治疗中心病房楼土建、安装施工组织设计方案.doc

目 录招标文件备案表. (4)第一章 投标须知及投标须知前附表. (5)一、 投标须知前附表. (5)二、 投标须知. (7)（一）总则. (7)（二）招标文件. (8)（三）投标文件. (9)（四）投标报价 (11)（五）投标文件密封和递交. (16)（六）开标、评标、定标. (17)（七）合同的授予 . (20)第二章 评标办法. (22)第一节 价格单因素评标办法（略） (22)第二节 含施工组织设计的价格单因素评标办法（略）. (22)第三节 综合计分评标办法 (22)第三章 建设工程施工合同. (25)第一节 合同协议书. (25)第二节 通用条款(略). (27)第三节 专用条款. (27)第四节 房屋建筑工程质量保修书. (41)第四章 工程建设标准. (43)一、本工程采用的计价规范 . (43)二、本工程采用的技术规范 . (43)三、本工程对施工工艺的特殊要求. (44)第五章 图纸、技术资料及附件. (45)第六章 工程量清单. (46) 第七章 投标文件格式 . . (47)一、 法定代表人身份证明书. (48)二、 授权委托书. (49)三、 投标函. (50)四、 工程量清单计价格式. (51)附表1封面 (52)附表2投标总价 (53)附表3工程项目总价表 (54)附表4单项工程费汇总表 (55)附表5单位工程费汇总表 (56)附表6分部分项工程量清单计价表 (57)附表7措施项目清单计价表 (58)附表8其他项目清单计价表 (59)附表9零星工作项目计价表 (60)附表10分部分项工程量清单综合单价分析表. (61)附表11措施项目费分析表. (62)附表12主要材料设备价格表一乙供材料设备. (63)附表13主要材料设备价格表二甲供材料设备. (64)五、计划投入的主要施工机械设备表 (65)六、主要施工管理人员表 (66)第一章 投标须知及投标须知前附表一、投标须知前附表项号条款号内 容说 明 与 要 求11.1工程名称肿瘤治疗中心21.1建设地点海安县城中坝中路17号31.1建设规模25127平方米41.1承包方式包工包料51.1质量标准等级：合格；目标：市优61.1工期要求计划开工时间：2009年07月 20 日计划竣工时间：2011年 02 月14日施工总工期：584日历天定额工期：730日历天71.1资金来源上级补助与单位自筹相结合81.2招标范围肿瘤治疗中心病房楼土建、安装916工程报价方式固定单价报价1012投标有效期为： 60 日历天(从投标截止之日算起)1113.1投标保证保金人民币 陆拾 万元项号条款号内容说明与要求1214.1踏勘现场时间：2009年06月 12 日9时17时地点： 海安县城中坝中路17号人民医院内 1320.1投标文件份数正本壹份，副本叁份。1421投标文件提交地点及截止时间收件人： 王晓梅 截止时间：2009年06月30日09时00分提交地点： 海安县城长江中路86号县建设工程交易中心（海安县行政服务中心三楼开标室） 1524开 标开标时间：2009年06月30日09时00分开标地点：海安县城长江中路86号县建设工程交易中心（海安县行政服务中心三楼开标室）1635履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同价款的 3.5 % 其中：工期为 1 ，质量为 1.5 ，安全为1%中标差额保证金(银行保函)若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人提交注：1、招标人根据需要填写“说明与要求”的具体内容，对相应的栏竖向可根据需要扩展。 2、开标时间以评标系统电脑显示时间为准。二、投 标 须 知(一)总 则1工程概况1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第7项。1.2招标范围：见本须知前附表第8项。1.2.1下列项目属中标人施工承包范围： 肿瘤治疗中心病房楼土建、安装。 本工程不允许转包或违法分包。本工程幕墙、机电设备安装、智能化、消防、暖通、电梯等项目，中标人无施工资质的，确需分包的，必须经招标人和监理单位的同意，由具有专业资质等级的施工单位承担。1.2.2承包方式说明本次施工招标的承包方式为规定承包范围的包工、包料（甲供料除外）、包质量、包工期、包安全及包施工管理的工程施工总承包方式。 1.3现场条件 (1)施工现场拆迁及平整情况 场地平整、临时场地自备 。(2)施工用水、电 自备 。 (3)场内外道路 畅通 。(4)其他： 请投标人务必自行认真踏勘现场条件，一旦中标不得对现场条件提出额外要求，不得要求增加费用 。1.4按照中华人民共和国招标投标法、工程建设项目施工招标投标办法及相关规定，上述工程已符合招标条件，现采用 公开 招标方式，择优选定施工单位。 2投标人资格要求2.1参加投标的施工单位必须具有独立法人资格和 房屋建筑工程施工总承包贰级及以上 施工资质。2.2参加投标的项目负责人必须具备 房屋建筑贰级及以上注册建造师（含临时） 资质。2.3 企业安全生产许可证书、项目负责人安全生产考核合格证书。2.4外县企业必须提供海安县工商部门核发的分公司营业执照(2008年12月31日前注册的) 3投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。(二)招标文件 4招标文件的组成4.1招标文件包括下列内容：第一章：投标须知第二章：评标办法第三章：合同条款第四章：工程建设标准第五章：图纸、技术资料及附件第六章：工程量清单(并附电子文本)第七章：投标文件格式 4.2除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。4.3投标人获取招标文件后，应仔细核查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件2日内向招标人提出。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审核招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。 5招标文件的澄清 5.1投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应于 3 天内以电子邮件形式通过招标办专用邮箱Hazbb88811408163.com向招标人提出，招标人以书面形式予以解答，解答的内容报招标办备案后，将在南通市工程建设网行业快讯网上答疑栏目公布给所有获得招标文件的投标人。否则由此引起的费用调整由投标人自行承担。 5.2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 6招标文件的修改 6.1投标截止时间 15 天前，招标人将发放经招标办备案过的招投标专用光盘，专用光盘一经发放，不得变更。投标截止时间15天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。 6.2补充通知报招标办备案后，在南通市工程建设网行业快讯网上答疑栏目公布给各投标人、招标控制价编制单位及其他有关部门。6.3为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。(三) 投标文件 7投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如有遗漏应于 2 日内向招标人索取，否则责任自负。同时应阅读招标文件所有的内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。8投标文件由商务标部分和技术标部分组成：8.1商务标部分主要包括：8.1.1法定代表人身份证明书；8.1.2授权委托书(如有授权)；8.1.3投标函；8.1.4报价说明、报价汇总表(含附表)、主要材料清单报价表； 8.1.5主材、特材和其他需发包人供应的材料用量； 8.1.6计划投入的主要施工机械设备表、主要施工人员表；8.1.7本工程电子标书（招投标专用光盘）壹套。电子标书必须密封在投标文件商务标正本封袋中。8.2技术标分为两部分，包括施工组织设计和资格证明材料。 8.2.1施工组织设计应包括主要的施工方法、技术措施、主要设备及人员专业构成、质量保证体系及措施、工期进度安排及保证措施、安全生产文明施工保证措施、施工现场平面布置图等； 8.2.2资格证明材料：(1)企业法人营业执照(2)企业资质证书(3)项目负责人资质证书(4)企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B证）(5)近两年来，企业及项目负责人的工作业绩、获得的各种荣誉。(所有资格证明材料需提供原件备查)9招标文件提供的文件格式(第七章)投标人必须使用。但表式可以按同样格式进行扩展。 10投标文件正本须用不能擦去的墨水书写或打印，投标文件副本可以复印，其正、副本都应装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。 11全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，须在修改处加盖投标人法定代表人或其代理人的印鉴。 12投标有效期 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效。 13投标保证金 13.1招标人委托“海安建设工程交易中心”代收、代管和代退投标保证金，投标人投标时须按投标须知要求的投标保证金金额在本工程开标前汇入招标人指定的帐号。收款单位：海安县财政局结算中心行政中心收入汇缴专户，帐号为：3206213001241000001317，开户行：江苏海安农村合作银行营业部，超过期限的视为自动放弃投标。投标保证金一律从投标人企业法人基本存款帐户用银行汇票或转帐支票（其他形式将被视为对招标文件的不响应，其投标书将被拒绝接收）。投标保证金为陆拾万元（开标时须出示投标保证金缴纳凭证原件及银行进帐单复印件）。各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，提前办理相关事项，以保证投标保证金在招标文件指定的时间前汇入指定帐户。13.2未中标单位的投标保证金在其定标后予以退还(无息)。13.3中标单位的投标保证金在签订合同后转为履约担保(无息)。 13.4投标人在投标有效期内撤回投标文件，招标人必须将该投标人的投标保证金予以没收。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人将取消其中标资格，并没收其投标保证金： （一）放弃中标项目的； （二）拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的； （三）按照本招标文件第条第款应当提交中标差额保证金而不提交的； （四）不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容要求的。投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。 14踏勘现场 14.1投标人将按本须知前附表第12项所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。 14.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。14.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。14.4 投标人应充分考虑标书制作过程中的数据变化因素，检查确认标书内容的正确完整和对招标文件的响应程度。(四) 投标报价 15投标报价应包括招标文件所确定的招标范围内相应工程量清单及相关资料的全部内容，以及为完成上述内容所必须的附属工程、临时工程、材料、劳务及所需的全部费用。 16投标报价方式本工程项目采用下列第 1 种方式16.1固定单价报价。投标人报价时应充分考虑施工期间各类建材的市场风险。实行工程量清单招标的工程建设项目应当采用固定单价合同，量的风险由发包人承担，价的风险在约定风险范围内的，由承包人承担，风险范围以外的按合同约定。采用工程量清单计价的工程建设项目，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），并约定超出风险范围时的综合单价调整办法，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定风险内容及其范围（幅度）。国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的，应按省级或行业建设部门或其授权的工程造价管理机构发布的文件调整合同价款。工程价款调整（1）采用工程量清单方式计价，竣工结算的工程量按发承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，完成发包人要求的合同以外的零星工作或发生非承包人责任事件的工程量按现场签证确定。（2）当工程量清单项目工程量的变化幅度超过10%，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，应由受益方在合同约定时间内向合同的另一方提出工程价款调整要求，由承包人提出增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价调整意见，经发包人确认后作为结算的依据，合同有约定的按合同执行。（3）因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成施工组织设计或施工方案变更，引起措施项目发生变化时，措施项目费应按下列原则调整：“措施项目表一”中的措施费仍按投标时费率进行调整；“措施项目表二”中的措施费发生关联变化时，按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按原组价方法调整，未按2004年江苏省计价表规定组价的措施项目按投标时价格折算成费率调整；原措施费中没有的措施项目，由承包人根据措施项目变更情况，提出适当的措施费变更要求，经发包人确认后调整；合同有约定的按合同执行。（4）当施工期内主要材料的市场价格波动超过合同约定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确时，按照关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见苏建价（2008）67号文执行；工程所在地建设行政主管部门另有规定的按当地规定执行。 16.2可变价格报价。投标人的投标报价可根据合同实施期间的市场变化和政策性调整而变动。 17投标报价的计价方法 按照国家统一的工程量清单计价规范，配套使用江苏省建筑与装饰、安装、市政工程计价表(以下简称江苏省计价表)、费用计算规则和项目指引，由招标人(发包人)提供工程量数量，投标人(承包人)自主报价确定工程造价的计价方式。 18招标控制价编制依据18.1对于全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设招标项目，应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝。18.2招标控制价应由具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。招标代理机构可以在资格等级范围内从事其招标代理的工程建设项目的工程量清单与招标控制价的编制与审核（核对）工作。18.3招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，严格执行清单计价规范，合理反映拟建工程项目市场价格水平。在编制招标控制价时，消耗量水平、人工工资单价、有关费用标准按省级建设主管部门颁发的计价表（定额）和计价办法执行；材料价格按海安县建设工程造价信息2009第二期参考价执行，如海安造价信息中没有，则参照南通市建设工程造价信息2009第六期参考价执行。无参考价的材料由招标人按市场行情自行考虑；措施项目费用考虑工程所在地常用的施工技术和施工方案计取。18.4各市造价和招投标管理机构可根据本地实际，定期发布“建设工程招标价调整系数幅度范围”，招标人可在该调整系数幅度范围内，确定招标价调整系数（在“单位工程招标控制价汇总表”）中明确所取定的招标价调整系数）。在确定招标价调整系数时，应综合考虑暂列金额、暂估价、甲供材料占总造价的比例。暂列金额、暂估价、甲供材料价格以及安全文明施工措施费、规费和税金费率标准不得调整。18.5招标控制价应当在递交投标文件截止日10天前公布给投标人。公布给投标人的招标控制价应当包括费用汇总表、清单与计价表、材料价格表、相关说明以及招标价调整系数的取值，可以不提供“分部分项工程量清单综合单价分析表”与“措施项目清单费用分析表”。 18.6招标人（或委托中介服务机构）应当在招标控制价公布给投标人的3天内，将招标控制价有关资料报送工程所在地造价管理机构备查。备查资料应包括招标文件中工程造价计价条款、工程量清单、招标控制价成果文件等（含电子文档）。18.7投标人对招标人公布的招标控制价有异议时，应当在开标7日前向招标人书面提出，招标人应当及时核实。经核实确有错误的，招标人应当调整招标控制价，在开标5日前通知所有投标人，并补报送造价管理机构备查。 18.8投标人对招标人公布的核实结果仍有异议的，应当在开标3日前向工程所在地招投标监管机构提交书面投诉。由招投标监管机构会同造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，责成招标人修改。 19投标报价编制要求19.1采用工程量清单计价方式，投标人不得采用总价让利或以总价百分比让利等办法进行投标报价。19.2除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标人提供的一致。19.3 投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息，实行自主报价（已列入不可竞争的项目除外）。投标人所报设备价、材料价如低于同期的省、市、县的造价信息或低于同期的市场价格信息的视为对招标人的优惠，工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价,投标人均应填写,未填写的单价和合价,视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。投标人标函中所报设备、材料其规格、尺寸、等级不得低于清单的要求。中标人应根据清单确定的标准、等级、规格组织施工。投标人应当领取图纸而未领取图纸的视为投标人充分理解、知悉图纸的设计要求，未按照图纸的设计要求投标的责任自负。19.4 投标人应认真踏勘施工现场，考虑各种困难因素，并在投标报价中予以体现，以后不得以此为由提出额外增加费用的要求。19.5 由投标人自购的材料，其规格、技术指标、质量等级详见工程量清单，同时必须满足相应技术规范或技术标准的要求。当工程施工期间非主要建筑材料价格上涨或下降的，其差价均由承包人承担或收益；当工程施工期间第一类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在10%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过10%的部分由发包人承担或受益；当工程施工期间第二类主要建筑材料价格上涨或下降幅度在5%以内的，其差价由承包人承担或受益，超过5%的部分由发包人承担或受益。调整办法按苏建价200867号文件执行，采用造价信息调整价格差额。19.6 材料价格按海安县建设工程造价信息2009第二期参考价执行，如海安造价信息中没有，则参照南通市建设工程造价信息2009第六期参考价执行。无参考价的材料由投标人按市场行情自行考虑，投标人所报材料价如低于同期的市场价格信息，投标人中标后的报价应视为对招标人优惠，结算时不作调整。其他未尽事宜均在答疑中明确。19.7本工程不可竞争费用的项目及费率项 目 名 称费 率土建劳动保险费1.6%安装劳动保险费1.3%建筑安全监督管理费0.19%税 金3.332%现场安全文明施工措施费基本费率（土建）2.2%现场安全文明施工措施费基本费率（安装）0.8%现场安全文明施工措施费现场考评费率（土建）1.1%现场安全文明施工措施费现场考评费率（安装）0.4%现场安全文明施工措施费奖励率（土建）0.4%现场安全文明施工措施费奖励率（安装）0.2%19.8本工程招标代理费由招标人支付。19.9投标报价应有造价人员签字，并加盖造价人员执业专用章。19.10投标报价应充分考虑市场风险和施工过程中可能发生的各类费用，根据投标人实际情况自主进行，并最大限度地满足招标文件的要求，但不得低于成本。19.11总承包服务费本项目的所有内容均实行总承包管理，招标人对以下项目实行分包：1.电梯，2.风冷模块空调机组，3.中心供氧、吸引、呼叫系统4.外墙涂料（含施工）。招标人以下材料实行甲供：1.电缆，2.各种规格配电柜，3.玻化砖、内墙砖，总包单位必须在监理单位的协调下，根据合同约定做好总包管理工作，即无条件承担安全文明卫生、施工管理、质量管理、进度管理、签证管理、信息管理、现场协调、现场材料合理布置、消防工作、进场人员的安全技术交底工作并做好民工工资发放检查工作、成品保护、工程资料填写与报验、工序质量验收等工作，总包单位无正当理由不得拒绝对分包单位的管理及配合工作。总承包服务费按2%计取，包含在投标报价中，列入土建其他项目清单，工程结算时不再增加任何费用。如总包单位不提供以上管理工作、管理不到位或不在招标人指定的时间内完成，招标人每发现一次，按2000元/次在工程进度款中扣除。若分包单位发生安全、质量事故，总包单位承担不可推卸的总包管理责任，除承担因总包单位疏于管理所应承担的经济补偿外，将按5000元/次在工程进度款中扣除。总包单位必须在监理单位的协调下，根据合同约定做好总包配合工作，总包单位无正当理由不得拒绝对分包单位的配合工作，即无条件提供所需要的内外墙脚手（外墙脚手架搭设时应考虑外墙幕墙、雨棚等的施工作业面）、水平及垂直运输机械、电梯、自动扶梯等安装脚手架、施工用水电接入、作业面、工程定位、基准线的提供、材料堆放点、预留孔洞留设、预埋构件、门窗侧等洞口（如内外门窗侧、防盗门窗框的嵌缝、消防栓洞口、烟道侧、通风管四周、管道井内楼层封堵、套管固定及嵌缝处理等）砂浆、砼嵌缝、节点收头（含所有工序间、交界面等的节点处理）等责任，场地清理等及必要的临时设施等配合工作（水电费除外）。如总包单位不提供以上配合工作或不在招标人指定的时间内完成，招标人每发现一次，按2000元/次在工程进度款中扣除。若因总包单位不在招标人指定的时间内完成，招标人有权安排其它单位施工，施工费用将从总包单位的工程款中抵扣。投标人不得再向分包单位收取任何费用。19.12报价应按建设工程工程量清单计价规范规定的统一格式填写，内容和数量以工程量清单为依据。19.13投标人中标后应根据国家、省、市、工程所在地政府及环保、城管等相关部门的规定缴纳有关费用，该费用已包含在报价中，招标人不另行给付，费用缴纳的标准投标人可向有关部门查询。19.14合同工期执行中标单位投标函中自报工期；投标函中所填写的工期期限不能超过招标文件规定的工期期限；中标单位必须在约定工期内完成所有工程的施工。 (五) 投标文件的密封和递交 20投标文件的密封与标志20.1投标人应准备 肆 份完整的投标文件，其中正本壹份，副本叁份，并标明“正本”或“副本”字样。20.2本工程采用综合计分评标办法，投标文件分两册装订。第一册(技术标)为施工组织设计和资格证明材料，第二册(商务标)为施工组织设计和资格证明材料以外的所有投标文件。投标文件的第一册(技术标)和第二册(商务标)应分别密封，并在封袋标明“技术标”或“商务标”，同时还要写明招标人名称、工程名称及投标人名称。20.3所有投标文件都必须在封袋骑缝处加盖投标人的公章及企业法定代表人签章或其授权委托代理人签章。 20.4投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。 20.5投标文件正、副本不一致时，以正本为准。 21投标截止时间 投标人须在前附表中第14项规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。 22投标文件的修改与撤回 投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。(六) 开标、评标和定标 23本工程评标、定标办法采用下列 23.3 种方式 23.1价格单因素评标办法 23.2含施工组织设计的价格单因素评标方法 23.3综合计分评标办法以上三种评标方法的具体做法参见第二章。24招标人按本须知前附表第15项规定的时间、地点公开开标。开标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误后，当众启封投标文件及修改文件，公布投标文件的主要内容。采用工程量清单计价规范计价方式的，招标控制价和投标报价的电子标书，应当在开标会议上当众进行复制或者数据导入，供评标时使用，原始电子标书应当密封保存至招标文件规定的投标有效期满。投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，其投标将被拒绝。 25评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。26凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 26.1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 26.2未按招标文件要求提供投标保证金的； 26.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 26.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 26.5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 26.6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的；26.7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；26.8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 26.9明显不符合技术规范、技术标准的要求； 26.10投标人的投标报价高于招标控制价的； 26.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 26.12除投标人自行补充的措施项目外，投标报价的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的不一致； 26.13改变招标文件规定的暂列金额、暂估价或不可竞争费用的； 26.14未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统； 26.15投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 26.16投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 26.17以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；26.18经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；26.19组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的;27评标、定标工作在招投标办的监督下由招标人或代理机构组织进行。28投标文件的澄清 在评标过程中，评标委员会认为需要，在招标办经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。 书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。29评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，除招标文件另有约定外，应当按下列原则进行修正：(一)投标文件中的大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准；(二)总价金额与单价不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；(三)对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。30电子标书与文本标书不一致时，以文本标书为准。投标报价可以四舍五入到“元”。31在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。32评标委员会在评标工作完成后，应当在评标报告之外按照统一格式填写下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在建设工程交易中心公布，公布的时间不少于两个工作日。评标结果公开的内容包括：（一）采用资格后审方式的，资格后审不合格的投标人的名称以及不合格的具体原因；（二）投标文件被判为废标的投标人的名称以及判定废标的依据；（三）评标委员会对投标报价修正的原因、依据和修正结果；（四）投标人企业及投标项目负责人类似工程、业绩、奖项等得分情况；（五）每一评审技术标的评标委员会成员为各投标人技术标部分的评分情况（评标委员会成员的名单不公布）；（六）各投标人的最终总得分。以上评标结果公开的内容可以根据具体的评标方法和标准以及具体的评审因素作出适当调整。（七）、授予合同 33定标后，招标人应在15日内向工程所在地建设行政主管部门提交施工招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容： 33.1施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。 33.2相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告(应当附招标控制价)、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，应当附工程施工招标代理委托合同。单独委托编制招标控制价的，还应当附招标控制价编制委托合同。 34招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。35合同协议书签署后 5 天内，中标人应按本须知前附表第16项规定的金额向招标人提交履约担保，担保的形式为现金支票或银行保函。工程施工招标的中标人除应当按照招标文件的规定提交履约保证金外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差向招标人另行提交中标差额保证金（银行保函）。36若中标人不能按本须知第35条款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，并没收其投标保证金，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。37订立书面合同7日内，招标人必须将合同报招标办备案，合同备案包括施工现场项目部人员名单和岗位、职责、身份证等信息。38中标人在中标后或施工期间不得随意变更中标项目负责人。如果出现特殊情况，确需更换的，应当经招标人同意，并提供必要的证明文件报招标投标行政监督部门备案。 自备案之日起至原合同工期期满之日止，原中标项目负责人不得作为项目负责人承接其他工程，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月，则限制其承接工程的期限为六个月。 招标投标行政监督部门必须在备案手续上注明限制承接工程的起止日期，并在办理备案手续之日起的三个工作日内将项目负责人变更情况、限制承接工程的期限在网上予以公布。第二章 评标办法第一节 价格单因素评标办法（略）第二节 含施工组织设计的价格单因素评标办法（略）第三节 综合计分评标办法一、结合工程实际情况，各投标人必须满足招标文件中的工期和质量要求。二、从工程造价、施工组织设计、项目负责人答辩进行评分，评分采用百分制。以得分最高者为中标人，得分相同时，由招标单位确定中标单位。 三、评分标准(一)工程造价（80分）1.投标报价(70分)(1)确定评标基准价评标基准价=各投标人的报价中经评审的最低投标价格，但是投标价格低于成本的除外。 (2)计算投标报价得分投标人的投标报价与评标基准价相等的得70分；各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出1%扣 0.5 分(该分值最低不得少于0.3分)。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。2.分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(10分)(1)因光盘数据不完整影响清标的，不参加偏离程