2022年上海市城市规划管理技术规定 .pdf

读书破万卷下笔如有神上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）（1994 年 8 月 1 日上海市人民政府批准) 第一章总 则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度控制第七章建筑基地的绿地第八章特别地区的补充规定第九章附 则表一 各类建设用地适建范围表表二 建筑密度和建筑容积率控制指标表表三 建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三计算案例附录四建筑间距和离界距离图示第一章总 则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施， 根据 中华人民共和国城市规划法、上海市城市建设规划管理条例和上海市城市总体规划方案，制定本规定。第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。本市临时建设、 农村个人建房和市区简棚屋地区私有房屋修建按有关规定执行。第三条编制详细规划（含控制性详细规划和实施性详细规划，下同）应符合本规定。各项建设工程的建设,应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定执行。第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照城市用地分类与规划建设用地标准（）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政公用设施用地；（六）绿地。第五条居住用地（），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。（一）第一类居住用地（），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（），指以高层住宅为主的用地。第六条公共设施用地（），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 1 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。（一）行政办公用地（），指行政机关、党派和社会团体等机构用地；（二）商业金融业用地（），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地；（三）文化娱乐用地（），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地；（四）体育用地（），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（），指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地；（六）教育和科研设计用地（），指高等院校、中等专业学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）。第七条工业用地（），指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。（一）第一类工业用地（），指对居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地；（二）第二类工业用地（），指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地；（三）第三类工业用地（），指对居住和公共设施用地的环境有严重干扰和污染的工业用地。第八条仓储用地（），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。（一）普通仓库用地（），指储存一般货物的普通仓库用地；（二）危险品仓库用地（），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。第九条市政公用设施用地（），指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。（一）供应设施用地（），指供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；（二）交通设施用地（），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；（三）邮电设施用地（），指邮政、电信等设施用地；（四）环境卫生设施用地（），指雨污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；（五）施工与维修设施用地（），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等的施工及养护维修设施用地；（六）其他市政公用设施用地（），如：消防、防汛等设施用地。第十条绿地（），指市级、 区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。（一）公共绿地（），指向公众开放、有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；（二）生产防护绿地（），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。第十一条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定表一各类建设用地适建范围表（以下简称表一）的规定执行。凡表一中未列入的建设项目，应由城市规划管理部门根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质、超出表一规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报市城市规划管理部门批准后执行；特殊情况，须报市人民政府批准。第三章建筑容量控制指标第十二条新建、改建、扩建建筑工程的建筑容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。第十三条建筑基地面积大于万平方米的成片开发地区，必须编制详细规划，经批准后实施；未编制详细规划的，不予审批。成片开发地区的详细规划，应先确定建筑总容量控制指标；在不超过建筑总容量控制指标的前提下，名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 2 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神成片开发地区内各类建筑基地的建筑容量控制指标可参照本规定表二建筑容积率、 建筑密度控制指标表 （以下简称表二）的规定适当调整。第十四条建筑基地面积小于或等于万平方米的高、多层居住建筑用地和高、多层公共建筑用地，其建筑容量控制指标在经批准的详细规划中已确定的，应按批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，其建筑密度控制指标应按表二的规定执行；其建筑容积率控制指标应按表二规定的指标折减百分之十至百分之二十五（见本规定表三建筑容积率折减率表，以下简称表三）执行。第十五条表二规定的指标为上限，适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建筑容量控制指标应将建筑基地按使用性质分类划定后, 按不同类型分别执行；对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。第十六条对未列入表二的科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托等设施的建筑容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过表二中相应居住建筑的控制指标。第十七条城市规划确定的卫星城、各县县城和宝山区、闵行区、嘉定区的中心地区的建筑容量控制指标，按表二内外环线之间地区的控制指标执行；其中心地段、一般地段的划分由有关的规划确定。城市规划确定的市级工业区、建制镇的建筑容量控制指标, 按表二内外环线之间地区一般地段的控制指标执行。第十八条建筑基地未达到下列最小面积的，不得单独建设：（一）低层居住建筑为平方米；（二）多层居住建筑、多层公共建筑为平方米；（三）高层居住建筑为平方米；（四）高层公共建筑为平方米。建筑基地未达到前款规定的最小面积，但有下列情况之一，且确实不妨碍城市规划实施的，城市规划管理部门可予核准建设：（一）邻接土地已经完成建设或为既成道路、河道或有其他类似情况，确实无法调整、合并的；（二）因城市规划街区划分、市政公用设施等的限制，确实无法调整、合并的；（三）农村地区的村镇建设, 因特殊情况，确实难以达到前款规定面积的。第十九条原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的，不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。第二十条市区旧区的建筑基地为社会公众提供开放空间的，在符合消防、卫生、交通等有关规定和本章有关规定的前提下，可按下表的规定增加建筑面积。但增加的建筑面积总计不得超过核定建筑面积（建筑基地面积乘以核定建筑容积率）的百分之二十。核定建筑容积率每提供平方米有效面积的开放空间，允许增加的建筑面积（）小于大于、等于，小于大于、等于，小于大于、等于 . 核定建筑容积率由城市规划管理部门按表二和本章的有关规定确定。开放空间的条件和计算方法见附录二。第二十一条在地段较差的市区简棚屋密集地区，经城市规划管理部门批准，居住建筑的建筑容量控制指标可按内环线以内地区中心地段的指标执行。第二十二条建筑物之间因公共交通需要，架设穿越城市道路的空中人行廊道的，应报市城市规划管理部门和市公安交通管理部门批准，并应符合下列规定：（一）廊道的净宽度不大于米，廊道下的净空高度不小于米；但穿越宽度小于米且不通行公交车辆的城市支路的廊道下的净空高度可不小于米。（二）廊道内不得设置商业设施。凡符合前款规定的廊道，其建筑面积可不计入建筑容量控制指标范围。第四章建筑间距第二十三条建筑间距除必须符合消防、卫生、环保、工程管线和建筑保护等方面的要求外，应同时名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 3 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神符合本章的规定。第二十四条根据日照、通风的要求和本市建设用地的实际情况, 居住建筑的间距应符合下列规定：（一）居住建筑平行布置时的间距: 、朝向为南北向的指正南北向和南偏东（西）度以内（含度），下同，其间距在市区不小于南侧建筑高度的倍， 在浦东新区、市级工业区和郊县城镇（含宝山、 闵行、 嘉定区城镇，下同）不小于倍。、朝向为东西向的指正东西向和东（西）偏南度以内（不含度），下同，其间距在市区不小于较高建筑高度的倍，在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于倍。（二）居住建筑垂直布置时的间距：南北向的间距，在市区不小于南侧建筑高度的倍；在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于倍。东西向的间距在市区不小于较高建筑高度的倍；在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于倍。垂直布置的居住建筑的山墙宽度必须小于、等于米；山墙宽度大于米的，其间距按平行布置的居住建筑控制。（三）居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距：、当两幢建筑的夹角小于或等于度时，其最窄处间距按平行布置的居住建筑控制。、当两幢建筑的夹角大于度、小于或等于度时，其最窄处间距在市区不小于南侧（或较高）建筑高度的倍；在浦东新区、市级工业区和郊县城镇不小于倍。、当两幢建筑的夹角大于度时，其最窄处间距按垂直布置的居住建筑控制。第二十五条多层居住建筑底层有商店或其他非居住用房的，其间距计算不得扣除底层高度。第二十六条多层居住建筑的山墙间距不小于较高建筑高度的倍（在市区旧区，不小于倍）；低层居住建筑的山墙间距不小于米。对按此规定不能满足消防间距或通道要求的，应按消防间距或通道要求控制，并由城市规划管理部门核定。点式居住建筑的东（西）侧有居室窗户的，其与相邻居住建筑东西向的间距不适用前款规定的山墙间距，应按第二十四条的有关规定控制。第二十七条在第一类居住用地的低层独立式住宅地区及其紧邻地区进行新建、改建的， 其间距不得小于南侧建筑高度的倍。第二十八条对市区简棚屋密集地区进行改造，经城市规划管理部门批准建造的多、低层居住建筑，其间距按第二十四条规定执行确有困难的，可按以下规定适当缩小：（一）平行布置的居住建筑，朝向为南北向的，其间距不小于南侧建筑高度的倍；朝向为东西向的，不小于较高建筑的倍。（二）垂直布置的居住建筑，南北向的间距不小于南侧建筑高度的倍；东西向的间距不小于较高建筑高度的倍。既非平行也非垂直布置的居住建筑，当两幢建筑的夹角大于度、小于或等于度时，其最窄处间距不小于南侧（或较高）建筑高度的倍。第二十九条高层居住建筑与低层独立式住宅的间距，应保证受遮挡的低层独立式住宅的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续两小时；与其他居住建筑的间距，应保证受遮挡的居住建筑的居室冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时, 并应符合下列规定：（一）高层居住建筑与高层居住建筑平行布置时的间距：、南北向的，不小于南侧建筑高度的倍（在市区旧区，不小于倍），且其最小值为米；、东西向的，不小于较高建筑高度的倍，且其最小值为米。（二）高层居住建筑与多、低层居住建筑平行布置时的间距：、高层居住建筑与其北侧多、低层居住建筑的间距不小于高层建筑高度的倍，且其最小值名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 4 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神为米；、高层居住建筑与其东（西）侧多、低层居住建筑的间距不小于米。（三）高层居住建筑与高、多、低层居住建筑垂直布置时的间距不小于米。（四）高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的山墙间距，按消防间距的规定控制，但山墙有居室窗户的，其间距应不小于米。高层居住建筑与高、多、低层居住建筑的间距符合本条规定的，可不受第二十四条和第二十七条规定的限制。第三十条在符合第二十四条至第二十九条规定的前提下，南北向平行布置的低层居住建筑之间的最小间距为米，低层居住建筑与其北侧多层居住建筑的最小间距为米，多、低层居住建筑与其北侧高层居住建筑的最小间距为米。按第二十四条、第二十九条规定计算出的多、低层居住建筑的间距如大于多、低层居住建筑与高层居住建筑的间距的，在同等条件下可按较小的间距控制，但须符合第二十九条规定的日照条件。第三十一条非居住建筑与居住建筑的间距，应符合下列规定：（一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按第二十四条至第三十条的规定控制；（二）非居住建筑（第三十二条所列的非居住建筑除外）位于居住建筑北侧的，其建筑间距按第三十三条的规定控制。（三）非居住建筑与居住建筑的山墙间距按消防间距的规定控制，但居住建筑山墙有居室窗户的，其山墙间距按第二十六条、第二十九条的有关规定控制。第三十二条医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与相邻建筑的间距，应保证被遮挡的上述文教卫生建筑冬至日满窗日照的有效时间不少于小时；在市区旧区进行改建的，其间距应保证冬至日满窗日照的有效时间不少于小时。第三十三条非居住建筑（第三十二条所列的非居住建筑除外）的间距，应符合下列规定：（一）高层非居住建筑平行布置时的间距：、南北向的，不小于南侧建筑高度的倍，且其最小值为米。、东西向的，不小于较高建筑高度的倍，且其最小值为米。（二）高层非居住建筑与多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为米；（三）多层非居住建筑平行布置时的间距最小值为米；（四）低层非居住建筑与高、多、低层非居住建筑平行布置时的间距按消防间距的规定控制，但最小值为米。以其他形式布置的非居住建筑的间距，按消防间距的规定控制。第五章建筑物退让第三十四条沿建筑基地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合消防、防汛和交通安全等方面的要求外，应同时符合本章的规定。第三十五条沿建筑基地边界的建筑物，其离界距离按以下规定控制，但离界距离小于消防间距时，应按消防间距的规定控制。（一）各类建筑的离界距离，按下表规定的建筑物高度的倍数控制，但不得小于最小距离。建筑朝向离界距离建筑类别居住建筑（含第三十二条规定的文教卫生建筑）非居住建筑建筑物高度的倍数最小距离（米）建筑物高度的倍数最小距离（米）（见附录四）主要朝向低层多层高层（注）（见附录四）次要朝向低层按消防间距控制多层按消防间距控制高层注：在市区旧区为。（二）界外是居住建筑的，除须符合第（一）项名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 5 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神离界距离的规定外，须同时符合第四章建筑间距的有关规定。（三）界外是公共绿地的，各类建筑的最小离界距离按第（一）项非居住建筑的离界距离控制。（四）地下建筑物的离界距离，不小于地下建筑物深度（自室外地面至地下建筑物底板的底部的距离）的倍，且其最小值为米。第三十六条沿城市道路两侧新建、改建无大量人流、 车流集散的多、 低层建筑 （含高层建筑裙房），其后退道路规划红线的距离不得小于米。在市区旧区中心地段的商业街，按此规定控制确有困难的，经城市规划管理部门和公安交通管理部门核定，其后退距离可适当缩小。第三十七条新建影剧院、游乐场、体育馆、展览馆、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房），其面临城市道路的主要出入口后退道路规划红线的距离，除经批准的详细规划另有规定外，不得小于米，并应留出临时停车或回车的场地。第三十八条高层建筑主楼后退道路规划红线的距离，应按下列规定控制：（一）建筑高度小于或等于米的，不得小于米；（二）建筑高度大于米、小于或等于米的，不得小于米；（三）建筑高度大于米的，应相应加大后退距离，具体标准由经批准的详细规划确定或由城市规划管理部门核定。第三十九条道路交叉口四周的建筑物后退道路规划红线的距离，多、低层建筑不得小于米，高层建筑不得小于米（均自道路规划红线直线段与曲线段的连接点算起）。第四十条建筑物的围墙、基础、台阶、管线、阳台和附属设施，不得逾越道路规划红线。地下建筑物后退道路规划红线的距离，按第三十五条第（四）项的规定执行。在规定的后退道路规划红线的距离内，不得设置零星建筑物；雨篷、阳台、招牌、灯饰等可外挑，但其离室外地面的净空高度不得小于米。第四十一条在村镇、城镇范围之外的公路规划红线两侧应划定隔离带，隔离带宽度的具体规定如下：（一）国道、快速公路，两侧各米；（二）主要公路，两侧各米；（三）次要公路，两侧各米。公路规划红线和隔离带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物，但可耕种或绿化造林；经城市规划管理部门批准，也可开挖沟渠、埋设管道、架设杆线、开辟服务性车道等。沿穿越村镇、城镇的公路两侧兴建建筑工程，可按村镇、城镇规划进行管理，但建筑物后退公路规划红线的距离不得小于米。第四十二条沿河道规划蓝线 （市城市规划管理部门按城市总体规划确定长期保留的河道规划线）两侧新建建筑物，其后退河道规划蓝线的距离除有关的规划另有规定外，不得小于米。第四十三条沿铁路两侧兴建建筑工程应符合以下规定：（一）铁路干线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于米；铁路支线、专用线两侧的建筑工程与轨道中心线的距离不得小于米；铁路两侧的围墙与轨道中心线的距离不得小于米，围墙的高度不得大于米。（二）铁路两侧的高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与轨道中心线的距离须经铁路主管部门审核后确定。（三）在铁路道口附近进行建设的，须符合铁路道口管理的有关规定。第四十四条在电力线路保护区范围内不得新建建筑物。电力线路保护区的范围规定如下：（一）架空电力线路保护区，指导线边线向外两侧延伸所形成的两平行线内的区域。、一般地区各级电压的架空电力线路, 其每边向外侧延伸的距离：千伏米千伏米千伏米名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 6 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神千伏米、市区和城镇人口密集地区架空电力线路保护区的宽度可略小于上述规定，具体标准由城市规划管理部门会同电力管理部门确定。（二）电力电缆线路保护区，指地下电力电缆线路向外两侧延伸所形成的两平行线内的区域。其每边向外侧延伸的距离应不小于米。第四十五条沿城市道路两侧的货运装卸泊位应后退道路规划红线设置，或设于建筑物底层。第六章建筑物的高度控制第四十六条建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合本章的规定。第四十七条在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）设施周围的新建、改建建筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定。第四十八条在文物保护单位和建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物， 其控制高度应符合建筑和文物保护的有关规定，并按经批准的详细规划执行。尚无经批准的详细规划的，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，经建筑和文物保护专家小组评议后，由市城市规划管理部门会同有关部门具体核定。视线分析方法参见附录二附图。第四十九条沿城市道路两侧新建、改建建筑物的控制高度应符合下列规定：（一）沿路一般建筑的控制高度（）不得超过道路规划红线宽度（）加建筑后退距离（）之和的倍，即：（）；（二）沿路高层组合建筑的高度，按下式控制：（）式中：沿路高层组合建筑以（即度）的高度角在地面上投影的总面积，建筑基地沿道路规划红线的长度，道路规划红线宽度，沿路建筑的后退距离。计算方法见附录二附图。第五十条建筑物临接两条以上道路的，可按较宽的道路规划红线计算其控制高度。建筑物直接临接或其面前道路临接广场、河道、电力线路保护区的，在计算控制高度时，可将广场、河道、电力线路保护区的二分之一宽度计为道路规划红线宽度。第七章建筑基地的绿地第五十一条各类建筑基地内的绿地面积占基地总面积的比例（以下称绿地率）必须符合上海市植树造林绿化管理条例规定的指标。第五十二条计算绿地率的绿地面积，包括建筑基地内的集中绿地面积和房前屋后、街坊道路两侧以及规定的建筑间距内的零星绿地面积。建筑基地内的集中绿地面积，在居住用地中应不少于用地总面积的，在体育、医疗卫生和教育科研设计用地中应符合有关专业规定，在其他类别用地中应不少于。居住小区内每块集中绿地的面积应不小于平方米，且至少有三分之一的绿地面积在规定的建筑间距范围之外。沿城市道路两侧的绿化隔离带不得作为集中绿地计算。第五十三条一个街区内的集中绿地可按规定的指标进行统一规划，统一设计， 统一建设， 综合平衡。在符合整个街区集中绿地指标的前提下，可不在每块建筑基地内平均分布。第五十四条位于市区旧区的建筑基地，确实难以达到规定绿化指标的，经城市规划管理部门和园林管理部门同意，可将屋面地栽绿化面积（每块面积不得小于平方米）折算成地面绿地面积。其折算公式如下：式中：地面绿地面积，屋面地栽绿化面积，名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 7 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神有效系数 （见下表） 。屋面标高与基地地面的高差（单位：米）有效系数（） 小于、 等于 大于，小于、等于大于，小于、等于大于，小于、等于大于。第八章特别地区的补充规定第五十五条本章所称的特别地区，指在土地使用和建筑管理上有特别要求, 需在前述各章规定的基础上作补充性规定的地区，包括外滩风貌区、南京路商业街、淮海中路商业街、金陵东路商业街和其他类似性质的地区。在特别地区内的建设工程应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应按前述各章的有关规定结合本章补充规定执行。第五十六条外滩风貌区（一）范围：北起天潼路，南至延安东路；西起河南中路，东至黄浦江。（二）本地区内用地性质以金融、贸易、办公为主；不得新建、扩建各类工厂、仓库和多层居住建筑；不宜新建大型医疗、科研、教育设施。（三）在本地区建筑保护单位和文物保护单位的保护范围内，不得新建、改建建筑物;在其周围的建设控制地带内确需新建、改建建筑物的，应保护外滩建筑的轮廓线，其高度控制应以外滩防汛墙沿线为视点，按第四十八条的规定执行。（四）本地区内新建建筑物的外形、面材、色彩等应与原有建筑相协调。第五十七条南京路商业街（一）范围：东起河南中路,西至华山路，沿南京路两侧各一个街坊。（二）本地区内用地性质以商业、服务业、文化娱乐为主，在合适路段也可建办公建筑、宾馆、饭店、商住楼等；不得新建工厂、仓库；不宜新建大型的医疗、科研、教育设施和多层居住建筑。（三）本地区内的多、低层商业建筑（含裙房商业建筑）可以沿道路规划红线建造，但建筑物的基础、台阶、管线、阳台及附属设施不得逾越道路规划红线；多、低层商业建筑的山墙无窗时也可连接建造，但应符合消防要求。本地区内新建影剧院、大型商场等有大量人流、车流集散的多、低层建筑（含高层建筑裙房）以及高层建筑主楼 , 其后退道路规划红线的距离按第三十七条和第三十八条的规定执行。（四）本地区沿街高层建筑的裙房高度按四层（米以下）控制，在个别地段的极限高度为米。（五）本地区内新建商业和一般办公建筑，其容积率最高可为，但须结合第三章的有关规定执行。第五十八条淮海中路商业街（一）范围：东起西藏南路,西至襄阳路，沿淮海中路两侧各一个街坊。（二）本地区内用地性质同第五十七条第（二）项的规定。（三）本地区内的建筑物后退道路规划红线的距离同第五十七条第（三）项的规定。（四）本地区沿街高层建筑的裙房高度按四层（米以下）控制。第五十九条金陵东路商业街（一）范围：东起中山东二路, 西至西藏南路，沿金陵东路两侧各一个街坊。（二）本地区内用地性质同第五十七条第（二）项的规定。（三）本地区沿街商业建筑底层应按规划设置骑楼，其净空高度、宽度应与原有骑楼相协调；骑楼顶部不得新建建筑或加层。（四）本地区沿街高层建筑的裙房高度按四层（米以下）控制。第九章附则第六十条本规定是实施上海市城市建设规划管理条例的具体技术规定。违反本规定的行为，按上海市城市建设规划管理条例的有关规定给予处罚。名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 8 页，共 9 页 - - - - - - - - - 读书破万卷下笔如有神第六十一条本规定施行前已取得建设项目选址意见书，并经核定规划设计要求，或已取得建设用地规划许可证的建设工程，仍按原规定执行。第六十二条本规定由上海市城市规划管理局负责解释。第六十三条本规定自一九九四年十月一日起施行。一九八九年八月二日上海市人民政府批准的上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）同时废止。（此处略去表与附录）名师归纳总结 精品学习资料 - - - - - - - - - - - - - - -精心整理归纳 精选学习资料 - - - - - - - - - - - - - - - 第 9 页，共 9 页 - - - - - - - - -