烟草专卖执法案件合法性审查制度.doc

精品文档 仅供参考 学习与交流烟草专卖执法案件合法性审查制度【精品文档】第 4 页专卖执法案件合法性审查制度 一、根据国务院全面推行依法行政实施纲要以及贵州省烟草专卖局办公室关于印发2014年度烟草专卖执法案卷评查实施方案的通知，为使我局烟草专卖执法机构及烟草执法人员做到规范执法，文明执法，履行国家法定权利义务，特制定本制度： 二、本制度所称专卖执法案卷审查制度是指对专卖执法部门依据法律、法规、规章的规定作出行政处罚、行政许可的案卷进行审查、评议的制度。 三、专卖执法案卷执法主体的合法性审查： （一）单位执法资格； （二）执法人员执法资格； （三）执法单位对从事该行为的法定权限； 四、行政处罚案卷执法程序的合法性审查： 按照国家烟草专卖局关于印发烟草专卖执法文书格式的通知（国烟法2006239号）和中华人民共和国行政处罚法等有关法律法规的规定进行审查。 五、行政许可卷宗执法程序的合法性审查： （一）对符合法定条件的行政许可是否依法受理，因申请材料不全、不符合法定形式的，是否当场或在5日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并向申请人出具行政许可申请补正通知； （二）依法受理的行政许可申请，是否向许可申请人出具了加盖行政机关专用印章和注明日期的通知书；（三）依法不予受理行政申请，是否说明理由，在规定期限内作出不予受理决定书；（四）对需要核实申请材料实质内容的，是否指派两名以上工作人员进行核实；（五）依法应当举行听证的许可事项，是否按照法定程序举行听证；（六）法律文书是否按规定期限送达；（七）法律法规规定的其他情形；六、行政执法实体的合法性审查：行政执法实体合法性主要是指行政执法本身处理决定的合法性，其应包括以下四方面的标准，即行政处罚决定的法律事实清楚、证据确凿、合法有效；定性准确、法律、法规、规章、规范性文件准确；处理结果公正合理。 七、执法案卷审查方式： （一）专卖办对自身情况进行评查； （二）行政执法领导小组进行审查； 八、执法案卷审查处理 对专卖执法案卷审查结果的处理应根据领导小组审查结果作出处理，将审查结果按分数分为优秀、合格、不及格三个等级，对不合格的，将予以通报批评，责令改正、取消当年的评优资格；对存在问题重大违法问题的具体案件，应责令纠正，并追究有关人员责任。九、本制度由XX县烟草专卖局负责解释。