2022年案例分析 5.pdf

实用文档07 年建设工程监理案例分析考试试卷及答案一、某城市建设工程，建设单位委托监理单位承当施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了以下事件：事件 1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，工程监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报工程监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。事件 2：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩去除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。事件 3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细那么中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细那么经总监理工程师代表审查批准后实施。事件 4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。事件 5：工程监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩去除后原位重新施工，不需列入这局部资料。问题：1. 事件 1 中，工程监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？2. 工程监理机构应如何处理事件2 中的断桩事故？3. 事件 3 中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。4. 指出事件4 中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。5. 分别说明事件5 中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，工程监理机构应如何处理？二、政府投资的某工程，监理单位承当了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了以下事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价， 分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期380 天作为投标工期， 但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订； D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐G、F、E 投标单位为前3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位， 按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 9 页实用文档接受了监理单位的意见，确定G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前， 总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证， 确定工程水准点、坐标控制点， 按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份 ?设计修改建议书?，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了?施工测量成果报验表?，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：1. 分别指出事件1 中 A、B、C、D 投标单位的投标文件是否有效？说明理由。2. 事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？3. 指出事件3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。4. 指出事件4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。5. 事件 5 中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？三、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订了施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位。施工过程中发生了以下事件：事件 1：甲施工单位工程经理安排技术员兼施工现场平安员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，工程经理对该施工方案进行平安验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送工程监理机构。事件 2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供给商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向工程监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后， 同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后， 由甲、 乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了?工程暂停令 ?，并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，工程监理机构及时报告了有关主管部门。报揭发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直接经济损失4. 6 万元。问题：1. 指出事件1 中甲施工单位工程经理做法的不妥之处，写出正确做法。2. 事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。3. 指出事件3 中塔吊验收中的不妥之处。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 9 页实用文档4. 指出事件4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。5. 事件 4 中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承当什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故？处理此事故的依据是什么？四、某实施施工监理的工程，建没单位按照?建设工程施工合同示范文本?与甲施工单位签订了施工总承包合同。合同约定：开工日期为2006 年 3 月 1 日，工期为302 天：建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包。经总监理工程师批准的施工总进度方案如图4-1 所示时间单位：天 。工程实施中发生了以下事件：事件 1：由于施工现场外道路未按约定时间开通，致使甲施工单位无法按期开工。2006年 2 月 21 日，甲施工单位向工程监理机构提出申请，要求开工日期推迟3 天，补偿延期开工造成的实际损失3 万元。经专业监理工程师审查，情况属实。事件 2：C 工作是土方开挖工程。土方开挖时遇到了难以预料的暴雨天气，、工程出现重大平安事故隐患，可能危及作业人员平安，甲施工单位及时报告了工程监理机构。为处理平安事故隐患， C 工作实际持续时间延长了12 天。甲施工单位申请顺延工期12 天、补偿直接经济损失10 万元。事件 3：F 工作是主体结构工程，甲施工单位方案采用新的施工工艺，并向工程监理机构报送了具体方案，经审批后组织了实施。结果大大降低了施工本钱，但F 工作实际持续时间延长了5 天，甲施工单位申请须延工期5 天。事件 4：甲施工单位将设备安装工程J工作分包给乙施工单位，分包合同工期为56天。乙施工单位完成设备安装后，单机无负荷试车没有通过，经分析是设备本身出现问题。经设备制造单位修理，第二次试车合格。由此发生的设备撤除、修理、重新安装和重新试车的各项费用分别为2 万元、 5 万元、 3 万元和 1 万元， J 工作实际持续时间延长了24 天。乙施工单位向甲施工单位提出索赔后，甲施工单位遂向工程监理机构提出了顺延工期和补偿费用的要求。问题：1. 事件 1 中，工程监理机构应如何答复甲施工单位的要求？说明理由。2. 事件 2 中，收到甲施工单位报告后，工程监理机构应采取什么措施？应要求甲施工单位采取什么措施？对于甲施工单位顺延工期及补偿经济损失的申请如何答复？说明理由。3. 事件 3 中，工程监理机构应按什么程序审批甲施工单位报送的方案？对甲施工单位的顺延工期申请如何答复？说明理由。4. 事件 4 中，单机无负荷试车应由谁组织？工程监理机构对于甲施工单位顺延工期和补偿费用的要求如何答复？说明理由。根据分包合同， 乙施工单位实际可获得的顺延工期和补偿费用分别是多少？说明理由。五、某工程，建设单位与施工单位按照?建设工程施工合同示范文本?签订了施工合同，合同工期9 个月，合同价840 万元， 各项工作均按最早时间安排且均匀速施工，经工程监理机构批准的施工进度方案如图5-1 所示时间单位：月 ，施工单位的报价单局部见表 5-1.施工合同中约定：预付款按合同价的20支付，工程款付至合同价的50时开始扣回预付款， 3 个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5，从第 1 个月开始，按月应付款的 10扣留，扣足为止。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 9 页实用文档表 5-1 施工单位报价单局部工作ABCDEF合价万元3054308430021工程于 2006 年 4 月 1 日开工。施工过程中发生了如下事件：事件 1：建设单位接到政府平安管理部门将于7 月份对工程现场进行平安施工大检查的通知后， 要求施工单位结合现场平安施工状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改， 向工程监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的2. 8 万元费用。事件 2：现场浇筑的混凝土楼板出现多条裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是商品混凝土质量问题。对此， 施工单位认为混凝土厂家是建设单位推荐的，建设单位负有推荐不当的责任，应分担检测费用。事件 3：K 工作施工中，施工单位按设计文件建议的施工工艺难以施工，故向建设单位书面提出了工程变更的请求。问题：1. 批准的施工进度方案中有几条关键线路？列出这些关键线路。2. 开工后前3 个月施工单位每月应获得的工程款为多少？3. 工程预付款为多少？预付款从何时开始扣回？开工后前3 个月总监理工程师每月应签证的工程款为多少？4. 分别分析事件l 和事件 2 中施工单位提出的要求是否合理？说明理由。5. 事件 3 中，施工单位提出工程变更的程序是否妥当？说明理由。六、某工程， 建设单位与施工单位按?建设工程施工合同 示范文本 ?签订了施工合同，采用可调价合同形式，工期20 个月，工程监理机构批准的施工总进度方案如图6-1 所示，各项工作在其持续时间内均为匀速进展。每月方案完成的投资局部见表6-1. 表 6-1 每月方案完成的投资局部万元 /月工作ABCDEFJ精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 9 页实用文档方案完成投资6070901206015030施工过程中发生了如下事件：事件 1：建设单位要求调整场地标高，设计单位修改施工图，致使 A 工作开始时间推迟1 个月，导致施工单位机械闲置和人员窝工损失。事件 2：设计单位修改图纸使C 工作工程量发生变化，增加造价10 万元，施工单位及时调整部署，如期完成了C 工作。事件 3：D、E 工作受 A 工作的影响，开始时间也推迟了1 个月。由于物价上涨原因，6-7 月份 D、E 工作的实际完成投资较方案完成投资增加了10， D、E 工作均按原持续时间完成；由于施工机械故障，J 工作 7 月份实际只完成了方案工程量的80， J 工作持续时间最终延长1 个月。事件 4：G、I 工作在实施过程中遇到异常恶劣的气候，导致G 工作持续时间延长0.5个月； 施工单位采取了赶工措施，使 I 工作能按原持续时间完成，但需增加赶工费0.5 万元。事件 5：L 工作为隐蔽工程，在验收后项日监理机构对其质量提出了质疑，并要求对该隐蔽工程进行剥离复验。施工单位以该隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在工程监理机构坚持下，对该隐蔽工程进行了剥离复验，复验结果工程质量不合格，施工单位进行了整改。以上事件 1事件 4 发生后， 施工单位均在规定的时间内提出顺延工期和补偿费用要求。表 6-2 1-7 月投资情况单位：万元月份第 1 月第 2 月第 3 月第 4 月第 5 月第 6 月第 7 月合 计拟完工程方案投资1301301303003302102101440已完工程方案投资130130已完工程实际投资130130问题：1. 事件 1 中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。2. 事件 4 中，施工单位顺延工期和补偿费用的要求是否成立？说明理由。3. 事件 5 中，施工单位、工程监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。4. 针对施工过程中发生的事件，工程监理机构应批准的工程延期为多少个月？该工程实际工期为多少个月？5. 在表 6-2 中填出空格处的已完工程方案投资和已完工程实际投资，并分析第7 月末的投资偏差和以投资额表示的进度偏差。2007 年度建设工程监理案例分析试卷答案及评分标准一、 20 分1. 6分(1)审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表1 分 ，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认1 分 。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 9 页实用文档(2)对乙施工单位资格审核以下内容：营业执照0.5 分 、企业资质等级证书0.5 分 ；公司业绩1分 ；乙施工单位承当的桩基工程范围1 分 ；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证1 分 。2. 6分(1)及时下达工程暂停令1 分 ；(2)责令甲施工单位报送断桩事故调查报告1 分 ；(3)审查甲施工单位报送的施工处理方案、措施1 分 ；(4)审查同意后签发工程复工令1 分 ；建设工程教育网信息(5)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收1 分 ；(6)及时向建设单位提交有关事故的书面报告0.5 分 ，并应将完整的质量事故处理记录整理归档 0.5 分 。3. 2分(1)指派专业监理工程师修改监理实施细那么做法正确0.5 分 。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责0.5 分 。(2)审批监理实施细那么的做法不妥0.5 分 。应由总监理工程师审批0.5 分 。4. 3分要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥1 分 。应由建设单位组织建设工程档案的(预)验收1 分 ，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理部门办理工程档案移交1 分 。5. 3分(1)甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案(或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交) 1 分 ；乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案1 分 。(2)与建设单位沟通后，工程监理机构应向甲施工单位签发?监理工程师通知单?，要求尽快整改 1 分 。二、 20 分1. 6分(1)A 单位的投标文件有效0.5 分 。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书 1 分 。(2)B 单位的投标文件有效1 分 。招标文件中对高报价没有限制1 分 。(3)C 单位的投标文件无效0.5 分 。没有响应招标文件的实质性要求(或：附有招标人无法接受的条件1分 。(4)D 单位的投标文件有效0.5 分 。总价金额汇总有误属于细微偏差(或：明显的计算错误允许补正1 分 。2. 4分(1)确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商2 分 ；(2)招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议2 分 。3. 3分(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议0.5 分 。正确做法：由建设单位组织召开0.5 分 。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 9 页实用文档(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证0.5 分 。正确做法：由建设单位办理0.5 分 。(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点0.5 分 。正确做法：由建设单位(监理单位 )确定 0.5 分 。4. 3分(1)不妥之处：设计单位组织召开设计交底会0.5 分 。正确做法：由建设单位组织1 分 。(2)不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交?设计修改建议书?0.5 分 。正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位1 分 。5. 4分(1)检查施工单位专职测量人员的岗位证书1 分及测量设备检定证书1 分 ；(2)复核 (平面和高程 )控制网 1 分和临时水准点1 分的测量成果。三、 20 分1. 5分(1)不妥之处：安排技术员兼施工现场平安员0.5 分 。正确做法：应配备专职平安生产管理人员1 分 。(2)不妥之处：对该施工方案进行平安验算后即组织现场施工0.5 分 。正确做法：平安验算合格后应组织专家进行论证、审查1 分 ，并经施工单位技术负责人签字 1 分 ，报总监理工程师签字1 分后才能安排现场施工。建设工程教育网信息2. 2分不妥 1 分 。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用1 分 。3. 3分只有甲、乙施工单位参加了验收1 分 ，出租单位 1 分和安装单位1 分未参加验收。4. 2分不妥之处：向乙施工单位0.5 分签发 ?工程暂停令 ? 0.5 分 。理由： ?工程暂停令 ?应由总监理工程师0.5 分向甲施工单位签发0.5 分 。5. 8分(1)甲施工单位承当连带责任0.5 分 。因甲施工单位是总承包单位1 分 。乙施工单位承当主要责任1 分 。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的(或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的) 0.5 分 。(2)监理单位没有责任鬻黼。工程监理机构已履行了监理职责(或：工程监理机构已及时向有关主管部门报告) 1 分 。(3)事故属于严重质量事故1 分 。处理依据：质量事故的实况资料0.5 分 ；有关合同文件0.5 分 ；有关的技术文件和档案 0.5 分 ；相关的建设法规0.5 分 。四、 20 分1. 3分(1)答复：同意推迟3 天开工 (或：同意 2006 年 3 月 4 日开工 ) 1 分 ，同意赔偿损失3万元 1 分 。(2)理由：场外道路没有开通属建设单位责任0.5 分 ，且甲施工单位在合同规定的有精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 9 页实用文档效期内提出了申请0.5 分 。2. 6.5 分(1)采取措施：下达施工暂停令0.5 分 。要求：撤出危险区域作业人员0.5 分 ，制订消除隐患的措施或方案1 分 ，报工程监理机构批准后实施1 分 。(2)答复：由于难以预料的暴雨天气属不可抗力0.5 分 ，施工单位的经济损失不予补偿 1 分 ；因 C 工作延长12 天，只影响工期1 天 1 分 ，故只批准顺延工期1 天 1 分 。3. (4 分(1)审批程序：审查报送方案0.5 分 ，组织专题论证1 分 ，经审定后予以签认1分 。(2)答复：不同意延期申请0.5 分 。理由：改良施工工艺属甲施工单位自身原因1 分 。4. 6.5 分(1)甲施工单位组织1 分 (注：答施工单位组织得0.5 分 。(2)答复：同意补偿设备撤除、重新安装和试车费用合计6 万元 1 分 ；(C 工作持续时间延长12 天后 )J 工作持续时间延长24 天，只影响工期1 天 0.5 分 ，同意顺延工期1 天 1 分 。因设备本身出现问题，不属于甲施工单位的责任0.5 分 。(3)乙施工单位可顺延工期24 天 1 分 ，可获得费用补偿6 万元 1 分 。因为第一次试车不合格不属于乙施工单位责任0.5 分 。五、 20 分4 条。关键线路： ADHK( 或：)；ADHJ (或：) ；ADIK ( 或：；ADIJ (或：)。开工后前 3 个施工单位每月应获得的工程款为：第 1 个月： 30+541/2=57万元第 2 个月： 541/2+301/3+841/3=65万元第 3 个月： 301/3+841/3+300+21=359 万元预付款为： 84020 =168万元前 3 个月施工单位累计应获得的工程款：57+65+359=481( 万元 )420(=840 50)(万元 ) 因此，预付款应从第3 个月开始扣回。开工后前 3 个月总监理工程师签证的工程款为：第 1 个月： 57-5710=51.3( 万元 )(或： 5790=51.3 万元 ) 第 2 个月： 65-6510=58.5( 万元 )(或： 6590=58.5 万元 ) 前 2 个月扣留保修金：(57+65)10=12.2(万元 ) 应扣保修金总额：8405=42.0(万元 ) 由于 35910=35.9(万元 )29.8(=42.-12.2)( 万元 ) 第 3 个月应签证的工程款：359-(42.0-12.2)-168 3=273.2(万元 ) 不合理。来源：建设工程教育网信息精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 9 页实用文档因为平安施工自检费用属于建筑安装工程费中的措施费(或：该费用已包含在合同价中)。不合理。因为商品混凝土供货单位与建设单位没有合同关系。不妥。提出工程变更应先报工程监理机构。六、 20 分顺延工期和补偿费用的要求成立。A 工作开始时间推迟属建设单位原因且A 工作在关键线路上。顺延工期要求成立。因该事件为不可抗力事件且G 工作在关键线路上。补偿费用要求不成立。因属施工单位自行赶工行为。(1)施工单位的做法不妥。施工单位不得拒绝剥离复验。(2)工程监理机构的做法妥当。对隐蔽工程质量产生质疑时有权进行剥离复验。(1)事件 1 发生后应批准工程延期1 个月。(2)事件 4 发生后应批准工程延期0.5 个月。其他事件未造成工期延误，故该工程实际工期为20+1+0.5=21.5( 月 )。月份第 1 月第 2 月第 3 月第 4 月第 5 月第 6 月第 7 月合计拟完工程方案投资1301301303003302102101440已完工程方案投资701301303002102102041254已完工程实际投资7013013031021022822213007 月末投资偏差 =1300-1254=46( 万元 )0，投资超支。7 月末进度偏差 =1440-l254=186( 万元 )0，进度拖延。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 9 页