2022年在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会讲话稿.docx

2022年在全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会讲话稿 胜利的条件在于志气和自信，而志气和自信乃是由健全的思想和健康的体魄而来。下面是星空文档网小编为您举荐在全市深化放管服改革优化营商环境工作推动会讲话稿。 同志们： 为推动我市营商环境取得新的突破，市委、市政府探讨确定，召开全市深化放管服改革优化营商环境工作推动会。为开好本次会议，上周我们特地召开了企业座谈会，肯定范围内听取了企业家的看法建议；今日，我们还考察了市政务服务大厅、×热线中心，就是希望把今日的会开得更有针对性、实效性，希望通过召开此次会议，进一步明确重点要求，实实在在解决一些问题。刚才，×个部门以及两家企业代表作了很好的发言，大家要学习借鉴，取长补短。下面，我讲四点看法。 一、确定成果，正视问题，增加深化放管服改革优化营商环境的责任感紧迫感 近年来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的头号工程，去年结合实际，重点推动三个一改革，今年在三个一基础上，又新增了两项重点任务。通过持续不断的努力，行政效能明显提升，群众办事更加便捷，营商环境得到更大提升、更加优化，特殊是以×+×为重点的放管服改革深化推动，取得阶段性成效。×政务服务热线自开通以来，每天接听群众来电×多条，群众满足率达×，前不久被评为了全国最佳政务服务热线案例奖。我们在全省领先建成了全市统一的政府网站集约化平台，走在全省前列，政务服务网上可办率达到×，网站集约化工作被评为省政府网站建设优秀案例。政务服务中心窗口整合设置全面完成，八大综合受理区全面开放，市本级一窗受理事项达到×，×事项实现最多跑一次，投资项目审批提速达×。实惠政策兑现窗口×月×日已正式运行，首批×个部门×项惠企政策实现集中统一兑付。营商环境评价体系已初步建立，第一次测评工作全面完成，刚才发改委介绍了首次测评结果。各区县相对集中行政许可权改革工作有序推动，新设立的行政审批局全部挂牌运行，实现了一枚印章管审批。应当说，我市的营商环境得到持续改善，外来企业和办事群众赐予了我们较好的评价。同时，也催生了大量的市场主体，去年新增市场主体×户、同比增长×，我们又签约落地了一大批项目，其中六类×强企业达×户。 成果值得确定，但我们也要醒悟地看到，与省委、省政府的要求相比、与群众、企业的期盼相比、与先进地区相比，我们的工作还有不小的差距，要打造一流营商环境还有大量工作要做。比如：政务信息系统整合共享的问题，这是制约审批提速的卡颈项问题，这既有部门之间条块分割，相识不到位，不情愿推动政务系统信息整合、数据共享，也有我们信息化建设滞后的问题，要真正让数据多跑路、企业和群众少跑路，还有大量工作要做。再比如：推动审批提速的问题，我们虽然整合设立了八大综合区域，但多数也仅仅是物理上的整合，后台处理流程仍旧繁琐，特殊是在投资项目审批领域，审批环节多，时间慢，是导致一些项目迟迟开不了工的重要缘由。另外，个别部门的主动服务意识还不强，门好进、脸好看、但事难办的问题，以及少数吃拿卡要等问题，还不同程度存在。 营商环境就是生产力、就是竞争力。以习近平同志为核心的党中心高度重视深化放管服改革优化营商环境工作，习近平总书记多次作出指示批示，指出，投资环境就象空气，优良的环境才能吸引外资；营商环境只有更好，没有最好；要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调，营商环境就是生产力；要把放管服改革、优化营商环境作为促进六稳的重要举措，更大激发市场主体活力、增加竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中心、国务院和省委、省政府始终都特别重视营商环境的打造，国务院、省政府已连续×年特地召开会议，支配部署放管服改革、优化营商环境工作，并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施，极大地激发了市场活力。我们要切实增加责任感紧迫感，深化实行国务院和省政府会议精神，始终紧盯问题短板，进一步增加措施，加大力度，持续抓好深化放管服改革这场刀刃向内的政府自我革命，努力打造一流的营商环境。 二、突出重点，把握关键，推动放管服改革取得更大突破 ×月份，市政府办公室印发了全市推动放管服改革×年工作要点，明确了任务清单，会上也发给了大家，各区县、相关部门要比照任务，扎实抓好落实。当前，要突出抓好以×+×为重点的放管服改革，力争取得更大成效。 一号方面：自×热线开通以来，运行总体较好，效果初步显现，已经成为群众反映问题的一个重要渠道。下一步，要重点在推动问题解决上下功夫，市目标绩效办和政务服务数字化局要仔细探讨推动问题解决的体制机制，完善定期督查、定期通报制度，探究建立媒体曝光、监察专员、结果运用等推动机制，切实发挥热线的作用。 一窗方面：要突出抓好信息共享和后台流程再造两个重点，抓紧推动政务服务业务受理系统的开发，推动部门数据共享交换，加强政务数据整合，真正实现让数据多跑路。要进一步优化审批流程，尽可能简化审批环节，相近的审批事项能整合的要尽量整合，提高审批效率。尤其是要抓好工程项目审批制度改革，抓紧完成工程项目审批管理系统建设，大力推行区域评估、联合评审、并联审批，年内确保全市×以上政务服务事项实现一窗受理，政府投资类项目审批时间压缩到×个工作日、社会投资类项目审批时间压减到×个工作日、企业办事所供应的材料要削减×以上。一网方面： 目前网站已经初步建立，但在服务实力上还须要不断提升，信息的收集、发布还不够刚好全面精确。网站建设要始终站在服务企业和群众的角度来设置功能板块，信息搜集、公开要尽可能全面精确，网上查询、办理要尽可能便利快捷，真正把一网打造为集资讯、投资、旅游、政务服务等功能为一体的综合性服务平台。特殊是在网上办理方面，今年还要接着拓展功能，年底前实现房建、市政、交通、水利项目无纸化招投标，市、区县政务服务事项网上可办率达到×。 另外，关于实惠政策兑现工作。政策能否刚好兑现，是评价营商环境好不好特别重要的方面。今年我们设立的实惠政策兑现窗口，目前第一批已整合×项实惠政策，还要接着梳理推动更多的实惠政策在窗口集中兑现。同时，要提高政策兑现的效率，尽可能压缩审核时间，探讨实行一些有效方法，既要规避风险，又要确保政策刚好兑现到位，原则上不超过×个工作日。关于营商环境测评工作。今日在会上通报了主要的结果，这是第一次搞测评，结果有肯定的代表性，我们还要仔细总结阅历，分析问题，进一步完善测评体系，改进测评方法，让测评更加科学、更加客观公正。还要强化测评结果的运用。除了×+×外，面上的一些重点工作也要同步推动。要深化相对集中行政许可权改革，各区县要配强行政审批局的工作力气，加强业务培训，建立部门之间的协调机制，既要确保服务规范高效，又要防止因审批权限划转后造成的监管缺位。同时，要进一步推动更多的行政审批事项集中，年内行政许可权集中度不低于×。要接着深化商事制度改革，确保企业开办时间压缩至×个工作日内。要推动双随机、一公开监管工作平台建设，深化综合行政执法改革，切实防止多头检查、重复检查。要接着推动社会信用平台建设，刚好发布红黑名单，健全联合激励和联合惩戒机制，提升监管效能。要扎实开展减证便民专项行动，根据全省统一公布的证明事项清单，组织开展全面清理，凡是没有法律法规规定的证明事项一律取消，绝不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。 三、聚焦问题，服务企业，努力打造一流营商环境 在严峻困难的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力下，企业的生产经营面临不少困难和问题。各区县、各部门要增加主动服务意识，针对企业的困难和问题，拿出详细的措施和方法，稳定企业生产，支持企业发展壮大。 一是要切实减轻企业负担。仔细落实国家减税降费政策，全面落实我市降成本×条、促进民营经济健康发展×条等政策，加强对企业政策的宣讲和对财务人员的培训，做好征管服务和政策兑现，确保企业应享尽享。要主动推动降低企业要素成本，取消水电气报装手续费，大幅压减办理时间；接着扩大直购电范围，减免小微企业接电费用，主动争取安排内气价，不折不扣落实国家社保费率下调政策，切实降低企业生产经营成本。 二是要努力缓解融资难融资贵问题。要接着用好应急转贷资金、提升贷等，落实财银联动政策，发挥担保公司的作用，主动帮助企业争取信贷资金支持。要抓紧完善企业融资服务网功能，广泛收集企业生产经营、信用评定等方面的信息，以及银行金融产品信息、政府财银互动政策、担保公司服务信息等，建立起银政企担高效对接平台，提高企业融资效率。要通过平台的建立，让更多的金融机构了解企业状况，让更多的企业了解金融产品，尽最大努力来缓解企业融资难、融资贵的问题。 三是要依法爱护企业合法权益。要破除企业投资进入的不合理限制，清理整顿负面清单之外的各种隐性门槛，确保非禁即入。要加大学问产权爱护力度，开展打击侵权专项行动。要坚持依法稳妥处理涉企案件，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理、将民事责任变为刑事责任，依法爱护企业家财产权、人身权，严禁擅自对企业财产进行查封扣押冻结。要严格依法行政，无正值理由不得干预企业正常生产经营，不准对企业搞各种形式的摊派或要求参与培训活动，在平安、环保等领域，不搞一刀切。要加强政务诚信建设，仔细履行与企业签订的合同协议，严禁新官不理旧帐。 四、加强领导，强化保障，确保放管服改革取得实效一要压紧压实责任。 今年是推动放管服改革特别关键的一年，各项改革任务异样艰难，挑战许多，尤其是在机构改革后，一些职能职责进行了调整，希望市级相关部门要严格根据改革任务清单，仔细梳理权责事项，厘清权责边界，针对突出问题，落实工作措施，明确工作责任，确保改革有序推动。各区县政府要根据市上的总体支配，明确改革重点，细化工作方案，健全推动机制，层层压实责任，特殊是主要领导要亲自抓、亲自探讨，推动改革取得实实在在的成效。 二要加强协同联动。放管服改革是一项系统工程，须要各个方面的共同努力。市政务服务数字化局要发挥牵头抓总的作用，加强统筹协调，定期组织探讨改革中的重大问题，刚好梳理汇总进展状况，推动改革顺当开展。各区县、市级各部门要亲密协作，主动作为，特殊是要在平台建设、资源整合、数据共享等方面做好沟通协调和连接，形成推动改革的强大合力。要建立营商环境投诉举报制度和查处回应制度，刚好订正发觉的问题，公开曝光反面典型，营造优化营商环境的良好氛围。 三要严格考核问责。市目标绩效办、政务服务数字化局要建立定期督查、定期通报制度，对推动不力、落实不到位、成效不明显的，市上将进行约谈。要督促各区县、各部门不断改进作风，增加主动服务意识，对企业和群众反映的问题，敷衍塞责、消极应付的，对相关责任人要肃穆追责问责。 同志们，深化放管服改革优化营商环境事关发展大局和人民福祉，惠及当下，利在长远。我们要切实提高思想站位，以更加坚决的决心、更加扎实的举措、更加务实的作风，深化推动放管服改革，努力打造一流营商环境！ 第9页 共9页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页第 9 页 共 9 页