关于区脱贫攻坚工作进展情况的汇报.docx

关于区脱贫攻坚工作进展情况的汇报 关于区脱贫攻坚工作进展状况的汇报依据x省扶贫开发领导小组关于印发的通知文件要求，我区仔细对本地脱贫攻坚以来各项扶贫工作状况进行了总结，现将有关工作状况汇报如下。一、脱贫攻坚任务完成状况（一）减贫成效1.贫困村退出状况。十三五时期，我区有省定贫困村x个，即岗xx村。其中：xx村等x个贫困村于xxxx年退出，马圩镇桥西村于xxxx年退出。2.贫困户脱贫状况。截止xxxx年xx月底，我区共有建档立卡贫困户xxxx户xxxx人，通过对扶贫对象信息采集，xxxx年度我区贫困户人均纯收入xxxxx余元，两不愁、三保障和饮水平安均得到解决，已全部实现高质量脱贫。xxxx年以来各年度贫困户脱贫状况如下：至xxxx年底，共实现xxx户xxxx人脱贫；xxxx年，实现xxx户xxx人脱贫；xxxx年，实现xxx户xxxx人脱贫；xxxx年，实现xxxx户xxxx人脱贫；xxxx年，实现xxx户xxx人脱贫。贫困发生率为x。现有建档立卡脱贫户中，整户无劳动力或丢失劳动力xxx户xxx人，占比xx.xx%；户内只有弱半劳动力xxx户xxxx人，占比xx.xx%。3.两类人群风险消退状况。xxxx年初，我区共有脱贫不稳定户xx户xx人，边缘易致贫户xx户xxx人。通过实行有效措施帮扶，截止xxxx年xx月底，全部脱贫不稳定户和边缘易致贫户已全部消退返贫致贫风险，并已在国扶系统标注。（二）脱贫攻坚体系完善区抓落实、乡镇推动和实施的工作机制落实到位，脱贫攻坚工作领导小组实行党政一把手双组长责任制，坚持区乡村三级书记带头抓、各级各部门合力抓、一线扶贫干部详细抓，筑牢党政主导、部门齐抓、社会参加、党建引领、乡村联动的专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫大扶贫格局。（三）脱贫攻坚成果在xxxx年和xxxx年省脱贫攻坚工作成效考核中，被评为好的等次，进入全省第一方阵；xxxx年，被评为较好等次，列其次方阵；xxxx年省资金绩效评价为优秀；累计获得省级考核嘉奖xxx万元。二、主要做法（一）深化相识提升站位，全面压实脱贫攻坚责任1.强化高位推动。脱贫攻坚以来，区委、区政府、区脱贫攻坚工作领导小组每年多次召开常委会会议、常务会议、区脱贫攻坚工作领导小组会议等，探讨部署和调度推动脱贫攻坚工作；区委、区政府主要领导同志逢重要会议必讲脱贫攻坚，下基层调研必查短板弱项，访贫困群众必看生产生活状况；区四套班子领导同志落实责任分工，主动到挂点乡村调研指导；区脱贫攻坚工作领导小组每年对乡镇（场）开展两次脱贫攻坚成效抽查考核，压实主体责任。2.强化行业扶贫。深化推动精准帮扶八大行动，落实行业扶贫部门职责，统筹政策措施，加强行业扶贫监管指导。3.强化驻村帮扶。xxxx年以来，先后x轮选好派强xxx个驻村工作队、xxx名驻村第一书记、xxx多名驻村工作队员常驻各村帮扶，保持驻村工作队伍总体稳定，确保帮扶不断档。4.强化执纪问责。持续深化扶贫领域作风问题专项治理，肃穆查处扶贫领域腐败和作风问题。（二）全面落实扶贫政策，巩固提升攻坚成效1.就业扶贫方面。区委、区政府主要领导亲自调度，推动贫困劳动力稳岗就业。依托实名制数据台账，动态驾驭和精准对接贫困劳动力就业状况，组织外出务工，稳住扶贫车间，增设公益岗位，帮助贫困劳动力稳岗就业、增收脱贫。截至xxxx年xx月底，全区务工就业贫困人口xxxx人，较上年底增长xx.xx%；挂牌认定的x家扶贫车间吸纳xx名贫困人口就业；支配公益性岗位吸纳xxx名贫困弱半劳动力就业；全区全部贫困户劳动力（含弱半劳动力）均得到过就业政策询问、岗位信息举荐等就业服务。2.产业扶贫方面。区级落实了光伏、七天果辰、瓜蒌、润溪渔业等四大扶贫产业，这四大产业收益实行差异化扶持补助方式，对全部贫困户全覆盖扶持，每年户均可得到分红扶持xxxx多元；各乡镇（场）发展中小规模产业扶贫项目xxx个，产业扶贫基地xx个，惠及的贫困户每年可得到分红扶持xxx-xxxx元不等。xxxx年以来，我区进一步加大了产业扶贫工作力度，共投入专项扶贫资金xxxx.xx万元，产业扶贫资金投入占扶贫资金总投入的xx.xx%；新增产业扶贫项目xx个，产业扶贫项目占xxxx年已支配扶贫项目比例xx.xx%。同时，我区全面强化产业奖补、信贷支持等政策，累计帮助扶贫龙头企业和合作社申请产业扶贫贷款xxxxx.xx万元，助推全区xx家扶贫龙头企业和xxx家扶贫合作社健康稳定发展，带动全区xxxx名贫困人口收益。3.教化扶贫方面。我区严格根据省市要求，全面落实教化扶贫学校和属地双负责制，全面建立贫困户子女区内和区外就学台账，严格根据国家标准，落实现有在校学生资助政策，完善建档立卡贫困户家庭经济困难学生资助体系，对无法正常上学的贫困生，实行送教上门，确保贫困家庭子女有学上、上得起学。将在教化部门备案的幼儿园接受学前教化的、接受义务教化和中学教化的建档立卡贫困户子女，全部纳入资助范围，依规发放教化资助。xxxx年以来，共向xxxx名贫困家庭学生发放教化资助xxx.xx万元，免零收费xxx.xx万元，全区贫困家庭适龄少年儿童无义务教化阶段失学辍学问题。在雨露安排政策落实上，我区坚持一个不漏的原则，每年均多次开展雨露安排政策落实核查工作，累计向xxx名接受中高等职业教化的贫困家庭学生发放雨露安排补助xxx多万元。4.健康扶贫方面。我区全面落实建档立卡贫困患者住院及特别慢性病医疗四道保障线补偿政策，将建档立卡贫困人员住院及特别慢性病门诊医疗费用，个人自付比例限制在xx%以内（特别慢性病门诊超出起付线部分）。严格执行先诊疗后付费和一站式等便民举措，在全区x个二级医院、xx个乡镇（场）卫生院实行 先诊疗后付费制度，并建立医疗费用报销一站式服务窗口和工作微信群，实现了基本医保、大病保险、医疗救助和商业补充保险即时结算及一站式报销。xxxx年以来，全部贫困人员参与医疗保险和疾病医疗商业补充保险费均由区财政代缴，慢性病贫困人员均享受到家庭医生签约服务，累计x万多人次的建档立卡贫困人员享受住院和特别慢性病门诊医疗费用综合保障。5.住房平安保障方面。xxxx年以来，我区累计投入xxxx多万元（其中区本级财政投入近xxxx万元），为xxxx多户危房、无房的建档立卡贫困户和非建档立卡的低保户、分散特困供给户、困难残疾人户等农户实施危房改造或安居扶贫工程。保障他们的基本居住条件，确保住上平安住房。在此基础上，为确保贫困户居住环境得到进一步提升，对经鉴定住房为平安住房，但入户路未硬化、仍旧存在跑风漏雨、存在平安隐患等问题的，我区投入了xxxx多万元，为xxxx余户贫困户解决入户路硬化、房屋局部修理、安装护栏（扶手）等实际问题。对无卫生厕所的贫困户，经xxxx年下半年和xxxx年x月x次排查鉴定，全区xxxx户建档立卡贫困户住房均为平安住房。6.饮水平安方面。xxxx年起先，我区全面启动贫困村和贫困户改水工程，至xxxx年末，通过打压水井、打大口井、安装自来水、安装大型净水设备等方式，为xxxx多户贫困村农户和xxxx多户贫困户解决平安饮水问题。xxxx年下半年起先，根据省扶贫办部署，我区又全面实施了农户平安饮水提升工程，共计投入xxx多万元，对全部贫困户饮用水水质进行了xx-xx项指标检测，为xxxx多户分散供水的贫困户免费安装家用净水器，为xxx多户贫困户接装自来水。目前，全部贫困户全面实现饮水平安有保障。7.兜底保障扶贫方面。我区深化兜底保障扶贫举措。对建档立卡贫困户中符合低保（特困供给、孤儿补助）政策的实行应保尽保、应补尽补，xxxx底，全区共xxxx户建档立卡贫困家庭享受低保、特困供给补助、孤儿补助，占比为xx.xx%以上。对xx名非特困供给的重度失能贫困人员，我区根据他们的护理方式，参照特困供给重度失能人员落实xxx-xxxx元的护理补助，确保他们生活质量得到显著提升。从xxxx年x月起先，对未享受低保（特困供给、孤儿补助）的xxxx余名贫困人员，每人每月由区财政发放生活困难补助金xxx元，真正实现了保障扶贫全覆盖。同时，加强养老保障，对全部符合条件的贫困人口由区财政按每人每年xxx元的标准代缴养老保险费。8.村庄整改方面，我区共投入x亿多元对全部村庄实施三拆四清和七改三网工程，主动打造秀美乡村示范点，投入xxxx多万元对十三五时期x个省级贫困村全面实施新农村建设。投入xxxx多万元，对十二五时期x个省级贫困村比照贫困村退出九个一的标准开展基础设施提升建设工程。目前，我区全部行政村均开展了新农村建设，全部自然村全部通硬化路、通动力电、通xG网络，村容村貌和人居环境发生了显著的改变，得到了村民的一样认可。9.消费扶贫方面。我区全力解决因疫情影响滞销产品销售，规范扶贫产品认定，实施六进活动，定期调度机关企事业单位和乡镇（场）选购进度，举办首届电商直播网购节暨扶贫产品对接会。截至xxxx年xx月底，全区认定扶贫产品xx个、供应商xx家；累计帮助销售扶贫产品xxxx.xx万元，其中：销售滞销产品xx余万元，机关事业单位选购xxx.xx万元。三、全力化解疫情灾情影响xxxx年以来，在省、市扶贫部门的细心指导和区委区政府的正确领导下，我区全面实行习近平总书记x月x日在全国决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神，根据省、市脱贫攻坚工作部署，全力应对新冠肺炎疫情影响，全面落实各项扶贫政策，稳步推动问题整改，仔细开展全面清查、重点推动、十大清零、问题数据核实整改，创新开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户帮扶，全力协作做好国家脱贫攻坚普查和省脱贫攻坚成效专项调查，各项工作稳步推动，取得了较好的成效。（一）全力解决贫困户三保障和饮水平安。我区扎实开展脱贫攻坚全面清查和十大清零行动。组织千余名一线扶贫干部进村入户全面排查贫困户两不愁三保障和平安饮水状况，发觉问题，刚好依规处理。全力协调解决危房户改造事宜。扎实做好贫困户饮水平安提升工程，全面提升贫困户饮水质量。截止xxxx年xx月底，我区无义务教化阶段辍学的建档立卡贫困人口；无建档立卡贫困人口未解决医疗保障；全区四类重点对象已全部解决住房平安，其中建档立卡贫困户完成危房改造x户、x人。无四类对象新增存量危房状况；xxxx户建档立卡贫困户已全部完成平安饮水提升工程。（二）扎实推动贫困劳动力务工。疫情解封后，我区党政主要领导亲自推动贫困劳动力就业工作，根据省办部署，刚好组织一线扶贫干部上户摸排查清底数，精准对接，精准施策。同时，加强宣扬，做好定期排查，建立台账，扎实推动贫困劳动力实现就业。截止xxxx年xx月底，全区外出务工贫困人口xxxx人，占xxxx年外出务工数比例为xxx.xx%。（三）加强扶贫公益岗位支配就业。我区通过仔细开展公益性岗位支配指导，加大村级光伏扶贫电站收益支配公益性岗位的力度，加大村内公益事业劳务临时岗位支配，刚好清理、取消及调整不符合岗位要求的人员等措施，进一步推动贫困劳动力实现就业。截止xxxx年xx月底，全区共支配扶贫公益岗位xxx人，其中光伏扶贫专岗xxx个，较上年增长xxx.xx%。（四）扎实推动扶贫项目开工和资金支出。我区高度重视专项扶贫资金项目的实施工作，xxxx年以来，区脱贫攻坚工作领导小组密集调度，分成两个组对全区xxxx年全部批复的项目进行现场督导，具有开工条件的项目限时开工，并每周一通报项目实施进度，以确保全区扶贫项目刚好开工，达到上级对扶贫项目管理的相关要求。同时，要求项目资金拨付进度，要跟上项目实施进度。对已完工的项目，督促财审部门优先对扶贫资金项目进行财政评审，以达到刚好拨付项目资金的目的。截止xxxx年xx月底，xxxx年全区支配扶贫项目为xxx个，已开工xxx个，开工率xxx%；已支配资金规模x.xxxx亿元，资金支出规模x.xxxx亿元，支出进度xx.xx%。（五）深化推动消费扶贫。我区通过落实全区工会会员每人xxx元购买扶贫产品，动员区直有关单位在xxx平台、x馆线上购买扶贫产品，充分应用电商节做好扶贫产品线上销售，落实三专建设工作等措施，深化推动消费扶贫工作。截止xxxx年xx月底，全区认定扶贫产品xx个、供应商xx家，扶贫产品总价值量达xxxxx.x万元，全区扶贫产品累计销售金额达xxxx.xx万元，其中机关事业单位选购扶贫产品金额达xxx.xx万元。（六）扎实推动扶贫龙头企业和扶贫车间带贫帮贫。我区在做好扶贫龙头企业认定的基础上，加大企业扶持力度，通过支配财政专项扶贫资金形成村集体资产供企业运用、将企业产品纳入扶贫产品书目、金融贷款支持等方式，大力扶持带贫龙头企业。目前，全区共有各类扶贫龙头企业xx家，共带动xx名贫困劳动力就业；有扶贫车间x家，共吸纳xx名贫困劳动力就业。（七）全力推动扶贫小额信贷工作。xxxx年以来，我区坚持x万元以下、x年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、区建风险补偿金和户借、户用、户还、精准用于生产性支出的原则，根据能贷尽贷的要求，不断加大扶贫小额信贷工作力度。xxxx年以来，全区新增扶贫小额信贷xxx户，新增贷款xxx.x万元。（八）扎实推动重点督战工作。区委、区政府主要领导高度重视重点督战工作，把支持x阿克陶县重点督战贫困村作为重要政治任务亲自推动、亲自调度。区委、区政府分管领导实时跟进，找寻实力较强的企业进行捐赠对接。为支持x阿克陶县重点督战贫困村决战脱贫攻坚，我区共组织发动x家民营企业参加支援行动，累计捐赠资金xx万元。（九）全面建立防止返贫监测和帮扶机制。我区在做好脱贫户和边缘易致贫户风险预警监测的基础上，全面实施了农村人口防贫保险，主动探究了边缘户长效帮扶举措，进一步加大了农村边缘户以及因疫情或其他缘由收入骤减或支出骤增户帮扶力度，从产业、就业、教化、健康、平安住房、饮水平安、兜底保障、一事一议、结对帮扶、培育内生动力等十大方面对边缘易致贫户进行有效帮扶，全力阻断致贫风险，有效防止返贫新增致贫现象，筑牢了防贫防线。目前，全区无一例返贫问题，全部脱贫不稳定户和边缘易致贫户均消退返贫致贫风险。（十）全力化解洪涝地质灾难影响。xxxx年洪涝灾难发生后，我区紧急召开防汛救灾布置会，要求各乡镇（场）全面落实防汛抗洪工作责任，加强巡查，对全区所以的小一、小二型、山塘水库以及地质灾难点等进行全方位巡查，落实xx小时值班制度。对受灾地紧急处置，对被洪水围困的群众紧急组织抢险救灾队伍，转移安置受灾群众。全面落实后勤保障，全面进行健康消杀，刚好调配农作物种子，发放至各村受灾贫困群众手中，同时，协调保险理赔，将损失降到最低。全区受洪涝灾难影响涉及的x个贫困村、xxx名贫困人口中，无因灾致贫、无因灾返贫、无因灾死亡贫困人口、无因灾纳入脱贫监测户、无因灾纳入贫困边缘户。（十一）全力协作完成脱贫攻坚成效专项调查。xxxx年x月xx日至x月xx日，南城县脱贫攻坚成效专项调查组莅临我区对xxxx年底的xxxx户贫困户和xxx个行政村（分场、管委会）仔细开展了脱贫攻坚成效调查。在专项调查过程中，我区仔细筹备、全力协作，圆满完成了专项调查各项工作任务。四、全面巩固提升脱贫攻坚成果为进一步巩固提升脱贫攻坚成果，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务，在全面落实各项扶贫政策的基础上，我区进一步加强监测力度，加大两业扶持力度，全面实施防贫保险，切实加大两类人群帮扶，有效巩固了脱贫攻坚成果。（一）全面加强风险预警监测。我区制定了xx区脱贫质量预警监测工作实施方法，对全区已脱贫人口和边缘易致贫户两不愁、三保障和收入状况定期进行监测，依据监测结果划分一级风险、二级风险、无风险等三个等级，对存在一级和二级风险的，刚好介入加强帮扶力度，确保不返贫。xxxx年以来，通过每月的监测，目前我区暂无返贫风险的脱贫户和新增致贫户。（二）夯实两业扶持稳定基础。一是夯实产业扶贫。全面落实x省扶贫开发领导小组办公室关于推动扶贫产业高质量可持续发展的看法，聚力做好四大扶贫产业和党建+、一村一品扶贫产业，制定xx区润溪水产养殖产业扶贫实施方案和xx区城投物资产业扶贫实施方案。根据五个一发展模式和一领办三参加合作形式，持续增加扶贫产业带贫益贫功能。二是做稳就业扶贫。根据xxxx年就业扶贫目标任务，完善扶贫车间监测帮扶、公益岗位开发管理、就业培训工作提升等政策，推动就业岗位、技能、意愿精准对接，帮助贫困群众稳岗就业。（三）全面实施农村人口防贫保险。xxxx年初，我区探讨制定了xx区防贫保工作实施方案，根据农村人口xx%的基数，区财政投入xxx万余元，为全区农村人口代缴防贫保险。对因病、因学、因灾（含意外事故）、因个人主要责任无法对第三方赔偿、因生产资料损失等导致贫困户有返贫风险或农户有致贫风险的，保险刚好介入进行核实理赔，有效帮助他们度过难关，刚好化解返贫致贫风险。（四）仔细落实两类人群帮扶举措。在边缘易致贫户帮扶方面，xxxx年x月，我区探讨制定了xx区农村边缘户帮扶工作实施看法，在落实防贫保险的基础上，进一步加大了农村边缘户以及因疫情或其他缘由收入骤减或支出骤增户帮扶力度，从产业、就业、教化、健康、平安住房、饮水平安、兜底保障、一事一议、结对帮扶、培育内生动力等十大方面对边缘人口供应有效帮扶，全力阻断致贫风险，有效防止新增致贫现象，筑牢防贫防线。五、脱贫后工作思路（一）发展面临难题1.脱贫攻坚与乡村振兴有待进一步有机融合。脱贫攻坚与乡村振兴分别是十三五和十四五时期的两大重要战略部署，两者如何进一步有机融合，干脆关系到脱贫攻坚的质量和乡村振兴的实效。脱贫攻坚即将告一段落，乡村振兴正在全面启动，假如将两者有机融合，有待进一步探究实践。详细相关举措有待进一步完善明确。2.后续防贫治贫机制有待进一步完善。目前，我区就后续防贫治贫工作进行了一些列的探究。如：实行预警监测、防贫保险、加大产业扶贫力度等，但因国家后续防贫治贫机制尚未全面发布，这些探究的可行性还不明确，另外，其他帮扶政策是否接着持续还不明朗。3.特困供给和孤儿抚养管理还需进一步加强。近年来，国家不断加大特困供给户和孤儿的补助力度，低保常补由xxxx年的xxx多元提高至xxxx年的xxx元，分散特困供给由xxxx年的xxx元提高至xxxx年的xxx元，从两不愁、三保障和收入状况来看，他们基本物质生活无忧，完全可以实现稳定脱贫。但这些群体因存在特别困难，大部分精神生活贫乏，精神与心灵受创，须要各级帮扶干部持续帮助他们摆脱心里阴影，尽快融入社会。4.不孝行为和不正之风依旧存在。少数群众存在等、靠、要思想，甚至置中华民族传统美德于不顾，不履行赡养老人和抚养子女的法定义务，存在卑视、虐待、遗弃被赡（抚）养人的行为，败坏社会风气，引发社会问题。为弘扬尊老爱幼、扶贫济困的中华民族传统美德，敦促子女履行赡养父母和父母抚养未成年女子的法定义务，须要仔细开展不孝行为和扶贫领域不正之风治理。（二）工作思路1.全面巩固，逐项明确后续扶持政策。对脱贫户不仅扶上马，更要送一程。一是将脱贫攻坚与乡村振兴有机融合，让脱贫户融入到乡村振兴工作中来，享受乡村经济发展红利，实现稳定脱贫。二是全面落实脱贫返贫预警监测机制，刚好驾驭脱贫户返贫和其他农户致贫风险，防微杜渐，发觉问题，刚好化解。三是持续驻村帮扶和结对帮扶制度，志智双扶，切实提高脱贫户和边缘户内生动力，增加他们自身造血功能。四是持续推动实施产业帮扶、就业帮扶、健康医疗、教化扶持、兜底保障等巩固提升工程，持续改善脱贫户生产生活条件，全面巩固提升脱贫质量。五是健全完善执纪监督保障机制，创新扶贫成效考核评价方式，将考核结果与干部选拔任用和奖惩相挂钩，对巩固提升成效明显的，予以表彰，对重视不够，成效巩固不力的，肃穆问责。2.精神与物质并重，养老抚小兜牢底线。依托村党群服务中心，建立精神文明服务团体，加大监测力度，刚好帮助特困供给人员和孤儿解决实际困难，定期或不定期为他们开展心里疏导，消退他们的心里负担和思想包袱。3.激励与惩戒并举，加大不孝行为和不正之风治理。明确不孝行为、不正之风治理重点，依法开展治理行动，确保被赡养人（抚养人）住有所居，老（小）有所养；严厉打击扶贫领域违法犯罪行为；建立诚信黑名单制度，对明确拒绝赡养老人、不尽赡养义务、有意拖欠须个人自付部分的医疗费用等人员，列出诚信黑名单，向社会公开，发出限制令。同时，加大宣扬引导力度，大力开展扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤系列活动，对致富能人、好家风和先进事迹等进行大力宣扬，对不孝及不正之风典型案例公开曝光，形成孝老爱亲、风清气正的深厚氛围。4.管理与考核并用，压实各级防贫治贫工作责任。进一步完善基础防贫治贫工作体系，脱贫攻坚结束后，区、乡、村三级持续做到基层工作体系不变、人员不变、经费不变。同时，充分发挥考核指挥棒作用，建立完备精细的绩效考核体系，主动创新考核工作机制，确保后续相关工作顺当开展，防贫治贫防线得到长期巩固。（三）相关政策持续的建议1.健康医疗政策仍需持续。贫困户住院医疗报销比例达到xx%，是保障困难群众不因病返贫致贫的基石。我区建档立卡贫困户中，因病致贫xxx户xxxx人，占xx.x%。脱贫攻坚任务完成后，持续现行健康医疗政策是确保因病致贫户不返贫的关键。2.教化扶持政策仍需持续。我区建档立卡贫困户中，共计xxx户贫困户xxxx名贫困学子，扶贫先扶智，持续现行教化扶持政策，有效减轻贫困户家庭子女就学负担和顾虑，让他们通过自身努力发奋求学，学一技之长，可以从根源上拔出穷根。3.产业扶持政策仍需持续。产业扶贫是提高贫困户自主脱贫实力、促进贫困户增收、实现稳定脱贫的关键，尤其是整户无劳动力或丢失劳动力的贫困户，产业分红是重要收入本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第16页 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