2022年加强农村公路建设、养护管理工作浅议.docx

2022年加强农村公路建设、养护管理工作浅议 摘要：本文阐述了当前农村马路建设管养中存在的问题，提出了解决问题的方法 农村马路建设管养是社会主义新农村建设的一个重要方面，是中国现代化建设的必定选择，同时也是保障国民经济发展的组成部分。十五期间，我市农村马路建设发展很快，通村砂石马路、水泥路面里程快速增长，但在农村马路规划设计、征地拆迁、投资力度、运行机制方面，出现很多冲突。 1、规划设计有待加强： 1、1随着新农村建设的绽开，农村马路成为农村投资投劳的重点；但由于处在初期，出现多方面问题：一是没有规划设计错车道，来往车辆会车担心全；二是路肩不配套，路面与路基有10至30厘米高差，易造成车辆倾覆；三是路面边沟设计为梯形结构，没有最大限度地节约土地；四是路堤高度较高，挖方路堑上边坡台阶宽度较宽，填方路基边沟或路堑上边坡截水沟外用地宽度较宽，超占用土地，增加了征地拆迁难度。 2、修理、养护投资不足 2、1安排养护经费偏低。上级核定我县地方重点养护马路约80公里，补贴约2600元/年公里，尽管市局实行了有力措施，将县道养护经费调整了，但与省养地方马路相比，年公里养护经费仍缺口很大。 2、2养护资金实际利用率下降。随着地方马路管理人员逐年猛增，养路费很大一部分用于养人，再加上养护材料、油料价格不断上涨，原有养护安排经费真正用到马路上削减，马路养护大中修基本无法运行，路面修复周期明显延长，正常路况很难维护。 3、管理措施落后，现有养护人员、设备、技术等力气无法适应农村马路的快速发展。 目前，农村马路养护管理体制制约了养护事业的发展，受安排经济下的管理机制和地方行政领导重建轻养的思想影响，地方马路养护管理陷入了狭隘的生存空间，基层管理人员放不开手脚，只能是在沿袭了几十年的管理模式上维持运转；缺乏创新意识、发展意识。有的甚至无法开展养护工作，处于瘫痪状态。农村马路养路工大多数嫌弃养路工工资少，待遇差，不用心工作，出勤不出力。不擅长抓住养护季节进行动态养护。更不能刚好解除路段或桥梁的隐患。农村马路养护设备陈旧落后，没有条件更新。随着高等级路面逐年增加，现有的养护机具几乎不能发挥作用，以往的养护技术，也适应不了马路发展的要求。 4、做好农村马路建设管养工作，建议重点做好以下几个方面： 4、1仔细做好规划设计工作： 一是要全面规划，分步实施、稳步推动，做到心中有数，以免产生不必要的铺张奢侈；二是设计时每公里预留4个错车台位置，在急弯、视线差的路段铺设错车台；三是路基宽度设计要大于4.5m，对从前已经建成的，路基不够4.5m宽的马路，路两边用石块或硬石碴再填充，使路基、路面达到4.5米宽；四是对边沟、路堤等进行优化设计。改进边沟设置模式，将以平常采纳开口宽度为1.8米的梯形边沟改为0.6米至1.2米的U型或者矩形边沟，并依据水利水文状况，进行汇排水分折计算，对于不须要边沟的路段建议不设，通过自然长草或人工植草方式自然排水。据测算，平均根据1.8米开口宽度改为1.0米的开沟边沟，每公里道路能削减土地占用约1.8亩。另外，削减填方路基边沟或路堑上边坡截水沟外用地宽度也是降低土地占用的一个有力举措。通常状况下，路堤排水边沟或路堑上边坡截水沟外2米至3米作为马路征用土地，对在建的马路建议路堤排水沟外缘1米，路堑边坡坡顶截水沟外缘1米以内为马路用地范围，这样大约每公里可节约土地4.5亩。以上几项合计，每公里可节约6.3亩土地，同时削减了征地拆迁阻力。 4、2多渠道争取支持，变部门行为为政府行为，扩大社会影响，以求增加养护投入。 农村马路修理、养护须要资金持续投入。没有钱，养好路就无从说起，这就要求各级地方交通部门领导必需从贯彻交通部门提出的做好三个服务的战略布署，结合本地实际突出构建和谐社会的角度动身，围绕上讨、自挤、下筹六个字做文章，从而解决养护经费不足的困难。上讨不是等、靠、要，而是争取上级主管部门对本地区的重要桥梁维护、高级次高级路面大中修等养护工程，能够下达专项经费。二是取得政策支持。依照马路法，恳求地方政府明确划定砂石材料料场用于地方马路养护，对由于省养马路改造而使地方马路交通量增大，路面破损严峻的路途，应刚好恳请有关部门赐予适当的分流经费，以减轻养护压力。自挤则是在交通部门自身经费惊慌的状况下，严格限制各处经费支出，想方设法挤出钱来花在路上。更要打破情面，拒绝支配方方面面条子、人情工程补助，严禁把住人员调入关，确保养护安排经费充分到位。下筹是非常敏感的问题，弄不好会触及高压线，地方交通部门一方面要结合实际，大力宣扬马路法，在充分敬重群众意愿，不增加群众负担的状况下，激励广阔群众投工、投劳主动参加农村马路管养；另一方面努力增加各级财政对农村马路的资金投入，建议各县、区政府支配不少于财政总收入1%2%的专项资金用于农村马路补助。如荷塘乡政府依据乡内矿产资源分布多的特点，通过征收矿产资源管理费返还用于农村马路。建议各县、区政府都把以工代赈、扶贫开发资金投入农村马路。 4、3提高养护队伍的素养和业务水平，加强养护道班建设，增加养护管理工作的技术含量。 提高养护队伍的素养和业务水平，关键是提高一线养路工人思想文化素养和业务水平。各基层养护管理单位应从以下几方面着手：一是选准一个好班长。一个道班假如没有一个勤劳肯干、酷爱本职工作的模范带头人，工作就难以开展。二是加强教化，主要是政治思想和技术文化教化。在有条件的道班适量配置广播电视器材，订购有关报刊、杂志，让工人能够刚好了解社会进步、经济发展的动态，驾驭马路养护发展信息，陶冶精神情操，开阔工作视野。如莲花县高洲道班，每年按时订阅中国交通报、马路；在道班，形成每月集中学习一至两次的制度。如组织学习、探讨和谐社会须要先锋精神记优秀共产党员罗先锋。组织党员、干部为养路工进行政治辅导学习、讲技术课，并结合实际养护工作遇到的问题，让养路工作与技术人员一起探讨，共同找出解决问题的新方法、新举措。在生活上要爱护微小地关切养路工人，刚好伸出救济之手，把思想工作做到实处。三是适当提高养路工工资，严格实行奖罚制度。目前，地方马路养路工的工资太低，假如不适当上调，思想工作做得再好也无济于事，留住了人也稳不住心。严格实行联路计酬责任承包制，对于表现好、工作实力强，干出了成果的道班、个人要进行嘉奖。对那些工作懒散、毫无责任心、出勤不出力的养路工要扣罚奖金或工资，严峻的予以清退。对于班长、技术人员，建议每月额外补贴200400元。只有这样，才能调动养护队伍的主动性，增加养护人员的凝合力，扎实有效地搞好养护。四是大力推行管理和养护技术现代化，更新机械设备。 5、结束语： 总之，马路是经济建设的先行设施，正如民间谚语：要致富，先修路，小路小富，大路大富，快路快富。它对商品流通、巩固国防、建设边疆、开发山区和旅游事业的发展等方面都有巨大作用。而没有管理养护工作，就不行能为国家经济建设及人民生活供应一个顺畅、平安和四通八达的路网。修而不养，等于不修，所以，农村马路的管理、养护工作极其重要。各级马路职能部门只要创新思维、做好规划设计，更新管理体制、解决经费，农村马路建设、管养肯定能走出逆境，进入高速发展新阶段，肯定能满意国民经济持续、健康、高速发展的须要。 第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页