医院病房密集人群重大火灾事故应急处置预案.doc

精品文档 仅供参考 学习与交流医院病房密集人群重大火灾事故应急处置预案【精品文档】第 10 页医院病房密集人群重大火灾事故应急处置预案按照*省统一部署，结合市政府关于制订处置突发事件应急预案的有关要求，遵照“预防为主、安全第一、迅速控制、减少损失”的原则，在保障人民群众生命和国家财产安全的前提下，突出以人为本，最大限度减少人员伤亡，财产损失和社会影响，为维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。一、总则（一）目的指导各级卫生行政部门，医疗机构对重大火灾事故的控制和处理，确保一旦发生重大火灾事故，及时采取有效措施，最大限度减少各类损失和社会影响。（二）工作原则各医院内设的安全委员会为最高的领导机构，下设安全领导小组，在各医院安全委员会的统一指挥下，分级管理。各分级管理部门在完成本职任务的同时，按照需要相互协作、相互支援，形成合力，确保平安。 （三）编制依据本应急预案根据中华人民共和国消防法、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国公安部61号令、*省人民政府消防条例、*省医院病房密集人群重大火灾事故应急处置预案，以及市委、市政府的有关文件和指示精神制定。（四）适用范围本应急预案适用于全市各级医院。二、组织指挥体系及职责任务（一）应急组织机构与职责1、决策机构 即各级医院内设的安全委员会，其职责是对发生的火灾启动本单位制订的应急预案，指挥各分支机构进行自救和疏散，在报警的同时向上级有关部门报告火灾情况。2、运行管理机构 即各医院内安全委员会下设的领导小组成员科（室），按照本单位制订的预案分工，组织本科（室）人员，履行各自职责，采取积极有效措施，迅速疏散就医患者和住院病人，并及时向决策机构通报情况。3、现场指挥机构 由各医院医务科和保卫科组成，在分管副院长的指挥下，医务科组织有关科室疏散门诊、病房的就医患者和住院病人，保卫科组织保卫干部和相关人员对起火部位进行扑救和灭火，并保护现场和负责现场的交通和治安工作。（二）组织体系保卫科接到火情报警后，迅速向医院安全委员会报告，由医院安全委员会根据火情的具体情况作出正确的决策，视火灾情况启动应急预案，一旦启动应急预案在组织自救和疏散密集人群的同时，及时向119指挥中心报警，根据火灾情况，灵活调整预案，起火部位所管辖的科（室）积极扑救和疏散人群，其他相关科（室）在做好本职工作的同时抽调部分人员支援灭火组和疏散组，并积极抢救受伤人员。对重患病人应采取专人负责，用担架、移动式病床，转移到安全区域。三、预防预警机制（一）预防预警信息和措施各级医院应按照法律、法规和上级有关要求，每季度进行一次全院大检查，各科室协助保卫科每月进行一次检查，对检查中发现的隐患及时消除，重大隐患上报医院安全委员会，并报请有关部门研究解决办法，同时保卫科对重大隐患进行备案，重大隐患解决后方可销案。四、应急响应（一）分级响应程序1、初级火灾 对一般性火灾医院安全委员会应组织内部相关科（室），采取积极有效的方法，自行扑救，不用启动应急预案。 2、重大火灾 医院安全委员会对火灾起火部位、过火面及火势燃烧速度正确判定后，确认情况比较严重，本单位没有能力进行扑救方可启动应急预案。应急预案启动后，应在第一时间向119指挥中心报警，并及时将火灾情况通报上级有关部门，同时明确本单位一名主要联络人和备用联络人与119指挥中心和上级有关部门保持通讯联络。（二）信息报送和处理火灾发生后，各医院在组织实施应急预案过程中，抽调相关人员对现场火势、救援力量、救援物资、受伤人员（港澳台或外国人）、失踪、被困人员等情况进行信息采集，及时向医院决策机构汇报，医院决策机构根据现场情况及时向119指挥中心和上级有关部门报告。如突发事件中的伤亡、失踪、被困人员中有港澳台或外国人，医院决策机构应将上述人员国籍和基本情况，向上级主管部门汇报，由上级主管部门向政府有关部门通报情况（三）通讯各级医院安全委员会及下设的领导小组和分支机构的成员，除配有固定的电话外，应有移动通讯工具或对讲机，决策机构掌握所有成员的通讯方式，根据情况制订备用方案。（四）指挥和控制各级医院安全委员会制订应急预案应下设：1、现场总指挥：指挥现场各组，按各自分工履行各自职责。2、现场副总指挥：协助总指挥开展工作，并协调消防部门和其它支援单位开展扑救工作。3、抢救组：负责抢救现场受伤人员和国家财产。4、疏散组：负责疏散门诊的就医患者，转移病房的住院病人到安全区域，对正在抢救的病人和重患病人应采取妥善办法，用担架或移动病床转移到安全区域并有专人进行监护。5、灭火组：负责在第一时间利用本单位的灭火设备进行初级灭火和阻燃，在消防队到达现场后引导和协助消防队进行灭火。6、救护组：负责抢救伤员，协助疏散安置重患病人。7、通讯联络组：负责在紧急情况（一旦失去原有的通讯方式时）下，人工联络总指挥与各组的通讯。8、警戒组：负责维护现场治安和交通，保护抢救出的国家财产安全。9.后勤保障组：负责提供各组所需物资，灭火器材及各种给养。10、善后处理组：负责火灾结束后，统计人员伤亡情况，财产损失情况，协助消防部门调查火灾事故原因，安置伤亡人员家属等工作。（五）紧急处置紧急情况下现场总指挥有权调派各组人员、设备、器械、物资等。（六）应急人员的安全防护所有参予应急预案人员，应配有防毒面具，灭火人员应配有防护服和便携式养气瓶，以上物资应统一管理，发生紧急情况后，按各组分工由组长领取。（七）群众的安全防护火灾一旦发生，疏散组在疏散病人的同时，按消防常识要求，告知病人及现场群众用湿毛巾捂住呼吸器官，按照应急预案规定路线撤离现场到安全区域。如应急预案规定撤离路线受阻，及时向现场总指挥报告情况，由现场总指挥根据现场情况，启动备用撤离路线进行疏散。（八）突发事件的调查、处理、检测与后果评估突发事件的调查、处理、检测与后果评估应由消防部门、安全生产监督管理部门，上级行政主管部门组成联合调查组，对事故的原因，有关责任人进行询问和调查，情况查明后向上级有关部门报告，并向事故单位通报情况。（九）新闻报道各级医院要特别重视媒体的宣传和报道，在现场情况不明的情况，不能向媒体作任何不负责任的情况介绍或说明，一旦情况解除，根据现场采集的准确信息，决策机构进行综合分析，确定准确的数据，方可由决策机构指定专人向媒体进行公开报道。五、应急保障（一）通信与信息保障各级医院为确保应急期间信息渠道畅通，应建立和完善通信系统维护制度以及信息采集制度并明确专人负责。（二）应急支援与装备保障各级医院在完善应急预案的同时，应制定相应的保障制度和机构，列出人员名单，以及应装备的的物资、药品、食品、资金名称和数量等。（三）宣传、培训和演习1、公众信息交流 各级医院应印发消防常识宣传单，向前来就诊的患者，宣传应急法律、法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，并在明显部位设立应急疏散指示图，病房内应张贴疏散指示图，并标明所处位置。2、培训 各级医院的应急管理人员与救援人员，应定期接受消防知识培训、熟练掌握本单位应急预案和各自职责。3、演习 各级医院每年应进行一次消防应急预案演习，聘请消防及有关专业人员进行现场指导，医院安全委员会根据应急预案要求进行演习。六、后期处置（一）善后处置各级医院在火灾结束后，应及时安置重患病人和住院病人，同时安置救火过程中的受伤人员，对在抢救国家财产过程中表现突出的有功人员给予相应的奖励。对死亡人员按有关规定给予本人和家属相应的补偿。事故调查处理结束后，方可清理现场，决策机构应及时向上级有关部门上报灾后重建计划。（二）社会救助各级医院对火灾后，社会各界提供的救援物资、资金等，应成立专门的按收部门，指定专业人员负责，并做好登记，以备上级有关部门进行检查，监察部门对使用情况进行监督。 （三）突发事件调查报告和应急经验教训总结改进建议 各级医院在突发事件结束后，应对火灾情况进行细致分析和认真的调查，并根据有关部门认定的火灾事故的原因认真进行总结，同时针对应急过程中取得的经验和存在的问题请有关专家进行分析，从中吸取教训，同时进一步完善应急预案的各个环节，以利于在今后的突发事件中，能够快速反应，扑救及时，减少损失，确保一方平安。