建筑企业安全生产费用提取和使用管理制度.doc

建筑企业安全生产费用提取和使用管理制度1目的为了建立公司安全生产投入长效机制，加强安全生产费用管理，保障企业安全生产资金投入，维护企业、职工以及社会公共利益，制定本制度。本制度所称安全生产费用（以下简称安全费用）是指公司按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进公司或者项目安全生产条件的资金。2范围本公司在中华人民共和国境内直接从事建设工程施工的基层单位及其他经济组织适用本制度。3引用文件3.1 安全生产法；3.2 财政部、安全监管总局关于企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企201216号）；3.3 建设部关于建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知（建办200589号）。4管理内容4.1 安全费用的提取标准4.1.1 安全费用包括：保障公司全年安全生产的资金投入（以下简称安全管理费）和保障单项工程安全防护、文明施工措施费用（以下简称安措费）。4.1.2 安全费用经上级部门同意，结余部分可转入下一年度使用；其中安措费是保证单项工程安全生产的资金投入，不应出现结余。4.1.3 安全费用提取依据财政部、安全监管总局关于企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企201216号）的规定执行。公司安全费用以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：（1） 房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；（2） 市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。4.1.4 安措费依据建设部关于建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知（建办200589号）规定，安措费是由文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费四部分组成，提取费率标准执行建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）。4.1.5 公司提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。4.1.6 公司总包的工程项目需将安全费用按比例直接支付给分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。4.1.7 公司本年末安全费用结余达到本年度营业收入的1.5%时，经上级（县级以上）安全生产监督管理部门、财政部门同意，公司下年度可以缓提或者少提安全费用。4.2 安全费用的使用范围4.2.1 安全费用的使用范围包括安全管理费的使用范围和安措费的使用范围。4.2.2 依据财政部、安全监管总局关于企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企201216号），本公司安全费用应当按照以下范围使用：（1） 完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；（2） 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；（3） 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（4） 安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出；（5） 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（6） 安全生产宣传、教育、培训支出；（7） 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（8） 安全设施及特种设备检测检验支出；（9） 其他与安全生产直接相关的支出。4.2.3 依据建设部关于建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知（建办200589号），安措费应当按照以下范围使用：（1)文明施工与环境保护a.安全警示标志牌:在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌；b.现场围挡:现场采用封闭围挡，高度不小于1.8 m；围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体；c.八板两图:在进门处悬挂工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、消防保卫牌、环境保护牌、文明施工牌、重大危险源公示牌、应急救援保障体系牌和现场总平面图、工程鸟瞰效果图；d.企业标志：现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识；e.场容场貌：道路畅通；排水沟、排水设施通畅；工地地面硬化处理；绿化；f.材料堆放：材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；易燃、易爆和有毒有害物品分类存放；g.现场防火：消防器材配置合理，符合消防要求；h.垃圾清运:施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。（2）临时设施a.现场办公生活设施：施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离；工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求；b.施工现场临时用电：配电线路；配电箱开关箱；接地保护装置。（3）安全施工临边洞口、交叉、高处作业防护：楼板、屋面、阳台等临边防护；通道口防护；预留洞口防护；电梯井口防护；楼梯边防护；垂直方向交叉作业防护；高空作业防护。（4）其它由当地政府或主管部门有规定要求的。4.2.4 在本办法规定的使用范围内，公司应当将安全费用优先用于满足公司安全生产部门及行业主管部门对公司安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需的支出。4.2.5 公司提取的安全费用应当专户核算，按照一定比例集中管理，按规定范围统筹使用，不得挤占、挪用。年度结余资金结转下年度使用。 4.3 安全费用的提取与使用 4.3.1 各基层单位应根据本单位实际情况、在建工程项目特点编制本单位年度安全费用使用计划（见附表一），上报公司安全部（以下简称安质部），由安质部统一汇总形成本公司年度安全费用使用计划，纳入公司财务预算。安全费用投入要满足本单位安全生产需要。4.3.2 根据公司生产形势不确定性较大的企业性质和特点，年度安全费用投入计划随着生产形势的不断变化，可随时进行调整，实行动态控制。各单位应随着生产形式的变化，上报月度安全费用使用计划（见附表一）。4.3.3 成本合约部负责安全费用的提取，负责核算公司全年安全费用计划（含安措费），并将核算结果以书面形势告知安质部及财务部（见附表二）。4.3.4 提取的安全费用由公司统一调拨使用，财务部设专项科目核算支出，安全费用结余不列入基层单位收入，由公司统一转为下一年安全费用。各单项工程提取的安措费，该单项工程有优先使用权。4.3.5 年度中新开工项目，各基层单位在开工前应按照项目施工组织设计和专项安全技术方案编制本项目安全费用投入计划，同时填报安措费使用计划表（见附表三），上报公司安质部，安全费用投入要满足本项目安全生产需要。4.3.6 年度中新开工项目，公司安质部经对基层单位安全生产条件、安全备案手续及安全费用计划审查合格，经公司主管安全生产经理审批同意，可实施办理。4.3.7 为统一公司企业形象标准，凡公司形象识别系统手册上规定的物资由公司安质部规定地点统一采购，其余所涉及安全生产物资由各基层单位自行采购。4.3.8 安措费已转入公司公司账户的，按实际发生的数额支付；安措费由业主代扣需到指定银行提取的，由基层单位负责与业主联系办理，资金转入公司账户后，方可办理支付。4.3.9 基层单位必须提供已发生的安全费用清单、凭证、合格证书等，填报完整的安措费支付使用表（见附表四），经安质部审核符合计划内容、登记后，可办理付款申请。4.3.10 各基层单位必须建立项目安全用品采购和实物调拨台帐，明确所采购的物资名称、数量、采购时间、使用地点、调拨去向、报废时间、报废数量、报废原因等（见附表五）。4.3.11 专业工程分包的，原则上由公司统一支付安措费，分包工程款中已含安措施的，工程项目应要求分包单位按照项目批准的安全技术措施（方案）确保安全生产技术措施费的投入。4.4 监督管理4.4.1 安全费用专款专用，不得挪作他用。公司成立由安质部、工程部、成本合约部、财务部组成的监督管理小组，对安全费用的使用进行监督管理。4.4.2 凡经检查核实已支付的安全费用违反本制度规定的，或因安全生产不达标及安全费用使用不当而降低安全生产条件而导致发生事故的，公司将依据安全生产奖惩规定给以处罚并追究相关责任人的责任。4.4.3 各单位进行安全生产检查、评审和考核时，应把安全生产费用的投入和管理作为一项必查的重要内容，检查安全生产费用投入计划、安全生产费用投入额度、安全用品实物台帐和施工现场安全设施投入情况，及时纠正由于安全生产费用投入不足，致使施工现场存在安全隐患的问题。4.4.4 各项目对分包单位安全生产费用投入须进行认真检查，防止并纠正不按照安全生产技术措施的标准和数量进行安全生产费用投入、现场安全设施不到位及操作员工个人防护不达标的现象。5附则5.1 本制度如在实际执行中有不当之处、或发现与上级有关规定相抵触时，应及时反映到公司进行调整或修改。5.2 本制度自印发之日起施行，公司原安全措施费使用管理制度同时作废。附表一 年（月）度安全生产费用使用计划表 填报时间： 年 月 日 序号子目名称金额（万）计量支付方式1完善、改造和维护安全健康防护设备设施2安全生产教育培训和配备个体防护装置 3安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理4职业卫生防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检 5设备设施安全性能检测检验 6应急救援器材、装备的配备及应急救援演练7 安全标识及标识和职业危害警示标示 8其它与安全生产直接相关的物品或者活动填报单位： 负责人：附表二 公司安全生产费用提取使用计划填报单位： 填报时间： 年 月 日序号工程名称施工单位费用额度（元）资金方向分包情况备注 填报人： 负责人（签字）： 填表说明：1、资金方向：含在工程总造价中：业主代扣，未转入指定银行；业主代扣，已转入指定银行。 2、分包情况：无分包：有分包X家，分包总价已含安全费用；有分包X家，安全费用由公司支付。 附表三 项目安全生产费用使用计划表项目名称： 填报时间： 年 月 日序号品 名使用起止时间规格型号使用性质数量单价金额备注填报人： 项目经理（签字）： 审核部门（签字）： 批准（签字）：附表四 项目安全生产费用实际支付表项目名称： 填报时间： 年 月 日序号品 名采购地点单位规格型号生产厂家单位数量金额备注填报人： 项目经理（签字）： 审核部门（签字）： 填表说明：每张收据对应采购明细填写一张表。附表五 安全生产费使用台账台账编号： 序号品 名规格型号采购时间单位 数量生产厂家使用地点 产品去向原因说明备注填报人：