落实消毒隔离措施相关部门及时沟通落实病例班级、食堂、厕所等公共场所及公共用品消毒；根据疫情和卫计委部门建议，教育局沟通，必要时采取停止集体性活动、停止公用教室、关班（校）等措施，控制疫情蔓延。5、开展健康教育与应急接种在疫情控制期间，加强风险沟通和健康教育工作，采取专栏、广播、张贴或发放宣传资料、告家长书等形式，对患者、家长和全校师生继续特定传染病预防知识宣传，适时开展家长的沟通，稳定学生和家长的情绪。根据疫情防控需要，动员学生及家长配合开展应急接种工作。 附：学校公共卫生突发事件处理工作领导小组名单组 长 眭定忠副组长 丁月珍 钟雨江组 员 陈 瑜 黄 泓 吴文珏 盛海涛 颜莉华 陈 谊 王 静 杨志华 王 玲学校公共卫生突发事件处理工作网络图 校长室候瑞波总务处车虹德育处茅利娣工会徐红石教导处陈鸿宁 年级组工会小组长食堂管理员卫生室食品从业员人员卫生小干部全校教工班主任3、报告程序（如图所示）班主任年级组长教导处卫生室校长室上级相关部门（三）信息发布学校（幼儿园）可适时向师生通报事件有关情况，但不得自行向社会发布突发公共卫生事件的信息。四、突发公共卫生事件的终止突发公共卫生事件的响应终止需符合以下条件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或末例传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现，经各级卫生行政部门组织专家进行分析论证后，报同级政府或应急部门批准后，响应终止。五、保障措施 （一） 组织机构保障学校及幼儿园应成立突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与应急控制工作。（二）信息技术保障指定校医（卫生保健工作人员）负责疫情报告，同时健全相关工作制度；（三）人力资源保障学校（幼儿园）按照学校卫生工作条例的要求配有专职校医（卫生保健人员）。卫生保健人员具有高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发公共卫生事件的快速反应能力。（四）物资经费保障学校（幼儿园）有必要的经费预算，为突发公共卫生事件应急处置工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。（五）宣传教育保障落实健康教育课程，普及公共卫生知识，结合季节性、突发性传染病的预防，大力宣传、普及防治突发公共卫生事件的相关知识；组织食品安全知识和预防食物中毒的专题教育，提高师生公共卫生安全意识和防范突发公共卫生事件能力。六、责任追究校长或幼儿园园长是本单位公共卫生安全工作的第一责任人，对师生公共卫生安全和校园稳定工作负总责。学校突发公共卫生事件应急处置领导小组成员亦应各负其责，实行责任追究制，对所发生的事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成校内及幼儿园公共卫生安全事故者，将视情节轻重，给有关责任人以相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。 上海市沙田学校 2015.5.18 10