教学课件国际贸易理论与实务（理论部分）10.国际服务贸易.pdf

国际贸易实务 李春英李春英 教授教授 北京开放大学商学院北京开放大学商学院 国际贸易理论与实务国际贸易理论 第十讲 国际服务贸易目 录国际服务贸易的含义和特点1 国际服务贸易的发展与地位2 服务贸易总协定3一、国际服务贸易的含义和特点跨境交付：从一成员的境内向另一成员的境内提供服务；境外消费：从一成员的境内向另一成员的服务消费者提供服务；自然人流动：由一成员的自然人在另一成员境内提供服务；商业存在：通过一成员的法人在另一成员的商业存在提供服务。 （一）WTO对服务贸易的定义 服务贸易的分类1.商业性服务2通讯服务3建筑服务4销售服务5教育服务6环境服务7金融服务8健康及社会服务9旅游及相关服务10文化、娱乐及体育服务11交通运输服务12其他服务（二） 服务贸易的特点1服务贸易属于无形贸易 2服务具有不可储存的特性， 3服务贸易市场高度垄断 4贸易保护方式更具刚性和隐蔽性。 。5服务贸易不经过海关，不反映在海关统计上，只反映在国际收支平衡表上；而货物贸易需经过海关监督，有关数据记录在海关的贸易统计上。二、二、国际服务贸易的发展与地位国际服务贸易的发展与地位Company Logo（一）国际服务贸易 发展状况（1994以后） （1970-1994） 1970年年之前）之前） （二）世界服务贸易现状从物流到金融,再到信息技术,服务贸易已成为全球经济不可或缺的支柱。服务业不仅贡献了全球三分之二的经济产出，同时为发展中国家提供了三分之二的就业机会，为发达国家提供了五分之四的就业机会。但是,在全球贸易的讨论中,服务贸易经常被忽略,而且它们对全球贸易的贡献没有被完全估值。（二）世界服务贸易现状1.1. 服务业作为国际贸易中最具活力的组成部分，已经成为全球经济服务业作为国际贸易中最具活力的组成部分，已经成为全球经济支柱。支柱。2011年以来，服务贸易迅速扩张，发展速度超越商品贸易。服务业在发达经济体的GDP占比从1950年的40上升到目前的75%左右，而许多发展中经济体也越来越以服务业为基础。全球三分之二的经济产出，同时为发展中国家提供了三分之二的就业机会，为发达国家提供了五分之四的就业机会2.2. 技术发展使服务贸易更加便捷。技术发展使服务贸易更加便捷。但现在服务贸易正变得越来越便捷，这在很大程度上要归功于数字化的发展进步。跨境服务贸易日益增长，为国民经济和个人都提供了新的机遇。3.3. 发挥服务国际化的潜力，需要寻找新的途径推进国际贸易合作发挥服务国际化的潜力，需要寻找新的途径推进国际贸易合作。尽管技术在扩大服务贸易方面发挥着重要作用，但仍远远不够，因为仍然存在各种障碍阻挠服务贸易发展。如果政府想要充分发挥服务国际化不断发展所蕴含的潜力，就必须找到克服这些障碍的新方法。（三）世界服务贸易特点 1.1. 世界服务贸易增长快于商品贸易，世界服务贸易增长快于商品贸易，20172017年贸易年贸易额达到额达到13.313.3万亿美元。万亿美元。 2.2. 分销和金融服务是全球交易量最大的服务种类分销和金融服务是全球交易量最大的服务种类近五分之一，而2005年至2017年计算机服务和研发服务贸易平均增长率最高（超过10） 3.3. 商业存在是全球服务贸易的主要模式。商业存在是全球服务贸易的主要模式。 商业存在占商业存在占20172017年服务贸易的年服务贸易的58.958.9， 其次是跨境交付（其次是跨境交付（GATSGATS模式模式1 1），占比接近），占比接近3030。商业存在模式在金融和分销部门贸易中也占有更商业存在模式在金融和分销部门贸易中也占有更为重要的份额。但数字化程度的提高正在改变商为重要的份额。但数字化程度的提高正在改变商业模式，为这些领域的跨境交付提供了更多可能业模式，为这些领域的跨境交付提供了更多可能性。性。（三）世界服务贸易特点 4 4. . 发展中经济体在服务贸易中所占份额有发展中经济体在服务贸易中所占份额有所增长但发展不够均衡；不发达国家所占所增长但发展不够均衡；不发达国家所占份额仍然较小，份额仍然较小，但自但自20052005年以来已经大幅年以来已经大幅提高。出口提高。出口10%-25%10%-25%，进口，进口34%34%，2017年合计占发展中经济体服务贸易总额的50以上。 5.5. 新技术的发展促使中小微型企业（新技术的发展促使中小微型企业（MSMEMSME）也参与到服务贸易中来）也参与到服务贸易中来。数字化服务 6.6. 服务业是贸易总额增值的重要来源。服务业是贸易总额增值的重要来源。世界服务贸易前十位国家世界服务进出口前十位出口和进口国家（地区）统计2018年出口(亿美元)进口(亿美元)排名国家(地区)金额比重(%)增长率(%)排名国家(地区)金额比重(%)增长率(%)1美国686014.131美国45409.642英国32906.842中国38208.1163德国26705.553德国32706.914法国26305.444法国24405.165中国22224.685日本19004126日本15803.3196英国18904-17荷兰15603.2117荷兰16503.588印度15403.248爱尔兰14203169西班牙13502.859新加坡13002.7010爱尔兰13302.7910印度12402.6-1（四）我国服务贸易的发展特点（四）我国服务贸易的发展特点第一阶段：19781991 年 由于我国服务业开放度很低，服务进口受到严格管制，服务贸易整体发展非常落后第二阶段：19922001 年 对外贸易开始步入快速发展轨道。服务贸易放在相对次要的位置。 自 1992 年开始先后颁布或修订了对外贸易法商标法著作权法价格法海商法等系列服务贸易相关法律法规，第三阶段：2002-2012 年 2012 年，成为继美国、德国之后的世界第三大服务贸易国 服务业开放进入制度化阶段。对服务贸易总协定12大服务贸易部门中的 9 大部门做出了开放承诺，对 160 个分部门中 100 个分部门做了具体承诺国内服务业的转型升级提供了外部动力。第四阶段：2012 年至今 第一，在服务业开放方面，具体来讲，我国推出了北京市服务业开放试点的开展（2015 年）和全面推进12 个自贸区的建设、商签 CEPA 协议等一系列重大措施大幅放开服务业市场准入限制。 第二，关于服务贸易创新发展试点的建设。2018 年，国务院批复深化服务贸易创新发展试点，在原有 15 个试点的基础上，增加了北京和雄安。（四）我国服务贸易的发展特点（四）我国服务贸易的发展特点1.服务贸易规模不断扩大 19782018 年是中国服务业高速成长的 41 年，自 2015 年起，我国服务产业占 GDP 比重超过 50%，服务业成为我国经济增长主动力2018 年，国内服务贸易总额达到 7915.71 亿美元，将近 2005 年的 5 倍，年均增长 13.02%。服务出口额为 2667.37 亿美元，年均增长 9.92%；服务进口额为 5248.34 亿美元，年均增长 15.21%，中国一跃成为全球第二大服务贸易国，在世界市场上占据重要地位 2、新兴服务出口发展迅速2017 年，我国新兴服务出口额为1084.9 亿美元，个人、文化和娱乐服务出口增长 21.8%，电信、计算机和信息服务出口额增长 20.1%，知识产权使用费出口增长 32.6%金融服务和其他商业服务也稳中小涨（四）我国服务贸易的发展特点（四）我国服务贸易的发展特点3.国际合作深入推进 目前，中国已与全球超过200 个国家发生服务贸易往来，与部分 OECD 国家建立服务贸易合作机制， “一带一路”沿线重点国家，中东欧国家、在软件和信息技术方面有较强国际竞争力的印度、旅游和文化资源丰富的东盟等国在服务贸易领域的合作。 2017 年，我国与“一带一路”沿线各国服务贸易往来总额达 977.6 亿美元，同比增长高达 18.4%，占中国当年服务贸易总额的 14.1%。我国还借助国际高峰论坛和峰会，积极搭建服务贸易合作平台，参与服务贸易规则谈判，与联合国贸发会、WTO 等国际组织开展实质性合作。2018 年上海出台的服务贸易负面清单管理办法，就是我国不断向服务贸易国际规则靠拢的体现。 （四）我国服务贸易的发展特点（四）我国服务贸易的发展特点全球第二大服务贸易国， 4.服务贸易全球地位不断提升排名变化（1982 年到 2017 年）： 服务出口 28 位上升至第 5 位； 服务进口 40 位上升至第 2 位，连续五年出口规模：1982 年服务出口额仅为 27 亿美元，1%。 2017 年的服务出口占世界比重已上升至4.3%。出口结构：不断优化，知识、技术密集型服务贸易出口占比已于 2017 年上升至 48.7% （四）我国服务贸易的发展特点（四）我国服务贸易的发展特点第三节 存在的问题 1.服务贸易与服务产业发展的协调性欠佳我国正处于服务产业发展支撑向服务贸易与产业协调发展转变阶段，2018 年我国服务业占 GDP 比重为 52.16%，与此同时，服务贸易占对外贸易比重仅为 17.2%，这一数值与英、美等服务贸易强国相比差距较大，说明我国服务贸易发展水平较低，对国内经济贡献较低，存在较大发展空间。 ） 2.服务贸易结构优化度不足 从服务贸易结构来看，旅行和运输等传统服务贸易仍然占据主导地位，仅两项合计已占 2017 年服务贸易进出口总额的 61.35%，而金融、保险、计算机和通讯等新兴服务贸易额仅占总额的 31.30% 第三节 存在的问题 出口结构出口结构进口结构进口结构 存在的问题 存在的问题 3.服务贸易逆差问题不容忽视 总量分析：2005-2018 年，中国服务贸易逆差从 53.74 亿美元迅速攀升至 2580.97 亿美元。 行业来源：主要集中于旅行、运输和知识产权使用费三项，2017 年分别占到当期服务贸易逆差的 81.4%、22.6%和 10.4%三、服务贸易总协定（一）服务贸易总协定的产生（GATS） 首先，发达国家是服务贸易自由化的积极倡导者 ,其次，发展中国家对服务贸易自由化持谨慎态度。 在1986年9月关贸总协定缔约方部长会议上，服务贸易被正式列为新一轮多边贸易谈判议题。 1994年4月15日在马拉喀什由111个国家和地区签署了乌拉圭回合谈判最终协定，服务贸易总协定成为其中最为重要的贸易协定之一。三、服务贸易总协定 服务贸易总协定最终文本有四大部分组成， 第一部分是正文，保留六个部分二十九个条款，规定了有关服务贸易的原则、规则与一般定义和范围； 第二部分是八个附件，具体明确了航空、金融、海运、电信等较复杂的服务业部门的定义、范围、原则与规则，包括正文第二条的最惠国待遇豁免清单； 第三部分承诺细目表。服务贸易总协定的承诺细目表是具体反映各成员服务业和服务贸易部门开放的条件和状况的有效文件，为了便于成员间的比较分析，承诺细目表采用统一格式。 第四部分是部长级会议决定与谅解等。包括具体部门、具体义务和具体原则在内的11项内容，从制度上进一步保证了服务贸易总协定及其附件的顺利执行。（二）服务贸易总协定的内容第一部分范围和定义第二部分一般责任和纪律 有14个条款第三部分为承担特定义务 有3个条款，包括市场准入、国民待遇、附加承担义务等内容第四部分为逐步自由化，有3个条款，主要阐述服务贸易逐步实现自由化；第五部分为制度条款，有5个条款，主要阐述争端解决程序第六部分为最后条款，有3个条款，主要规定了加入和接受规则 、协定的不适用状况及利益的否定和协定的推出。26附件关于第二条豁免的附件关于本协定项下提供服务的自然人流动的附件关于空运服务的附件关于金融服务的附件关于金融服务的第二附件关于海运服务谈判的附件关于电信服务的附件关于基础电信谈判的附件附件1982-2018我国服务贸易额目 录国际服务贸易的含义和特点1 国际服务贸易的发展与地位2 服务贸易总协定3 2020.3