全乡党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见.doc

精品文档 仅供参考 学习与交流全乡党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见【精品文档】第 18 页全乡党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见为认真贯彻落实党的十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会及九届省市纪委五次全会精神，按照县党风廉政建设干部大会和县十二届纪委五次全会的总体部署，根据县委办、县政府办关于印发年全县党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见的通知（阳办发【】37号）,乡党委、乡政府要求和党风廉政建设责任制的规定，现对全乡年党风廉政建设和反腐败工作任务提出如下分解意见。乡党委、乡政府领导成员按照各自分工，认真实施乡党委印发的关于建立健全惩治和预防腐败体系进一步推进反腐倡廉建设的实施方案，并对分管部门和单位的党风廉政建设和反腐败工作负领导责任。各村、站所部门主要负责人按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，对本部门单位的反腐倡廉建设负领导责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作局面。乡纪委要认真履行职责，加强对落实党风廉政建设责任制工作的组织指导和监督检查。牵头单位要积极发挥组织协调和监督检查作用，主要参加单位要主动协助配合牵头单位抓好工作落实。（下列任务分解中，列在首位的为牵头单位，其他为主要参加单位）一、严明党的纪律，推动中央、省、市、县和乡党委重大决策部署的贯彻落实1、全面落实党的十七届四中全会通过的中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定、省委九届十次全会通过的中共山西省委贯彻落实中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定的意见。（乡综合办公室、乡纪委、负责组织、宣传人员、乡直各支部）2、严明党的纪律特别是政治纪律，加强政治纪律教育和对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为。（乡纪委、负责组织、宣传人员）3、加强对宏观调控、结构调整、改善民生、安全生产、节能降耗、环境保护等政策措施落实情况的监督检查。继续抓好对中央一揽子政策和扩大内需等重点工程项目落实情况的监督检查。加强对推进发展方式转变的监督检查。（乡纪委、乡综合办公室、相关职能站所）4、加强对各级关于维护民族团结决策部署贯彻落实情况的监督检查。(乡政协联工委)5、加强对各级维护神会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。（乡综治办、派出所、司法所）6、健全对各级重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制。加强对乡党委、政府承担的县委“转型发展年”各项重点工程的督促检查。（乡纪委、乡综合办公室）二、抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题7、认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资和配偶、子女从业等情况列入报告内容。（乡组宣委员、乡纪委、乡信用社）8、健全相关制度规定，加强对配偶、子女均已移居国（境）外的公职人员的管理。（乡组宣委员、乡劳动保障所、乡纪委、乡派出所）9、严格执行中央厉行节约的要求，进一步控制办公经费。严肃处理铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款行为。企事业党委也要按照有关要求抓好厉行节约的工作。（乡财政所、乡综合办公室、乡纪委）10、严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。（乡组宣委员、乡纪委）11、加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，积极稳妥推进公务用车制度改革。（乡财政所、乡综合办公室、乡纪委）12、进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。（乡综合办公会室、乡财政所、乡纪委）13、从严控制楼堂馆所建设，严禁违反规定构建、装修办公用房。（乡政府、乡财政所）14、认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。（乡综合办公室、乡财政所）15、认真治理领导干部大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财问题。坚决杜绝党员领导干部和国家公职人员“暖家、祝寿、开锁”，狠刹奢侈浪费歪风。（乡纪委、乡直各支部）16、加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度，并向社会团体和国有企业延伸，坚决切断“小金库”的资金来源，完善治理工作的长效机制。（乡财政所、乡纪委、乡派出所）17、加强国有资产管理领域专项治理工作。（乡财政所、乡纪委）18、开展“司法领域治超”专项行动，推进司法领域专项治理工作。（乡综治办、乡司法所、乡派出所）19、健全网络举报和受理机制，拓宽群众参与反腐败工作渠道。注重对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析的研判，健全相关工作机制，对网络舆论热点问题及时作出回应，对重大案件迁时公布信息，加强正面引导，积极探索利用互联网等传播等手段开展反腐倡廉宣传的亲途径，努力营造社会舆论氛围。（乡纪委、乡宣传委员）20、加经对征地拆迁补偿的监督检查。（乡国土所、乡财政所）21、加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金、造林绿化资金以及政府专项资金管理使用的监督检查，加强对大额资金的实时监控。（乡纪委、相关职能站所）22、继续治理教育收费中的不正之风。（乡联校、乡纪委）23、继续治理医药购销和医疗服务中的不正常之风，严格落实食品安全责任。严历打击制售假药劣药行为，严格落实药品安全责任。（乡卫生院、乡纪委）24、规范公共服务行业的服务和收费行为。（乡政府）25、巩固清理规范评比达标表彰工作成果。（乡综合办公室）26、继续深化治理公路“三乱”工作。集中整治危害的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪法行为。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查，加大安全生产事故责任的追究力度，严肃查处事故背后的腐败问题。（乡政府、乡纪委、乡安监办、乡派出所、乡工会、乡林业站）三、加强领导机关和领导干部作风建设27、深入贯彻落实省委关于加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风的意见和市委关于进一步加强领导干部作风建设意见，把大兴“四种风气”与学习弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神、纪兰精神结合起来，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，以领导机关和领导干部为重点，着力解决党员干部在思想方面存在的突出问题。（乡党委、乡政府、乡纪委）28、坚决纠正脱离群众的不良作风，坚持领导干部定期接访、带案下访、阅批群众来信、包案处理重大疑难复杂信访问题等制度，切实维护群众利益，密切党和政府同群众的血肉联系。（乡党委、乡纪委、乡综治办）29、大力整治文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模，严肃查处工作纪律、会议纪律、保密纪律。（乡综合办公室、乡财政所）30、加大治庸治懒力度，着力解决干部管理不严问题。继续深入开展“加强作风建设优化发展环境”专项督查活动，集中力量治理“五类十八种机关常见病”，为“新型工业区”的建设提供更加良好的发展环境。（乡纪委、乡综合办公室）31、坚决纠正违背求真务实精神的现象，制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；对作风漂浮、敷衍塞责印发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，严肃追究责任。（乡纪委、乡财政所）32、坚持和完善民主生活会制度，把党性作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，不断增强党内生活的原则性和实效性。（乡组织委员、乡纪委）33、加强和改进效能监察，提高行政效率，杜绝不作为、乱作为现象，继续整治在职不在岗、在岗不尽职等突出问题。（乡纪委、乡综合办公室）四、坚持不懈地推进非煤矿山领域反腐败专项斗争34、切实巩固发展深化集中整治工作，进一步加强对非煤矿山资源领域的监督检查。认真检查“十个严禁”纪律是否严格执行，坚决防止腐败现象的发生，严格安全监管，有效防止已关闭非煤矿山的死灰复燃和私挖滥采现象的发生。下大力气解决已经暴露出来和人民群众反映强烈的资源审批、私挖滥采、价款收缴、票据管理等方面存在的突出问题。（乡政府、乡安监办、乡派出所）35、加大查办非煤矿山领域违纪违法案件工作力度，进一步突破一批有份量有影响的典型案件，严厉惩处腐败分子。（乡政府、乡综治办、乡司法所、乡派出所）36、大力推进制度建设和改革创新，对非煤矿山领域反腐倡廉制度建设作出系统的安排部署，努力形成反腐倡廉制度体系。（乡政府、乡直各相关站所）五、以深入推进农村党风廉政建设为重点，切实加强基层反腐倡廉建设37、大力加强农村党风廉政建设，促进农村改革发展稳定、维护农民利益、增加农民收入。加强对支持“三农”发展政策措施落实情况的监督检查，丰富完善山西省强农惠农政策明白卡，确保国家粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴及我省玉米差价补贴等强农惠农政策不折不扣地落实到位。加强对移民搬迁、扶贫开发、“五个全覆盖”工程涉及农民利益落实情况的监督检查。切实维护土地征用和开发中的群众利益。进一步引深矿产资源型农村、矛盾突出村党风廉政建设，加快推进具有山西特色的农村惩治和预防腐败体系建设。推进农村基层党务政务村务公开。继续深入落实阳曲县农村财务委托代理办法（试行），抓好“农村集体经济组织财务支出审批单”的实施。全面查清农村“三资”情况，制定出台规范“三资”管理的具体意见，健全农村集体资金资产资源管理制度。积极推行“四议两公开”工作法，严格工作程序，促进公开和民主，保障村民的知情权、参与权和重大事项的决定权。坚决查处涉农典型案件。加强农村廉政文化建设和党员干部作风建设，制定和完善农村干部廉洁行为规范。继续发挥农廉宣讲团和村官流动课堂作用，扎实落实乡镇纪委书记与基层站所负责人定期谈话并定期检查工作制度进一步加强对农村党员干部的教育、管理和监督，认真解决少数党员干部办事不公、作风不实、铺张浪费、简单粗暴等突出问题。（乡农廉办、乡综合办公室、乡直各职能站所）38、加强教育系统特别是学校反腐倡廉建设。针对存在的突出问题，制定相关制度，强化制度落实，认真查纠违规违纪行为。（乡联校、乡纪委、乡财政所）39、积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法，（乡政协联工委、乡民政办、乡联校、乡财政所）六、深入开展工程建设领域突出问题专项治理40、全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的问题，集中清理纠正一批突出问题。集中治理违规土地审批出让、违规土地开发、违规改变土地用途等问题，追缴一批拖欠的土地出让金，清理收回一批闲置土地。集中整治在工程建设领域招标投标围标串标、虚假招标、规避招标、转包和违法分包等问题，推动建立统一规范的招标投标市场。集中治理工程建设大幅超概算、质量低劣等突出问题。（乡纪委、乡国土所、乡财政所、乡派出所、乡安监办、乡水管站）41、坚决打击违纪违法行为和腐败现象，严肃查处一批国家工作人员特别是领导干部利用职权干预乡村规划审批、工程建设招标、土地审批出让谋利、索贿受贿的典型案件，严肃查处工程质量安全背后的腐败问题，收缴一批违法违规资金。（乡纪委、乡派出所、乡财政所等政府相关职能站所）42、坚持惩防并举，推动实施一批改革措施。进一步完善土地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，推动统一规范的投资体制和诚信体系建设，建立健全重大工程监督机制。（乡政府及相关职能站所）七、坚决查处违纪违法案件43、严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐败堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益的案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件。着力查办工程建设等腐败现象易发多发领域和环节的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。（乡纪委、乡综治办、政府各职能站所）44、完善反腐倡廉协调工作机制，整合办案力量，充分发挥协调机制的作用。加强对案件查办工作的管理和监督，严格依纪依法、安全文明办案。正确运用政策，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。加强申诉复查、行政复议和行政应诉工作。完善举报人和证件人保护制度。要充分发挥办案的治本功能。（乡纪委、乡综治办、乡派出所、乡司法所）八、以贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则为契机，强化反腐倡廉教育的权力和制约监督45、采取多种形式做好中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的宣传教育工作，把廉政准则纳入党委中心组学习计划，列入学校、干部培训的教学计划，组织廉政准则考试，推动党员领导干部带头学习。在全社会广泛开展廉政准则宣传，树立一批廉洁典型，营造贯彻实施廉政准则的浓厚社会氛围。（乡纪委、乡宣传委员、乡文化服务中心、乡直各支部）46、认真贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，下半年乡领导班子召开一次专项题民主生活会，班子成员对照廉政准则认真进行检查，开展批评与自我批评。要按照中央要求着力解决六个方面的突出问题，同时认真分析本乡、本部门、本单位领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，采取有效措施认真解决党员干部违反廉政准则的问题。（乡组织委员、乡纪委）47、制定和完善贯彻实施廉政准则相关配套制度，将党员领导干部执行廉政准则情况纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核重要内容。严格对党员领导干部的管理和监督，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实做到预防在先，关口前移。（乡纪委、乡直各支部）48、加强对廉政准则贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反廉政准则的行为。（乡纪委、乡直各支部）49、以党性党风党纪教育为重点，深入开展理想信念教育、廉洁从政教育和示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。继续坚持把腐败易发多发领域、重点岗位、关键部位相关公务人员的岗位廉政教育放在突出位置，扩大覆盖面，提高实效性。大力推进廉政教育基地建设。（乡纪委、乡组宣委员、乡文化服务中心、乡联校、乡工会、团委、乡妇联）50、进一步加强反腐倡廉宣传教育工作，引导干部群众正确认识反腐败斗争形势，努力形成有利的社会氛围和舆论环境。认真落实关于加强廉政文化建设的意见，不断提高全乡廉政文化建设水平。（乡宣传委员、乡纪委、乡文化服务中心）51、着力推进各部门权力运行风险控制和监督体系建设，努力在加强廉政风险防范上取得重大突破。各站所要认真分析界定本部门的权力运行关键点和廉政风险防范点，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，科学分解配置权力，严格规范运行程序，结合实际积极探索建立健全权力运行风险控制和监督体系。（乡纪委、乡综合办公室、乡直各支部）52、认真贯彻党内监督条例，加强对党政主要领导干部的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论研究和决定。（乡党委、乡纪委）53、注重研究派驻机构履行监督职能的有效途径和方法，充分发挥派驻机构的监督作用。（乡纪委）54、继续加强对主要领导干部的经济责任审计工作。（乡纪委、乡农经站）55、严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。（乡纪委、乡直各支部）56、积极推行党务公开工作，按照中央要求，制定关于党的基层组织实行党务公开的实施办法，在党的基层组织全面推行党务公开、深化政务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。（乡组宣委员、乡纪委、乡综合办公室、乡直各支部）57、加强和改进执法监察、廉政监察和效能监察，推行行政执法责任制，建立健全岗位责任制、首问责任制、限时办结制、绩效管理制等制度，促进廉政勤政和依法行政。（乡纪委）九、着力加强制度建设，扎实做好深化改革、治本抓源头工作58、组织开展“反腐倡廉制度建设年”活动，着力推进反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。坚持整体规划、重点突破，以“三级三务”公开、制度建设为突破口，以制约和监督权力为核心，重点加强重点领域和关键环节反腐倡廉制度建设，在重大决策部署监督检查、工程建设领域突出问题专项治理、基层党风廉政建设实践中，同步推进反腐倡廉制度建设，制定一批针对性和约束力都很强的法规制度，加快构建具有阳曲特色的反腐倡廉制度体系。（乡纪委、乡政府相关职能站所）59、着力抓好制度的执行，切实加强制度执行情况的监督检查，坚决查处违反制度的行为。建立健全制度执行的监督机制和问责机制，切实提高制度执行力，维护制度权威性，保证反腐倡廉各项制度得到贯彻落实。（乡纪委）60、深化行政审批制度改革。进一步减少行政审批事项，规范行政审批行为，对新设涉及重大公共利益的审批事项开展听证。（乡政府）61、深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，建立健全干部选拔任用监督机制，匡正选人用人风气，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。（乡组织委员、乡纪委）62、积极推进财政资金监督，完善和规范财政转移支付制度，严格执行“收支两条线”规定。（乡财政所）63、进一步加强政府采购工作，完善政策采购法律制度体系和监督机构。（乡综合办公室、乡财政所）64、继续做好规范公务员津贴补贴工作。（乡财政所）。65、所有村级党组织都要设立纪检委员或建立纪检监督小组，探索充分发挥乡纪律检查职能作用的有效办法。（乡纪委、各支部）66、加强反腐倡廉调查研究、工作研究、政策研究、战略研究、理论研究，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。（乡纪委）67、认真落实党风廉政建设责任制，抓好责任分解、责任考核、责任追究，使各能级领导干部特别是主要领导干部对所管辖范围内的党 风 廉政建设切实负担起领导责任。（乡纪委、乡组宣委员、乡综合办公室）各村委、乡直各有关单位要认真落实党风廉政建设责任制，高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，纳入经济社会发展和党的建设总体布局，寓于改革发展稳定各项工作之中，加强组织领导，协调各方面力量，解决突出问题，推动工作落实。各有关单位要共同配合好反腐倡廉工作，紧密结合业务工作，细化工作方案，认真抓好本系统、本行业、本部门的党风廉政建设，落实好所承担的牵头与配合任务；要建立健全相关工作联席会议制度部门之间经常通报情况、交换意见，做到密切配合、优势互补；要坚持责任制报告制度，将执行责任制情况定期向乡党委、乡纪委报告。全乡各支部、各单位要充分发挥职能作用，加强对反腐倡廉建设全局性、前瞻性问题的研究，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查，实行年中督查、年终考核，特别要把配合工作作为各部门责任制考核的重点内容，强化考核结果运用和责任追究，确保年全乡党风廉政建设和反腐败斗争取得实效，为凌井店建设和经济发展方式的转变提供有力的政治纪律保证。