风电场防地质灾害应急预案.doc

风电场防地质灾害应急预案1.总则1.1编制目的 为保证华能新能源广东分公司所属风电场在突发地质灾害的紧急情况下，高效有序地实施应急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，防止引发衍生和次生灾害，特制定本预案。1.2编制依据 1.2.1地质灾害防治条例（国务院令第394号）；1.2.2国家突发地质灾害应急预案（2006年1月13日）；1.2.3电力企业应急预案管理办法的通知（电监安全200961号）；1.2.4电力企业专项应急预案编制导则（试行）（电监安全200922号）；1.2.5广东省突发地质灾害应急预案（201287 号）；1.2.6广东省防汛防旱防风防冻应急预案（201138号）；1.2.7中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法。1.2.8中国华能集团新能源股份有限公司重大突发自然灾害应急预案（试行）。1.3适用范围 1.3.1本预案适用于公司及所属部门，对地质灾害的预防和预警。1.3.2适用于公司所属区域内，突发地质灾害时的应急响应和处置。2.应急处置基本原则2.1以人为本、立足企业应急救援的现场处置应立足企业，充分发挥企业的应急抢险资源的优势，以保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地减少事故灾害造成的人员伤亡和危害以及财产损失为应急预案与应急行动的根本出发点。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。2.2统一领导、分级负责预案启动后，以应急指挥部作为应急的最高统一指挥机构，各部门设立的应急组织要服从总指挥的统一领导，按既定的职责分工，积极有效地开展应急救援工作。2.3分工明确、相互支持各相关部门按照各自的职责实施应急救援。并相互支持、配合，积极有效地开展应急救援工作。2.4预防为主、平战结合贯彻落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。要将日常管理工作与应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一专多能。壮大应急救援力量并发挥其作用。2.5依靠科学、依法依规遵循科学原理，依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。3.事件类型和危害程度分析3.1突发事件风险来源、特性公司分布于我国东南沿海，部分企业地处山边，地质条件较复杂，存有山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的风险。3.2突发事件可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果3.2.1事件可能导致的紧急情况的类型：3.2.1.1地质灾害存有山体崩塌、滑坡、泥石流等的风险；3.2.1.2触电（电器或电动工器具漏电）；3.2.1.3灼烫（高温设备）；3.2.1.4火灾（易燃物品外溢）；3.2.1.5高处坠落（安全设施损毁）；3.2.1.6坍塌（厂房建筑及设备损毁）；3.2.1.7中毒和窒息（有限空间、有毒有害气体）；3.2.1.8物体打击（物体飞溅）及其它伤害。3.2.2影响范围及后果：3.2.2.1房屋大面积倒塌；3.2.2.2大量人员伤亡；3.2.2.3设备损毁，企业停产；3.2.2.4有害物品外泄，严重污染环境等。4.事件分级4.1 级4.1.1因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成3人以下死亡或者10人以下重伤的一般人身伤亡事故；4.1.2因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成直接经济损失1000万以上的的较大设备事故。4.2 级 4.2.1因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成3人以上轻伤；4.2.2因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成经济损失100万元以上1000万元以下的一般设备事故；4.2.3因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成对人身和升压站设备设施造成严重威胁；4.2.4因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成1台以上风机倒塔或者1条以上集电线路断线、倒塔（倒杆）的情形；4.2.5因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成现场人员和设备设施安全造成威胁的情形；4.2.6根据当地政府、电网应急响应的要求。4.3 级 4.3.1因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成风电场一次减少出力200MW以上；4.3.2因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成1条以上集电线路停电；4.3.3因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成人员受伤和设备设施损坏的情形；4.3.4根据当地政府、电网应急响应的要求。5.应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构图总指挥副总指挥应急办公室技术保障组通信、医疗保障组安全保障组物资保障组物资、后勤保障组应急指挥部5.2公司应急指挥机构总指挥：总经理副总指挥：副总经理（安全生产）、副总经理（基建）应急办公室：总经理、副总经理（安全生产）、副总经理（经营）、副总经理（基建）、生产部（经理）、安监部（经理）、基建部（经理）、综合部（经理）、经营部（经理）组成。技术保障组：生产部经理、风电场场长、当班班长及运行人员组成，生产部经理任组长。基建部负责基建项目期间的技术保障。物资、后勤保障组：由综合部、经营部相关人员组成，综合部经理任组长。通信、医疗保障组：由综合部相关人员组成，综合部副经理任组长。安全保障组：安监部经理、安全专工及风电场安全员组成，安监部经理任组长。5.3各单位及部门职责公司各部门应成立完善的应急救援组织，全面负责部门应急救援指挥工作。应急救援组织包括：部门现场应急指挥部及专业应急救援小组。部门现场负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员实施应急救援，并及时向公司及华能新能源公司应急指挥中心报告事故及救援情况。5.3.1应急指挥部5.3.1.1公司应急指挥部是企业应急响应和危机处理的最高管理机构，负责贯彻落实国家、当地政府、集团公司、新能源公司有关突发事件应急法规和规定，负责健全和完善本企业突发事件应急管理机制，负责辨识企业的危险源和制订相应的应急预案，负责指挥企业应急响应及管理工作；5.3.1.2应急指挥部应由总经理担任总指挥，他是紧急突发事件响应行动的最高指挥者和决策机构；5.3.1.3应急指挥部负责确定应急响应的级别，宣布企业进入或解除应急状态，并根据现场情况向集团公司和新能源公司汇报；5.3.1.4应急指挥部应根据现场情况及上级指示，负责组织、落实现场应急响应；5.3.1.5应急指挥部负责决定对外信息发布和媒体沟通事宜，负责审查对外发布应急信息的新闻报道审稿，指定授权信息发布人；5.3.1.6突发事件响应期间，应急指挥部可根据实际情况调整应急组织人员和构成；5.3.1.7应急指挥部负责应急响应和危机处理应急资金和物资的筹集和使用。5.3.2总指挥职责5.3.2.1 启动应急响应组织机构；审查突发事件应急预案。5.3.2.2统一决策、指挥、协调应急响应行动，组织应急救援工作。 5.3.2.3直接监察应急操作人员行动。 5.3.2.4最大限度地保证现场人员和救援人员及相关人员的安全。5.3.2.5协调后勤方面以支援应急反应组织，确保应急人员、物资、交通工具等到位。 5.3.2.6应急评估、确定升高或降低应急警报级别。5.3.2.7通报外部机构，决定请求外部援助。5.3.2.8向上级公司请示、报告应急救援工作开展情况。5.3.3副总指挥职责5.3.3.1总指挥不在时，副总指挥自动代替组长工作； 5.3.3.2协助总指挥组织和指挥应急操作任务； 5.3.3.3向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议； 5.3.3.4保持与事故现场指挥的直接联络； 5.3.3.5协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；5.3.3.6定期组织检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；5.3.3.7根据风场和各供方的实际条件，努力与周边有提供急救能力的单位在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络并制定应急救援协议。 5.3.3.8协助总指挥完成各项应急救援工作。5.3.4应急办公室职责5.3.4.1应急办公室是突发事件总体协调的应急管理机构，负责日常应急管理，并监督落实应急指挥部布置的工作；5.3.4.2负责制订企业应急计划，审核各部门应急计划，核实应急资源准备的充足性；5.3.4.3负责组织企业级应急培训； 5.3.4.4负责组织企业级的应急演练和指导各部门的应急演练；5.3.4.5当突发事件发生时，负责对突发事件发展态势进行初步判断，并向应急指挥部提出进入应急状态和关闭应急状态的提议；5.3.4.6根据应急指挥部指示，统一协调资源保障行动组、公共关系协调组的应急响应工作，建立各工作组之间的信息沟通渠道；5.3.4.7获取并整理现场实况信息，向应急委员会汇报；5.3.4.8向各应急组织传达应急指挥部的指令和决定；5.3.4.9根据应急指挥部授权负责向公司报告紧急突发事件信息；5.3.4.10协调、指导各部门的应急响应工作；5.3.4.11发生应急事件时，负责救援期间与外部救援机构（如公安、消防等）的联络；5.3.4.12组织应急预案执行情况评估，应急状态结束后组织编写总结报告。5.3.5物资、后勤保障组职责5.3.5.1主要负责保障应急救援物资的采购、管理与供应;5.3.5.2明确和落实应急响应全过程所需物资和快速调配; 5.3.5.3对于属于公司或企业保险范围内事件在48小时内向公司或有关部门申请办理保险；5.3.5.4助或指导处理人身及财产保险和理赔等后续事务。5.3.6技术保障组职责5.3.6.1按公司应急指挥部批准的应急要求，提供资源计划和保证；5.3.6.2针对突发事件提出处置方案和专业性建议；5.3.6.3负责建立相关应急技术资料信息库；5.3.6.4协调和调用企业内部的相关技术人员和物资，联络应急技术专家；5.3.6.5负责组织专业人员及有关专家，进行现场抢险救援技术全面指导与技术监督。5.3.7安全保障组职责5.3.7.1根据公司应急指挥部指令，派出赴现场人员；5.3.7.2负责抢救伤员、采取紧急措施减少灾害损失；5.3.7.3应急救援各项工作中的安全监督管理。5.3.8通信、医疗保障组职责5.3.8.1保持通讯畅通，并根据情况启用备用或其他通讯方式；5.3.8.2负责应急救援工作中各项通讯信息工作保障，应急状态的后勤供应与医疗救援保障。6.预防和预警6.1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员：6.1.1.1风电场各部门及下属单位是所在区域风险监测工作的责任部门，各部门及下属单位负责人是风险监测的责任人。6.1.1.2生产部负责监督检查各下属单位的风险监测和预防。6.1.1.3 风电场各部门及下属单位要加强对地质灾害重点区域的监测和防范，对风险区域定期进行检查，发现险情及时向当地政府和应急指挥部报告。对危险区域要设置警示标志，确定预警信号和撤离路线，必要时，组织人员撤离。 6.1.1.4风电场各部门及下属单位应对本区域的地质情况进行细致调查，并与当地国土资源、水利、气象、地震等部门密切沟通，广泛收集本地区的地质数据资料和相关信息，及时掌握险情，未雨绸缪，防患于未然。6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道：6.1.2.1地质灾害简易监测方法：6.1.2.1.1埋桩法：埋桩法适合对滑动坡体上发生的裂缝进行观测。在斜坡上横跨裂缝两侧埋桩，用钢卷尺测量两桩之间的距离，可以了解滑坡游动过程（埋桩不能离裂缝太近）。6.1.2.1.2埋钉法：在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧钉子之间的距离变化来判断滑坡的游动变形。这种方法对于临灾前兆的判断是非常有效的。6.1.2.1.3上漆法：在建筑物裂缝的两侧用油漆各画上一道标记，与埋钉法原理相同，通过测量两侧标记之间的距离来判断裂缝是否游动。6.1.2.1.4贴片法：横跨建筑物裂缝粘贴水泥砂浆片或纸片，如果砂浆片或纸片被拉断，说明滑坡发生了明显游动。与上面三种方法相比，这种方法不能获得具体数据，但是可以直接判断滑坡的突然变化。 6.1.2.2风险监测信息收集渠道：6.1.2.2.1采用日常巡回检查和仪器监测相结合的方法进行，监测内容包括地形地貌监测、游动变形监测等。6.1.2.2.2灾害易发期，风电场各部门及下属单位要组织专业人员，对边坡险情进行巡查。在巡查中，应重点观察边坡附近地质变化情况，巡查结束后要作好记录。6.1.2.2.3生产部要经常与市政府相关部门（国土资源、水利、气象、地震等）沟通，掌握和收集地质灾害风险信息，及时应对突发事件。6.1.3风险监测所获得信息的报告程序：6.1.3.1风电场巡查人员发现异常情况，应立即向风电场场长汇报。6.1.3.2风电场观测数据进行分析，若有突发地质灾害可能，应立即向应急指挥部报告。6.1.3.3应急指挥部将风险监测所获得的信息及时向华能新能源公司应急指挥部报告。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级：6.2.1.1以下事件等级以上为级事件： 6.2.1.1.1企业受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以上、500人以下，或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情。6.2.1.1.2因灾死亡3人以上、重伤10人以下的地质灾害灾情为中型地质灾害灾情。6.2.2.1以下事件级事件：6.2.2.1.1受灾害威胁，需搬迁转移人数在100人以下，或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情。6.2.2.1.2因灾死亡3人以下的地质灾害灾情为小型地质灾害灾情。6.2.2 预警发布程序和相关要求：6.2.2.1地质灾害预警信息的级别，由政府相关部门负责确定，并由政府官方媒体（报纸、电视台、电台等）按照确定的级别发布，其它组织和单位均不得自行向社会发布。6.2.2.2生产部根据地质灾害预警信息发布的标准（灾害预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项等），向应急指挥部报告。6.2.2.3应急指挥部授权应急办公室负责向各部门及下属单位发布。6.2.3预警发布后的应对程序和措施：6.2.3.1生产部收集到政府相关部门有关地质灾害预警信息后, 应立即通知应急指挥部，总指挥或其授权人宣布启动相应的预警行动，风电场负责人，应立即向全体员工发出相应的预警信息。6.2.3.2应对措施主要包括： 6.2.3.2.1生产部与国土资源、水利、气象、地震等部门密切联系，监视灾情趋势，及时向应急指挥部报告； 6.2.3.2.2公司在发布预警信息期间，各部门及各风电场如发现本区域有明显的地质异常，应及时向应急指挥部报告；6.2.3.2.3根据警情发展，应急指挥部决定是否进入应急状态；6.2.3.2.4风电场各级指挥人员做好各项应急准备，特别是对重要危险源要采取紧急防范措施，做好应急准备，必要时组织人员疏散； 6.2.3.2.5综合部检查落实应急物资、用品的储备情况；6.2.3.2.6生产部经理检查重要生产运行部位的安全情况，对薄弱环节提出整改措施； 6.2.3.2.7应急指挥部派出工作组进入预警区域指导工作； 6.2.3.2.8生产部经理检查、落实抢险救灾人员、物资、设备等的准备情况；6.2.3.2.9生产部检查各风电场、部门制定的群众紧急疏散方案（包括疏散路线、场所），以及在紧急情况下的人员保护措施。 6.3 预警结束6.3.1当市政府相关部门发布地质灾害预警结束，生产部应及时向应急指挥部报告，并由总指挥宣布公司预警结束。6.3.2生产部要做好地质灾害的信息跟踪，及时与国土资源、水利、气象、地震等部门沟通，掌握地质灾害动态，做好预防。 7.信息报告7.1应急联系方式：公司本部24小时应急联系电话:13825887153；饶平现场24小时应急值班电话：0768-6911480南澳现场24小时应急值班电话：0754-86997991阳江现场24小时应急值班电话：0662-6128008汕尾现场24小时应急值班电话：0660-3298467南三现场24小时应急值班电话：0759-3930900红卫现场24小时应急值班电话：0759-61466617.2生产部要快速完成灾情要素的查询 （突发事件时间、地点、事件级别、损失等），20分钟内用电话向集团应急指挥部报告。 7.3应急办公室迅速启动事件报告程序，按照国务院事故报告的有关规定，在1小时内将事件造成的破坏范围、人员伤亡、直接经济损失和社会影响等信息，报送市政府相关部门及电力监管部门。 7.4公司下属受灾单位要迅速调查了解灾情，核实伤亡、失踪和被困人员情况，并及时向应急指挥部报告。 7.5应急指挥部依照信息公开的原则，在事件发生24小时内，把汇报材料上报给相关政府主管部门，由主管部门向媒体发布灾情信息，并根据事件发展情况，适时发布新的信息。8.应急响应8.1响应分级根据突发地质灾害险情和灾情的分级和公司的实际状况，公司突发地质灾害应急响应分为三级，从高到底分别为级、级、级：8.1.1级响应（特别重大地质灾害）；8.1.2级响应（重大地质灾害）；8.1.3级响应（较大地质灾害）；8.2响应程序8.2.1应急响应启动条件8.2.1.1出现下列情况，启动级应急响应：8.2.1.1.1因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成3人以下死亡或者10人以下重伤的一般人身伤亡事故；8.2.1.1.2因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成直接经济损失1000万以上的的较大设备事故。8.2.1.2出现下列情况，启动级应急响应：8.2.1.2.1因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成3人以上轻伤；8.2.1.2.2因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成经济损失100万元以上1000万元以下的一般设备事故；8.2.1.2.3因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成对人身和升压站设备设施造成严重威胁；8.2.1.2.4因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成1台以上风机倒塔或者1条以上集电线路断线、倒塔（倒杆）的情形；8.2.1.2.5因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成现场人员和设备设施安全造成威胁的情形；8.2.1.2.6根据当地政府、电网应急响应的要求.8.2.1.3出现下列情况，启动级应急响应：8.2.1.3.1因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成风电场一次减少出力200MW以上；8.2.1.3.2因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成1条以上集电线路停电；8.2.1.3.3因山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害造成或预计造成人员受伤和设备设施损坏的情形；8.2.1.3.4根据当地政府、电网应急响应的要求。8.2.2响应启动工作责任者及工作内容：8.2.2.1发生级响应的突发自然灾害时，公司应急领导小组组长担任应急指挥负责人，做好如下工作： 8.2.2.1.1应急领导小组组长召集领导小组全体成员开展应急视频会商，宣布启动应急预案，收集灾害进展信息，跟踪救援进展情况，研究、决策救援方案，协调解决应急处置中的人员救助、工程抢险、医疗救助、人员疏散、专家支持、环境保护等问题；8.2.2.1.2应急领导小组组长审核灾害上报信息，人身及设备事故由公司生产部向新能源公司汇报。禁止对事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报；8.2.2.1.3必要时应应急领导小组组长亲自带队或委派有关工作组赶赴现场指导救援工作；8.2.2.1.4根据救援工作的需要，协调调动系统内有关应急救援力量、资源和装备。必要时（事态扩大，超过基层企业处置能力时）向政府有关部门请求支援；8.2.2.1.5及时向上级部门报送有关灾害和应急救援工作进展；8.2.2.1.6审查灾害调查意见，决定对外披露相应的灾害信息；8.2.2.1.7应急领导小组组长听取汇报，决定结束应急响应；8.2.2.1.8应急领导小组组长主持审查灾害调查处理意见，听取应急处置的总结评估；8.2.2.1.9跟踪灾害抢险和应急恢复工作。8.2.2.2发生级响应的突发自然灾害时，公司领导小组副组长担任应急指挥负责人，参照8.2.2.1做好应急响应的相关工作：8.2.2.2.1应急办公室进一步收集灾害进展信息，跟踪救援进展情况，按照领导小组副组长指示，向事发单位传达应急救援指令和指导意见；8.2.2.2.2了解灾害情况，必要时协调解决应急处置中的人员救助、工程抢险、物资调配、人员疏散、医疗救护等问题；8.2.2.2.3根据灾害性质和应急救援工作的需要，通知应急救援专家组、有关单位前往事发地点，现场指导应急处置和救援工作；8.2.2.2.4将应急信息通报相关部门和基层企业。8.2.2.3发生级响应的突发自然灾害时，应急办公室主任担任应急指挥负责人，做好如下工作：8.2.2.3.1构成灾害级别的，应急办公室跟踪灾害信息，指导、监督基层企业制定实时监控、处置和恢复措施，明确责任人和监控指标，当出现灾害扩大的趋势时，必须立即采取防止灾害扩大的措施；8.2.2.3.2当灾情被媒体报道时，公司根据实际决定启动舆情应急预案。8.3应急处置8.3.1先期处置8.3.1.1对是否转移群众和应采取的措施做出决策；8.3.1.2及时划分地质灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线；8.3.1.3加强监测，采取有效措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.2应急处置8.3.2.1小范围滑坡一旦发生后，要认真对待，根据滑坡的部位，在认为安全、技术有保障的前提下，抢险处置工作组负责及时将塌方清理，加固未塌地段，防止塌方范围的蔓延，在处理方法上，应按“小塌清、先支后清”以及“治塌先治水”的原则快速进行。“小塌清、先支后清”即塌方体积小，且塌方范围内已进行临时构件支撑，可由两端或一段先上后下逐步清除坍渣，同时做好排水工作。8.3.2.2由生产部负责设置临时围栏、悬挂警示标示牌，现场总指挥联系南澳当地政府办公室。8.3.2.3当进水口边坡发生大面积滑坡，影响机组安全运行时，指挥部通知当班班长将机组紧急退出运行。8.3.2.4当场房高边坡围岩有变形、异状或即将发生滑坡时，由总指挥通知生产部、综合部迅速组织场内人员撤离。8.3.2.6组织员工和群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。8.3.2.7做好速报工作,并根据灾情进展,随时续报,直至调查结束。8.3.2.8大型以上地质灾害的应急抢险救灾工作，在政府和上级应急机构未介入之前，由本单位地质灾害应急指挥部现场负责具体指挥和处置。8.3.3扩大应急响应：根据事件的升级，应急指挥部要及时提高应急响应级别，改变处置策略。8.4应急结束 8.4.1应急结束条件：根据当地政府应急指挥部门发布的地质灾害信息，事件引发的次生衍生灾害后果基本消除，现场基本恢复正常，公司应急处置工作已经完成时。8.4.2宣布应急结束责任人：由总指挥以公文方式宣布应急结束，并报送华能新能源公司应急指挥部。9.后期处置9.1现场恢复的原则和内容应急响应结束后，受灾单位必须迅速组织巡检，在第一时间内完成排除积水、道路清障、危房加固、设备维修等灾后恢复工作。因灾停产的单位，在确保安全的情况下，逐步恢复生产。9.2负责保险和理赔的责任部门9.2.1应急响应结束后，各受灾单位应迅速查明直接经济损失情况，并书面（附带相关资料）向经营部报告。9.2.2经营部负责保险理赔。应及时通知保险公司前来核实因灾造成直接经济损失情况，依照规定进行索赔。9.3事故或事件调查的原则、内容、方法和目的9.3.1应急指挥部组织调查组，按照“四不放过”原则对事件进行调查，主要内容有：受灾原因、受损情况、应急抢险存在的不足，衍生、次生事故发生的原因等。9.3.2应急办公室将调查结果，报送到市政府主管部门及华能新能源公司应急指挥部。9.4对预案及本次应急工作进行总结、评价和改进9.4.1应急响应结束后，应急办公室组织相关人员对抢险过程和应急处置能力进行总结和评价，并根据评价中暴露出来的不足，对本预案进行修订。9.4.2风电场下属各单位应急指挥部对本预案执行情况进行总结、评价，并将修改意见报应急办公室。10.应急保障10.1应急队伍10.1.1除公司设置相应的应急处置工作组外，下属各单位根据实际需要，相应的成立抢险救援、医疗护理、灾情监视、物资供应、通信联络、交通运输、治安保卫、工程抢险等应急处置工作组，并提交应急办公室备案。10.1.2风电场各部门及下属单位的消防、保安人员作为应急队伍保障。10.2应急物资与装备10.2.1生产部负责抢险救灾应急车辆、机械、装备的保障。10.2.2综合部负责抢险救灾应急帐篷、衣被等生活物资和救护车、药品、器材的保障。10.2.3风电场各部门及下属单位负责本区域抢险救灾应急道路、电源、设备、设施装备的保障。10.3通信与信息10.3.1应急办公室负责建设并完善风电场内部应急通信网络，存储指挥部成员、应急处置组组长及各风电场、部门负责人、应急专家的电话通讯录。应急预案启动期间，相关人员必须保证移动电话24小时开机。10.3.2综合部负责抢险救灾应急时的通信保障（包括电话、互联网、对讲机、传真机等）。10.4经费经营部负责抢险救灾时的应急经费保障。每年按规定提取应急专项资金，建立专项基金，使用时，必须由总指挥审批。 11.培训和演练11.1培训11.1.1风电场每年应制订培训计划,对各应急处置工作组进行业务知识和专业技能培训。11.1.2风电场各部门及下属单位每年分别对应急管理人员、专业救援人员、和消防保卫人员进行不少于一次的突发地质灾害事件应急救援技能培训。11.1.3风电场各部门及下属单位要加强对全体员工的突发地质灾害事件应急知识教育，提高员工的应急处置能力。11.2演练11.2.1风电场每年应制订应急演练计划，各部门及下属单位每年按照本预案程序要求，结合各自的实际情况，开展不同规模的应急演练，并对演练成果进行总结评价。 11.2.2风电场各应急处置工作组，针对本预案应急时的相应专业，每年进行不小于一次的专项预案应急演练，并对演练情况进行总结评价，做好记录。 12.附则12.1术语和定义 12.1.1地质灾害易发区：指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。 12.1.2地质灾害危险区：指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且将可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。 12.1.3次生灾害：指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。 12.2本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。12.3本预案报相关电力监管机构备案,抄送市或县（区）安监局及华能新能源公司公司。12.4本预案根据演练评价情况，由应急办公室至少每3年组织一次修订。12.5本预案由应急指挥部制定，应急办公室负责解释。12.6本预案自批准之日起施行。13.附件13.1有关应急机构或人员联系方式及应急救援队伍信息。详见综合应急预案附件一。13.2应急物资储备清单。详见综合应急预案附件十一。13.3 规范化格式文本。详见综合应急预案附件九。13.4关键的路线、标识和图纸。详见综合应急预案附件十三。13.5相关应急预案名录电力设备事故应急预案；人身事故应急预案。13.6有关流程13.6.1应急信息报告流程图。详见综合应急预案附件六。13.6.2预警信息发布流程图。详见综合应急预案附件八。13.6.3各级应急响应及处置流程图。附件六：华能新能源广东分公司应急信息报告流程图集团应急指挥中心上级主管部门集团应急指挥中心办公室公司应急办公室总指挥地方政府主管部门图3 应急报告程序图集团相关职能部门指令国家政府主管部门事故发生现场附件七：华能新能源广东分公司各级应急响应及处置流程图发生紧急突发事件企业应急启动应急响应应急解除企业应急办、部门和专业应急小组汇报/请示/通报确定响应级别派员现场指挥后勤保障人员就位媒体沟通善后处理应急会议专家联络和支持员工通报应急关闭申请事故调查应急总结评价判断情况确定响应级别部门应急响应和企业做好事件可能升级的准备信息反馈关闭和报告事态发展得到控制一、二级应急响应遵从公司指导三级（企业）应急响应否是服从公司指挥一、二级应急响应报请公司响应现场指挥和控制措施企业应急办公室接警部门应急启动和报告事故发生 拨打报警电话应急指挥部接警接 警 信息反馈 关闭应急指挥部警情判断 人 员 救 助 N控 制 抢 险划 分 区 域 Y警 戒 与 交 通 管 制最初应急组织启动隔 离 控 制医 疗 救 护现场应急救援指挥机构人 员 疏 散扩 大 应 急 事态控制现 场 保 护 N 现 场 监 测申 请 增 援强 制 措 施清 理 现 场 Y解 除 警 戒应 急 恢 复专 家 咨 询善 后 处 理事 故 调 查总 结 评 审总指挥应急结束附件八： 华能新能源广东分公司指挥中心上级部门网络中心相关政府单位公司安委办公司各部门公司各风电场公司应急指挥部应急办公室公司各项目公司应急指挥部新能源应急办新闻媒体预警信息发布流程图附件九：重大突发事件信息报告单重大突发事件信息报告单事发单位名称事发时间事发地点事故可能原因可能影响的范围事故发展趋势（结合实际情况进行分析）：已经采取的应急措施及遇到的困难：建议：填表人： 核准人： 填写日期： 年 月 日注：1.以上内容必须如实填写，并及时上报公司。