HSE管理体系的建立方法.ppt

安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院2安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院31 1、安全承诺、方针目标和责任安全承诺、方针目标和责任 2 2、组织机构、职责和资源组织机构、职责和资源 3 3、风险评价和隐患治理风险评价和隐患治理 4 4、法律法规符合性管理法律法规符合性管理 5 5、承包商和供应商管理承包商和供应商管理 6 6、设施的设计与建设设施的设计与建设 7 7、运行控制运行控制 8 8、变更管理变更管理 9 9、客户、社区和相关方客户、社区和相关方 1010、应急管理应急管理1111、事故处理和预防事故处理和预防 1212、检查、评估和改进检查、评估和改进 检查实施改进安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院4持续改进持续改进安全承诺、方针目标安全承诺、方针目标和责任和责任策划策划风险评价和隐患治理风险评价和隐患治理 法律法规法律法规实施和执行实施和执行 组织机构、职责和资源组织机构、职责和资源承包商和供应商管理承包商和供应商管理 设施的设计与建设设施的设计与建设 运行控制运行控制 变更管理变更管理 客户、社区和相关方客户、社区和相关方应急管理应急管理检查检查 & 纠正措施纠正措施检查检查法律法规评审法律法规评审事故处理和预防事故处理和预防评估和改进评估和改进管理体系运行模式管理体系运行模式安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院5石油化工企业安全管理体系实施导则安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院61. 1.安全承诺、方针目标和责任安全承诺、方针目标和责任安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院7 机构和职责机构和职责人员、培训和行为（能力确认、培训要求、人员、培训和行为（能力确认、培训要求、培训计划、培训记录和档案、培训计划、培训记录和档案、财力和物力（资金、物力）财力和物力（资金、物力）安全会议安全会议文件管理（文件控制的要求、控制的范围）文件管理（文件控制的要求、控制的范围）2.2.组织机构职责和资源组织机构职责和资源安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院83.风险评价和隐患治理 安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院94.法律法规符合性管理安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院10 承包商和供应商及相关方对企业的安全业绩承包商和供应商及相关方对企业的安全业绩十分重要，应评估他们的安全表现，对承包十分重要，应评估他们的安全表现，对承包商进行安全监督和业绩考评，从而降低和控商进行安全监督和业绩考评，从而降低和控制承包过程中产生的风险。对供应商的产品制承包过程中产生的风险。对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合企业的和售后服务应进行验证，确保其符合企业的安全管理规定。安全管理规定。资格预审资格预审选择承包商选择承包商开工前准备开工前准备作业过程监督作业过程监督作业协调和交流作业协调和交流安全表现评价安全表现评价5.承包商和供应商管理安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院116.设施的设计和建设安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院127.运行控制安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院13 变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，确保变更带来的危害得到充分计划的控制，确保变更带来的危害得到充分识别，风险得到有效控制。企业应建立变更识别，风险得到有效控制。企业应建立变更管理程序，以确定变更的类型、等级、实施管理程序，以确定变更的类型、等级、实施步骤等，确保人身、财产安全，不破坏环境，步骤等，确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害企业的声誉。不损害企业的声誉。变更的类型（工艺技术、设备设施、管理）变更的类型（工艺技术、设备设施、管理）变更的申请和审批变更的申请和审批变更的实施和验收变更的实施和验收变更资料管理变更资料管理8.变更管理安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院149.客户、社区和相关方安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院1510.应急管理安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院16 企业应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制企业应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故（未遂事件）发生的根本原因。根据事故的原因，制定遂事件）发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。企业应倡导预防为主的管理理念，加强未遂事故企业应倡导预防为主的管理理念，加强未遂事故（事件）的管理，降低事故发生概率。（事件）的管理，降低事故发生概率。事故的分类分级事故的分类分级事故报告与应急处理事故报告与应急处理事故调查和处理事故调查和处理事故统计和经验分享事故统计和经验分享11.事故处理和预防安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院1712.检查评估和改进安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院184 企业高层领导企业高层领导各级领导要积极各级领导要积极书面承诺（形成文件）；书面承诺（形成文件）；提供资源支持（人力、物力、财力、技术）；提供资源支持（人力、物力、财力、技术）；参加参加HSEHSE会议，参与会议，参与HSEHSE检查；检查；严格考核，鼓励、奖励积极的严格考核，鼓励、奖励积极的HSEHSE行为。行为。4 全员参与风险评估，消除隐患及不安全行为；全员参与风险评估，消除隐患及不安全行为；4 加强宣传、教育及培训，提高全员加强宣传、教育及培训，提高全员HSEHSE意识、技能。意识、技能。安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院19建立和实施建立和实施HSEHSE管理体系步骤管理体系步骤领导领导承诺支持、参与承诺支持、参与初始状态评审初始状态评审环境因素识别、评估环境因素识别、评估法规识别、评审法规识别、评审文件化体系建立文件化体系建立体系试运行和正式运行体系试运行和正式运行审核、管理评审审核、管理评审持续改进持续改进 成立工作小组，实施培训成立工作小组，实施培训制定目标、指标及管理方案制定目标、指标及管理方案安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院202.1整体策划一、一、安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院212.22.2文件化体系的建立文件化体系的建立管理手册管理手册程序文件程序文件作业文件作业文件根据根据HSEHSE标准和方针、标准和方针、目标来描述管理体系目标来描述管理体系描述实施体系要素所涉及描述实施体系要素所涉及的各职能部门的管理活动的各职能部门的管理活动详细的工作文件，包详细的工作文件，包括管理制度、岗位作括管理制度、岗位作业指导书、项目业指导书、项目HSEHSE计划书、记录等计划书、记录等安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院222.32.3体系试运行体系试运行通过目标、管理方案、运行控制、应急管理等通过目标、管理方案、运行控制、应急管理等要素的运行，实现对重大风险和环境影响的控要素的运行，实现对重大风险和环境影响的控制；制；通过检测与测量、检查监督、不符合纠正与预通过检测与测量、检查监督、不符合纠正与预防等要素的实施，达到体系的初步完善；防等要素的实施，达到体系的初步完善；检查体系文件的适用性、有效性，检查体系文件的适用性、有效性，对文件修订对文件修订完善完善；通过体系各要素的实施，积累体系有效性证据，通过体系各要素的实施，积累体系有效性证据，为审核做准备。为审核做准备。安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院232.4审核和管理评审 内部审核和管理评审都是内部审核和管理评审都是HSE管理体系的监督要素，管理体系的监督要素，与检查监督构成了体系的三级监控；与检查监督构成了体系的三级监控； 内部审核：检查、确认体系各要素的实施过程是否按内部审核：检查、确认体系各要素的实施过程是否按计划有效实现，是对体系运行是否达到了规定目标所计划有效实现，是对体系运行是否达到了规定目标所做的系统地、独立地检查和评价，根本目的在于发现做的系统地、独立地检查和评价，根本目的在于发现问题并致力于改进；问题并致力于改进； 管理评审：是对体系的现状是否有效地适应管理评审：是对体系的现状是否有效地适应HSE方针方针的要求，以及体系环境变化后确定的新目标是否适宜的要求，以及体系环境变化后确定的新目标是否适宜等所做的综合性评价。等所做的综合性评价。安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院242.5持续改进 强化强化HSEHSE管理体系的过程，目的是根据企业的管理体系的过程，目的是根据企业的HSEHSE方针，实现对整体方针，实现对整体HSEHSE绩效的改进。（该过程绩效的改进。（该过程不必同时发生与活动的所有方面）不必同时发生与活动的所有方面）持续改进表现：持续改进表现： HSE HSE 绩效方面（安全、健康、环境的某一项或一系列改进）绩效方面（安全、健康、环境的某一项或一系列改进） HSEHSE方针、目标的提升；方针、目标的提升； 体系文件的不断修订完善体系文件的不断修订完善; ;员工员工HSEHSE素质的提高。素质的提高。安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院25如何保证如何保证HSE管理体系有效，可以概括为管理体系有效，可以概括为: 风险评估和管理风险评估和管理 同行审查、自评估和客观的外部评价同行审查、自评估和客观的外部评价 对照既定目标审查执行情况对照既定目标审查执行情况安安 全全 工工 程程 研研 究究 院院26 谢谢 谢谢 ！