输变电工程施工项目部造价管理标准化手册.doc

输变电工程施工项目部造价管理标准化手册施工项目部造价管理范围包括成本控制管理、工程量管理、进度款管理、设计变更及现场签证管理、施工结算管理、索赔管理和财务决算及审计配合等。7.1 管理工作内容与方法造价管理工作内容与方法见表 7-1。表 7-1造价管理工作内容与方法管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号成本控制管理（1） 提供编制工程投（议）标报价书及其他商务文件所需相应资料。（2） 根据施工单位签订的工程建设合同及工程进度计划，编制年（或季）度资金使用计划（见附录 B 中 SZJB1）。（3） 根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件、设计变更单及现场签证单编制施工预算，控制、指导施工各项费用支出，对价款使用进行控制、分析、反馈图 7-1工程量管理（1） 工程实施阶段，按照施工进度要求，根据施工设计图纸、工程设计变更及现场签证单，核对施工工程量，配合业主项目部编制施工工程量文件。（2） 竣工结算阶段，与业主项目部、监理项目部及设计单位共同核对竣工工程量，配合业主项目部编制竣工工程量文件进度款管理（1） 根据工程建设合同编制工程预付款报审表（见附录 B 中 SZJB2），报监理项目部审核后，报送至业主项目部审批。（2） 依据工程项目形象进度编制进度款报审表（见附录 B 中 SZJB3），报工程监理项目部审核后，报送至业主项目部审批。（3） 审核分包单位报送的进度款支付申请，配合本施工单位财务管理部门办理分包合同进度款支付手续。4）在设备、材料到货验收单签署施工项目部意见图 7-2设计变更及现场签证管理（1） 由施工项目部提出的设计变更，负责出具设计变更联系单（见附录 B 中 SZJB4） 并报送设计单位。（2） 配合完成设计变更审批单确认手续（见附录 B 中 SZJB5）。（3） 负责及时提出工程实施过程中发生的现场签证，出具现场签证审批单，负责履行现场签证审批单确认手续（见附录 B 中 SZJB6）。（4） 负责按照经批准的设计变更与现场签证组织实施图 7-3管理内容工作内容与方法（标准化管理模板编号）流程图编号施工结算管理（1） 依据工程建设合同及四方确认的竣工工程量文件编制工程施工结算书，上报至施工单位对口管理部门，由其对口管理部门统一报送至监理项目部、业主项目部和建设管理单位审批（见附录 B 中 SZJB8）。（2） 完成项目部管理范围内工程各参建单位的结算。（3） 配合业主项目部完成合同的阶段性结算工作。（4） 工程结算完成后，配合相关单位将结算数据与批准概算、施工图预算进行对比分析，查找差异、分析原因，衡量评价设计质量、工程造价管理水平图 7-4索赔管理（1） 按合同约定的时间内（如无规定则按索赔事件发生的 28 日内）提出索赔申请， 并附依据充分、证明材料完整的费用索赔材料（见附录 B 中 SZJB7）。（2） 依据工程建设合同办理索赔费用结算图 7-5财务决算及审计配合（1） 配合施工单位财务、审计部门完成工程财务决算、审计以及财务稽核工作。（2） 配合开展工程结算督察工7.2 管理流程造价管理单项业务流程包括成本控制管理流程、进度款管理流程、现场签证管理流程、施工结算管理流程、索赔管理流程，分别见图 7-1图 7-5。成本控制管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述开始流程开始1. 配合本单位对口管理部门编制工程投（议）标报价书及其他商务文件， 提供编制工程投（议）标报价书及其他商务文件所需相应资料。2. 根据本单位签订的工程建设合同及工程进度计划，编制年（或季）度资金使用计划。3. 根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件、设计变更单及现场签证单编制施工预算。4. 运用预算控制、指导项目部各项费用支出，对价款使用进行控制、分 析、反馈。流程结束1.配合本单位对口管理部门编制工程投（议）标报价书及其他商务文件，提供编制工程投（议）标报价书及其他商务文件所需相应资料。2.根据本单位签订的工程建设合同及工程进度计划，编制年（或季）度资金使用计划3.根据审定的施工图设计文件、设计工程量管理文件、设计变更单及现场签证单编制施工预算4.控制、指导施工项目部各项费用支出，对价款使用进行控制、分析、反馈。结束编制说明：1. 编制目的：本流程适用于35kV及以上输电工程成本控制管理。2. 编制依据：工程建设合同等。图 7-1成本控制管理流程开始结 束编制说明:1、编制说明：本流程适用于35kV及以上输变电工程预付款和进度款支付的管理。2、编制依据：国家电网公司输变电工程结算管理办法等。5.支付3.审核支付申请2.监理项目部审核支付申请上报业主项目部1.施工项目部提出预付款、进度款支付申请流程开始1. 施工项目部提出预付款、进度款支付申请。2. 监理项目部3日内完成支付申请审核并提交业主项目部。3. 业主项目部3日内完成支付申请审核。4. 建设管理单位分管领导审批支付申请。5. 建设管理单位按审批意见付款。6. 施工项目部办理收款手续。流程结束过程描述施工项目部监理项目部业主项目部建设管理单位进度款管理工作流程6.办理收款手续4.分管领导审批支付申请图 7-2进度款管理流程现场签证管理流程省级公司建设管理单位业主项目部监理项目部施工项目部过程描述开始1.编制工程现场签证审批单，并计算费用。2.是否造成设计文件变化否4.审核现场签证及费用，并报建设管理单位审批3.监理项目部审核现场签证及费用5.是否重大现场签证流程开始1. 施工项目部编制现场签证审批单，附费用计算书。2. 监理项目部判断现场签证是否造成设计文件变化。3. 若未造成设计文件变化，监理项目部审核现场签证及费用。4. 业主项目部审核工程现场签证审批单及费用，提出审核意见并上报建设管理单位审批。5. 建设管理单位判断是否重大现场签证。若是，则按规定权限分级审批，若不是则由建设管理单位审批。6. 建设管理单位按权限审批一般现场签证。7. 网省公司审批重大现场签证。8. 施工项目部按批准的是 现场签证组织实施。流程结束是否6.审批7.审批8.组织实施结 束编制说明:1、编制目的：本流程适用于35kV及以上输电工程现场签证管理。2、编制依据：国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法等。图 7-3现场签证管理流程开始结束编制说明:1、编制目的：本流程适用于35kV及以上输电工程结算管理。2、编制依据：国家电网公司输变电工程结算管理办法等。5.审批竣工结算文件4.汇总形成竣工结算文件上报省公司建设部（含动用预备费、调概申请）3.审核、编制竣工结算并上报建管单位。2.监理项目部初审施工结算书并上报业主项目部1.施工项目部编制施工结算书，并提交监理单位初审流程开始1. 施工项目部在规定时间内（220kV以上工程竣工验收后15天内，110kV 及以下工程竣工验收后10天内）完成竣工结算书编制并上报监理项目部初审。2. 监理项目部初审施工结算书并上报业主项目部。3. 业主项目部审核施工结算书并上报建设管理单位。4. 建设管理单位在规定时间内（220kV以上工程60天内，110kV及以下工程30天内）汇总形成竣工结算文件后，由分管领导签署意见上报网省公司建设部。5. 网省公司在规定时间内（220kV以上工程竣工验收后100天内，110kV 及以下工程竣工验收后60天内）审批竣工结算文件。6. 施工项目部按照省级公司审批意见形成最终工程结算文件办理工程结算手续。流程结束过程描述施工项目部监理项目部业主项目部建设管理单位省公司施工结算管理工作流程6.办理工程结算手续图 7-4施工结算管理流程开始4.索赔是否成立是结 束编制说明：1、编制目的：本流程适用于35kV及以上输电工程引起2、编制依据：工程建设合同等。的费用索赔管理。否6.按批准索赔费用结算5.批准3.组织索赔审核2.监理项目部签署审核意见1.施工项目部提出索赔申请流程开始1. 施工项目部在索赔事件发生的28日内或合同约定的时间内提出索赔申请表，附费用索赔材料。2. 监理项目部签署索赔（费用）审查意见。3. 业主项目部组织审核，必要时组织各方共同协商，提出审核意见，提报建设管理单位。4. 建设管理单位判断索赔是否成立。5. 索赔成立，建设管理单位批准索赔申请。6. 施工项目部按批准的索赔申请进行费用结算。流程结束过程描述施工项目部监理项目部业主项目部建设管理单位索赔管理流程图 7-5索赔管理流程37.3 管理依据造价管理工作主要管理依据见表 7-2。表 7-2造价管理主要管理依据管理内容主 要 管 理 依 据成本控制管理国家能源局关于颁布 2013 版电力建设工程定额和费用计算规定的通知（国能电力2013289 号文）电网工程电力建设预算编制与计算规定电力工程建设概（预）算定额及相关计价文件建筑安装工程费用项目组成国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范企业定额工程建设合同工程施工图设计文件 设计工程量管理文件 工程招（议）投标文件进度款管理国家电网公司输变电工程结算管理办法工程建设合同施工结算管理国家能源局关于颁布 2013 版电力建设工程定额和费用计算规定的通知（国能电力2013289 号文）电网工程建设预算编制与计算标准电力工程建设概（预）算定额及相关计价文件建筑工程施工发包与承包计价管理办法建筑安装工程费用项目组成国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范国家电网公司基建技经管理规定国家电网公司输变电工程结算管理办法国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法国家电网公司输变电工程工程量管理规定工程建设合同工程竣工图设计文件工程竣工工程量文件工程设计变更审批单、现场签证审批单审核批准的索赔申请表、费用索赔证明材料及索赔费用结算书工程招（议）投标文件索赔管理国家能源局关于颁布 2013 版电力建设工程定额和费用计算规定的通知（国能电力2013289 号文）电网工程电力建设预算编制与计算规定建筑安装工程费用项目组成国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范工程建设合同审核批准的索赔申请表、费用索赔证明材料及索赔费用结算书工程招（议）标文件续表管理内容主 要 管 理 依 据工程量管理国家电网公司输变电工程工程量管理规定国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范设计变更及现场签证管理国家能源局关于颁布 2013 版电力建设工程定额和费用计算规定的通知（国能电力2013289 号文）电网工程电力建设预算编制与计算规定电力工程建设概（预）算定额及相关计价文件建筑安装工程费用项目组成国家电网公司输变电工程工程量清单计价规范国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法工程建设合同审核批准的工程初步设计文件及审定概算书施工图设计文件审核批准的工程设计变更审批单、现场签证审批单工程招（议）投标文件财务决算及审计管理国家电网公司工程审计管理办法国家电网公司输变电工程决算管理办法上级单位财务、审计相关管理规定业主项目部管理规定与要求施工单位财务、审计相关管理规定