北京市天然气发展与环境保护及安全供气问题.docx

北京市天然气发展与环境保护及安全供气问题 北京市自然气发展与环境爱护及平安供气问题北京市自然气发展与环境爱护及平安供气问题作者：武利亚一、自然气发展概况为了迎接陕甘宁自然气进京，尽快消纳负荷，以达到输配气系统工程的经济规模，我们依据当时状况，制定了以下发展方针：1、加大力度发展用户。陕甘宁自然气进京之前，每年发展居民用户只有4-5万户，陕甘宁自然气进京以后，每年发展居民用户达到12-15万户，发展各类公共服务用户500户左右。2、加快置换。从1997年起先，我们进行了大规模的原人工煤气用户到自然气用户的置换工作，到今年年底，累计置换75万户家庭用户及商业、服务业及工业用户上千户。3、协作环保，做好煤改气工作。从1998年到201*年，协作北京市大气环境治理，开展了大规模的燃煤锅炉改烧自然气的工作，1998-201*年累计发展燃气锅炉直燃机等共9000当量蒸吨，折合供暖面积7000万平方米。预料201*年，将发展燃气锅炉3000-4000蒸吨。加上以自然气为燃料的大型供热厂的供热面积等，全市运用自然气采暖的建筑面积将达到近9000万平方米，占全市总建筑面积的三分之一以上。4、主动拓展其它领域用气，如自然气在交通领域和工业领域的应用。到目前为止发展自然气大型公共汽车201*辆，以及一批建材、电子类工业用户，同时对运用燃气开展热、电联产的项目开展了前期工作，目前一部分项目已起先实施。通过上述措施，近几年，北京市的自然气事业有了很大发展，购入量从1997年的12亿立方米增加到201*年的近145亿立方米，预料今年自然气的购入量将达到18亿立方米，每年增加用气量3-35亿立方米。陕甘宁自然气进京基本变更了自然气在能源构成中比例比较低的状况，今年自然气所占比例将达到5左右，根据北京市举办奥运行动规划到201*年，北京市能源消费结构中，电与自然气等清洁能源将达到70左右比重，自然气项目完成后，北京市将削减燃煤198万吨年，削减飞灰22万吨，二氧化硫28万吨，氮氧化物12万吨，一氧化碳43万吨，将大大改善环境，为北京创建更良好的生态质量。该工程实施以来，从1996-201*年，由于快速扩大了供气规模，使燃气企业的投入产出达到了规模经济效益，销售自然气方面共计上缴税费32亿元，1997年北京对燃气的补贴还在25亿元左右(不含气源厂)自201*年起，企业主营收入进入良性循环，起先盈利，不再享受市财政补贴。预料随着气量的进一步增长，投入产出效益会更好，净资产利润率也将达到社会平均水平以上。二、平安稳定供气存在问题1、负荷发展冬夏季不均衡由于发展了大量采暖负荷，目前，自然气采暖气量已占到了全年气量的50，在冬季高峰日占到日负荷量的75-80，冬夏季均日用气量相差5-6倍。同时，由于我们的管网输配实力需依据高峰小时敷设，春、夏、秋三季绝大部分管网实力闲置，管网利用率不足30，造成管网资源和燃气设施的极大奢侈。由于近几年北京市进行工业产业结构调整，高耗能工业纷纷停产，全年均衡性工业用气量呈下降趋势。新的工业用户运用自然气的又较少，使原有工业用气这一均衡负荷在总的用气量中所占比重日益削减。如201*年，工业用气量为3523万立方米，仅占全年销售量的27。2、自然气门站价格偏高目前，北京市自然气门站价格11元立方米，价格已经和国际接轨，而石油部门为了达到内部收益率12，认为还应当接着涨价，把负担完全转嫁给下游用户。而下游的自然气终端销售价格体系也不尽合理，价格监管部门仍旧沿用安排经济时代的居民价格最低最实惠，大型工业用户以及从高压管网干脆取气用户价格偏高的定价原则，使自然气价格结构没有处于合理水平，导致系统用气不稳定，也影响了系统的平安，大型用户、稳定负荷用户，仍不情愿用气。3、置换系统平安隐患较高：到目前为止已有1000公里原人工煤气管线置换成了自然气，这些设施老化，存在较大平安问题，须要进行全面改造。三、解决措施1、加大力度发展工业用户目前，北京市自然气工业用气占总用气量的3以下，并且比例逐年下降，我们将在下一步加大力度发展工业用户，将工业负荷逐步提高。从去年年底起先，我们组织集团公司有关单位，对北京市工业炉窑进行了调查，调查了北京市14个区县共计473个炉窑。从各种行业，各种燃料类型炉窑分析改造成自然气的技术方案模式、经济可行性。从调查分析表明，发展工业用户，有相当大的潜力。燃煤、燃油炉窑假如改为自然气，年用气量将超过2亿立方米，考虑到管线距离、用户经济承受实力等方面缘由，近期可以发展工业用户用气量约1亿立方米。目前，我们正在分别为建材、食品、机械等重点行业样板用户改造方案进行深化的探讨，与用户进行多方面的沟通。同时，我们也同法国煤气公司签署了合作协议，双方将对工业用户的技术、经济方面进行考察、技术沟通，结合节能技术改造为北京市工业用户用自然气工作提出切实可行的方针，创建良好的技术经济基础。2、大力发展夏季负荷北京市自然气冬夏季负荷差别很大，不利于管网的经济运行，大力发展夏季负荷用户，如直燃机用户，既可以缓解自然气冬季和夏季负荷差比较大的状况，又可以减轻电力部门夏季用电高峰惊慌局面，对供电及供气部门均有好处。我们将对直燃机用户进行进一步的走访、调查，加大夏季负荷发展的宣扬力度，并打算成立夏季负荷发展直销小组，增加夏季用气量。3、主动推动自然气热电冷三联供协作清华高校、七五一厂、亦庄经济技术开发区、上地开发区等项目，我们进行了热电冷三联供技术的前期方案论证、编制可研，目前七五一厂的项目已经进入打算实施过程。为北京市热电冷三联供项目的推广供应理论依据。4、确定合理的燃气价格体系。对于年用气量比较大，冬夏季匀称用气的用户，干脆从超高压、高压管网供气的用户，我们将进行合理的成本测算，与政府有关部门探讨合理的燃气价格体系，赐予上述用户价格实惠。5、结合城市道路规划和路网加密工程，我们将加大管线投资力度，尽可能削减用户投资负担。6、对于改用气资金惊慌用户，主动促进其运用我们驾驭的世界银行实惠贷款用于购买直燃机、燃气锅炉及燃气调压、计量等设备。7、加大平安技术改造力度使北京输配管网系统达到良好运行状态：每年固定资产折旧的2-3亿元用于管网系统的技术改造。同时探讨燃气管网的新技术。如修复技术、管道内衬技术、防腐改进措施、推广塑料管等。四、今后设想北京市为了达到国家空气质量二级水平，进一步改善大气质量，201*年自然气用气量将达到18亿立方米，201*年预料用气量将达到30多亿立方米，201*年达到40亿立方米以上。为解决调峰问题保证北京市的用气，中国石油自然气集团公司正在扩建天津大张坨地下储气库，建设其次个地下储气库，力争201*年初投产，扩建后地下储气库的有效库容将达8-9亿立方米。另外，由于陕甘宁长庆气田特殊是长北气田的勘探开发工作取得重大进展，储量进一步增长，为解决201*年前后北京市的用气须要，并考虑供气平安性，从长庆气田到北京市的其次条长输管线，也正在进行前期工作。201*年以后，从俄罗斯或其它气源引自然气进北京，以解决北京市的进一步用气需求。将来，北京市将形成一个多气源供应的更加平安、牢靠的现代化输配气网络，为北京市胜利举办201*年奥运会创建条件。扩展阅读：浅议城市燃气规划与环境爱护浅议城市燃气规划与环境爱护燃气是现代化城市人民生活和工业生产的重要能源。燃气工程是城市重要基础设施之一，城市燃气化也城市现代化的重要标记。发展城市燃气可以节约能源，减轻城市污染，提高人民生活水平，促进工业生产提高产品质量，综合效益显著；对改善城市生态环境和投资环境、发展循环经济具有重要意义。本文参考国内外城市燃气发展，结合汕头市实际状况，针对燃气发呈现状的规模小、布局不够合理、存在平安隐患等问题，谈谈如何通过规划及环境影响评价促进城市燃气发展。1.燃气发展和存在问题1.1燃气发展优势与现状纵观国内外，很多城市在发展燃气和协调社会、经济、环境爱护与污染限制上取得良好成效，实践证明，发展城市燃气不仅可以提高能源利用率、节约能源，还能在缓解资源惊慌、变更能源结构的同时，削减SO2、NO2、TSP等大气污染物的排放，减轻城市污染。由于液化石油气和液化自然气是通过管道供气，城市市区内削减了高压气和高压容器，极大地提高了城市与居民的平安性。管道供气运用便利，既不须要更换瓶罐，还可以节约劳动力资源，减缓城市运输压力，降低运输事故的发生和汽油能源的消耗量，同时也削减了因车辆运输而造成的城市环境污染。可见，城市燃气工程总体上属于环境改善的项目。经过多年的建设，我国城市燃气事业取得了显著成就，以汕头为例，迄今已组成了以燃气集团代表的多家专业公司，基本实现了城市居民和公共建筑燃气化。据现状调查，截至201*年为止，汕头市区共有17个液化石油气储配站，储存容积为21.21万立方米，其数量虽多，但规模小，分布也不合理。液化石油气的供应基本上能够满意现阶段市区的用气需求。各液化石油气储罐区都配备了相应的环保消防设施。但目前液化石油气供气方式仍停留在以瓶装为主、管道供气为辅的阶段。1.2存在问题随着经济发展、人口增长和城市规模的不断扩大，很多城市原有建成区的燃气工程及其配套无论从规模、还是从气源的性质来看，都渐渐呈现出对城市发展需求的不适应性，这就成为目前当前城市燃气发展的“瓶颈”问题。燃气供应的局限性主要显露在以下几方面：（1）液化气本身的性质确定其较自然气平安性较差，而且液化气输送压力较低，难以大规模发展。对比之下，自然气是一种热值高、特别清洁、便于输送的优质燃料，做为城市气源有其无可比拟的优越性。目前发达国家城市燃气的气源基本上都采纳自然气，且自然气的输配技术及设备也已日趋成熟，其胜利阅历值得我们借鉴。（2）城市市区内存在大量的液化石油气储罐，对城市平安构成威逼；南方城市由于雨量充足、土壤湿度大、腐蚀性强，地地道道的供气输配管道在市内一旦出现腐蚀事故，极易造成危及人民生命财产平安的火灾爆炸事故，平安隐患大。（3）储存基地数量多，但大多数规模较小，分布也不够合理，与城市发展总体规划不相符。从城市建设各功能区布局来看，多数液化石油气储存基地位于城郊，但从周边环境看，许多库区存在着与将来城市规划用地相冲突的问题。由此可见，城市燃气工程亟待全面合理的重新规划、切实刚好地贯彻实施以及配套有效的跟踪评价和监督管理。2.对策思索针对上述问题，要变更燃气现状与城市发展的不协调，笔者认为首先要结合城市发展需求进行科学合理的规划；其次要从规划上体现城市燃气发展的渐进性特点，制定合乎本地实际状况的阶段发展规划；最终是要充分利用规划环评手段，坚持科学客观、早期介入、可操作性等各项原则，有的放矢，解决燃气发展中存在的问题，使燃气规划的实施具有较好的环境效益、社会效益和经济效益。结合国内外发展阅历，详细提出以下几点建议以供参考。2.1结合城市总体发展进行城市燃气合理规划“良好的开端等于胜利的一半”。针对当前现状，城市燃气发展必需重新进行合理规划，如调整距离液化石油气加气站较近的环境敏感点，沿城市道路铺设中压管线，将远期高压管线布设于城市边缘地带等等，从将来城市总体发展的角度进行燃气发展的合理规划。所谓规划，是指较全面、长远的发展安排，是对将来事业发展所作的预见、部署和支配，具有很大的决策性。随着社会化程度的提高，规划已渐渐成为人类组织社会生产活动的重要管理方法，规划的合理性和可行性干脆关系到城市的综合发展。所以，城市总体规划要实现各类型资源的优化投入结构，使环境、经济和社会实现持续协调发展，就必需从源头上把好“规划”关，从根本上解决城市燃气发展的“瓶颈”问题。依据广东省燃气管理条例，全省各级人民政府应将燃气的发展纳入城市总体规划及国民经济和社会发展安排，并对燃气实行统一规划和管理。2.2利用规划解决燃气发展的的阶段性冲突国内外很多城市的实践证明，在城市燃气发展和起步阶段，规划应选择液化石油气作为城市气源，大力发展液化石油气管道供应。建设区域气化站、发展管道气用户投资少，建设周期短，见效快，同时又能为远期大规模发展自然气管道供应做打算。笔者认为，发展城市燃气，详细应在编制燃气规划时因地制宜，实行分区建设、逐步联网实现液化石油气管道化的方案；在建设新区的同时逐步改造老区，考虑到城郊区域（特殊是偏僻村镇）的管道供气较为困难，规划在肯定时间内应接着保留瓶装供气作为协助方式。详细操作上，将燃气发展分为近期和远期规划，实行远近结合、统筹支配、分期实施的方案。近期规划气源选择液化石油气，采纳管道供气和瓶装供气相结合的方式；远期规划选择自然气，以管道输送为主、瓶装供气为辅。近期规划结合城市的发展，建设液化石油气区域气化站，发展纯液化石油气管道供应系统，同时建设钢瓶供应站，供应钢瓶气用户，30的居民及相应的商业和工业用户采纳管道供气，70的居民用户及相应的公建商业和工业用户仍采纳瓶装液化石油气。规划远期以自然气为主，以液化石油气为辅，气化率为70，自然气采纳管道供气方式，液化石油气采纳瓶装供气方式。自然气引进后，将建设自然气中学压调压站或改造区域气化站，逐步取代液化石油气供应。自然气普及后，仍有少量钢瓶气作为城市燃气的补充气源。瓶装供应站的数量将随管道气用户的增加而渐渐削减。规划远期液化石油气储配站将依据燃气市场的发展状况自然淘汰或改作它用。通过阶段性规划，渐渐把自然气引入城市燃气工程，极解决了液化石油气平安性较差、输送压力大、难以大规模发展等问题，又改善了城市燃气发展的“瓶颈”状况，合理解决了现状与发展规划的渐进性与冲突性。友情提示：本文中关于北京市自然气发展与环境爱护及平安供气问题给出的范例仅供您参考拓展思维运用，北京市自然气发展与环境爱护及平安供气问题：该篇文章建议您自主创作。 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