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咨询服务的使用和采购咨询服务的使用和采购ConsultingSlidescn选择、雇用和监测贷款和技援项目咨询服务专家的政策和程序 ADB亚行及其借款人使用亚行及其借款人使用咨询专家咨询专家指南指南2007年年2月月亚洲开发银行亚洲开发银行咨询专家使用指南咨询专家使用指南“双信封”封装技术建议书评价 最低得分 750分 公开开启所有竞争者的财务建议书剔除所有报价超过固定预算的财务建议书同排序最高的技术建议书提交者进行谈判“双信封”封装技术建议书评价 最低得分 750分公开开启所有竞争者的财务建议书同报价最低的财务建议书提交者进行谈判刊登广告，要求表达意向评价收到的意向表达函 请求评分最高的意向表达者提供“简要的” (履历-资料)技术和财务建议书谈判 不采用竞争的办法，直接选择一家公司要有合理的理由咨询公司同时提交一份履历-资料建议书和一份财务建议书合同谈判选择方法适用于固定预算选择法有准确定义的任务范围时间和人员投入可以精确估算预算固定不能突破技援定义完善预计在实施过程中不会发生变更最低报价选择法非常小的任务（通常金额低于10万美元）标准或日常任务需要的服务有十分完善的惯例和标准咨询专家资质选择法小的任务（通常金额低于20万美元）需要具备专长很少有具备相应资质的咨询专家难以对建议书进行准备和竞争性评估单一来源选择方法与由同一公司原来曾经负责的任务有自然连续性的任务救灾等紧急事件很小的任务仅有一家公司合格或者具备非同寻常的相关经验如只有非政府组织参与竞标，采用质量报价综合选择法如企业和非政府组织都参与竞标，采用质量选择法如果合同规模较小，也可以采用咨询专家资质选择法来选择非政府组织非政府组织联合国机构政府 / 准政府机构国有企业政府所有的研究院所政府官员 2. 咨询专家的分类咨询公司个人咨询服务专家公司和个人咨询服务专家形成的联合体内部咨询专家3. 建议书的分类详细技术建议书大型项目复杂的任务范围预算 100万美元方法论述/工作计划/进度安排 - 不超过50页留给提交建议书的时间不少于45天简化技术建议书中型项目任务范围不太复杂预算 60万美元方法论述/工作计划/进度安排 - 不超过10页咨询专家个人履历的篇幅限制 不超过5页留给提交建议书的时间不少于35天履历-资料技术建议书任务内容简单容易预算 /=60万美元只需要提供工作计划和履历表留给提交建议书的时间不少于21天n执行机构发布广告 n执行机构准备短名单和建议书征集函n执行机构发出建议书征集函n执行机构评价所收到的技术建议书n公开开启各竞争者的财务建议书 n执行机构 评价财务建议书n执行机构对各建议书进行综合排序n执行机构开展谈判，签订合同1 12 23 3亚行亚行亚行亚行亚行亚行刊登关于咨询服务的广告使用统一标准的意向表达函 为什么？接收意向表达函 评价收到的意向表达函 编制长名单编制包括6家咨询公司的短名单 咨询专家选择委员会确定意向表达函 的评价标准咨询专家选择委员会对收到的意向表达函 进行评价资格要求 符合/不符合管理能力 (%)技术条件要求 (%)相关经验 (%)咨询专家选择委员会编制长名单咨询专家选择委员会提出一个仅含有6家公司的短名单 节 1： 邀请函(请求提交建议书)节 2： 咨询专家须知节 3： 技术建议书-标准文件节 4： 财务建议书-标准文件节 5： 任务范围节 6： 合同范本节 7： 亚行成员国名单表 n公司的经验n途径和方法n人员公司的经验公司的经验*100-200 简化技术建议书不采用从事类似项目从事类似项目的经验的经验在本区域承揽在本区域承揽业务的经验业务的经验其它因素其它因素途径和方法途径和方法200- 400理解目的理解目的方法方法工作方案工作方案需要的人月工作量需要的人月工作量创新能力创新能力*对应方的配套支持对应方的配套支持*演示介绍演示介绍 在简化技术建设案中不在简化技术建设案中不采用标有星号的因素采用标有星号的因素人员人员(例如，例如，700人人) 咨询组长咨询组长/专家专家A专家专家B专家专家C专家专家 D基本资格要求基本资格要求10-25%项目经验项目经验60-70%国别经历国别经历10-20%权重权重(例如例如)得分得分300200100100国籍是否是亚行从前的员工 现行执行机构的官员n非隶属执行机构的政府人员 n非亚行工作人员的近亲属n不能有年龄限制。如果地处偏远，要求提供医疗健康证明也许不失为明智审慎之举 详细技术建议案 简简化化技技术术建建议议案案 履历建议案 公公司司的的经经验验 100-200 - - 方方法法 工工作作方方案案 人人员员安安排排计计划划等等 200-400 300 100 仅仅适适应应于于人人员员安安排排计计划划 人人员员 500-700 700 900 权重权重n咨询专家选择委员会n独立地评价所收到的技术建议书n咨询专家选择委员会-召开评价会议n取得一致意见 n向亚行呈报2n亚行赞成(还是不赞成!)n咨询专家选择委员会向落标公司通知其落标的结果n咨询专家选择委员会邀请资格审查合格的公司参加公开开启财务建议书的会议n邀请在技术方面合格的咨询专家参加公开开标仪式 n唱读各咨询专家的技术得分和财务报价n通知所有技术方面合格的咨询专家n商务合规n同建议书征集函相符n不得有附加的条件和限制n总价不突破原定的预算n计算方法n增加项/删除项n进行必要的调整n同技术建议书保持一致n专家投入量n差旅次数n需要支付出差津贴的天数n记录偏差处理不得改变单价n最低报价的建议书财务得分最高，为1000分n采用下式计算出其他财务建议书的得分 得分 = (最低报价/P的报价) x 1000式中P是指另一份建议书的报价质量报价综合选择法 80：20总分 =技术得分的80% + 财务得分的20% 合同谈判的议程：(通常持续3 - 5天)n任务范围/任务范围n工作计划，人员安排计划n工作人员n咨询专家出具委托授权书n对口工作人员和机构设施n设备n财务条款与条件n复查和各方签署谈判纪要，咨询专家签署合同n任务结束后的调查表n合同管理n评价咨询专家的工作情况计时合同固定总价合同小型合同谢谢Q&A