评标标准及办法.doc

评标标准及办法评标方法（综合评分法）一、评审规则1. 评标办法采用综合评分法。2. 综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务及价格的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。3. 综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分或商务评分。然后，评出价格得分。将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重并相加得出综合得分，综合得分按由高到低顺序排列。综合得分相同的，如果是节能或环保产品，节能或环保产品排在前面；综合得分相同，且同是节能或环保产品的，名次按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品，且投标报价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、同是节能或环保产品、投标报价和技术评分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人。二、初步评审1评标委员会根据“招标文件初步评审表”对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对“招标文件初步评审表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。2. 评标委员会将审查投标文件是否完整、有关资格证明文件是否齐全有效、是否提交投标保证金、文件签署是否合格、投标有效期是否满足要求、投标文件的总体编排是否基本有序等。3. 在详细评审之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符合，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中采购人的权利或投标人的义务；纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。4. 评标委员会将审查实质参加投标人数是否够法定家数，不足3家，作废标处理。5. 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。在资格性审查、符合性审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1） 投标人未提交相应包组的投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2） 投标总金额超过本项目采购预算；3） 投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4） 不具备招标文件中规定资格要求的；5） 未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6） 投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；9） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。三、详细评审详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。1技术评分：技术评分各单项所占权重详见附表技术打分表；2商务评分：商务评分各单项所占权重详见附表商务打分表；3价格评分：将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，取最低投标价作为基准价格，等于基准价格的评标价定为100分，高于基准价格的评标价则按以下公式计算：价格评分=基准价格/投标价100如此类推，算出所有投标人的价格评分。4价格评审：（1） 投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。（2） 投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：a 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；c 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；d 对投标设备的关键部分、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；e 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。5技术、商务及价格权重分配评分项目技术评分商务评分价格评分权 重50%20%30%评标总得分=F1A1F2A2+FnAn；F1、F2、Fn分别为各项评分因素的得分；A1、A2、An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+An=1）。根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。四、中标候选供应商1. 评标委员会将出具评标报告，并按本附件的规定推荐两名中标候选供应商。2. 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。 广东省五华县学校“创强”教育教学设备采购项目（采购编号: GDHS11MZHG07078）初步评审细则表 评委： 评审内容资格性审查投标人资质是否符合招标文件的要求主要资格证明文件是否齐全保证金是否足额提交符合性审查投标有效期是否为90天投标文件符合招标文件的签署和盖章要求商务和服务内容无明显偏离“用户需求书”的要求投标报价是否固定唯一价投标报价没有超出采购预算金额投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的结论1表中只需填写“/通过”或“X/不通过”。 2在结论栏中按“一票否决”填写“合格”或“不合格”。广东省五华县学校“创强”教育教学设备采购项目（采购编号: GDHS11MZHG07078）技术打分表评委签名： 投标单位评分分值技术响应程度完全响应或优于招标文件要求21-3030部分响应部分招标文件要求11-20低于招标文件要求0-10投标设备技术先进性质量可靠性设备样品投标时提供所投品牌型号的计算机、交换机、展台、中控、投影机进行现场测试且测试结果经评标委员会认定为均能响应招标文件要求的，得20分；凡有一项设备未能响应招标文件要求的，扣4分；无提供或提供不全样品的得0分。2020配置情况各项指标完全响应用户需求书的要求，且兼容性等指标在各投标人内最好21-3030各项指标在各投标人内较好11-20各项指标在各投标人内较差0-10投标人的实施计划考核投标人项目实施情况，包括人员、项目管理、执行计划优13-2020良7-12一般1-6合计100注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人进行打分，并统计总分。广东省五华县学校“创强”教育教学设备采购项目（采购编号: GDHS11MZHG07078）商务打分表 评委签名： 投标单位评分分值商务响应程度优于招标文件要求15-2020对招标文件无偏离8-14有不利于业主的条件0-7履约能力经营状况经营状况优良8-1515经营状况一般4-7经营状况差0-3财务能力财务能力优良6-1010财务能力一般2-5财务能力差0-1梅州市范围内同类项目业绩良好11-1515一般6-10较差0-5企业信誉优6-1010一般0-5售后服务投标人针对本项目售后服务承诺售后服务计划优于招标文件要求21-3030售后服务计划基本满足招标文件要求11-20售后服务及服务计划低于招标文件要求0-10合计100注：1、评委按分项的规定分数范围内给各投标人打分，并统计总分。6