危险化学品重大危险源管理计划制度章程.doc

*.危险化学品重大危险源管理制度1目的和范围1.1目的通过对本公司重大危险源的辨识和管理，为预防重大事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。加强重大危险源管理，强化各类监控措施落实，确保重大危险源处于可控状态，预防事故发生，保障公司财产及员工生命安全，1.2适用范围本制度适用于公司内生产场所和储存区的重大危险源的辨识和管理。2编制依据依据安全生产法、危险化学品安全管理条例、山东省安全生产条例、危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（第40号令）、山东省生产经营单位安全生产主体责任规定、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GBT 296392013)、危险化学品从业单位安全标准化通用规范（AQ3013-2008）、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010），结合公司实际，制定本制度。3 定义4.1 危险物质一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。4.2危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。4.3单元一个(套)生产装置、设计或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。4.4临界量对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元为重大危险源。4.5危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。4.6重大事故工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。4.7生产场所指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间储罐存放区及半成品、成品的周转库房。4.8储存区专门用于储存危险物质的储罐或仓库组成的相对独立的区域。4 职责4.1主要负责人对本单位的重大危险源安全管理工作负责，并保证重大危险源安全生产所必需的安全投入。4.2安全生产管理部负责组织生产车间对生产场所及储存区危险物质最大储存量进行计算，根据计算结果，按临界量值对重大危险源进行辨识。4.3安全生产管理部负责对重大危险源进行辨识和建档。对重大危险源进行安全评估，并出具安全评估报告。安全评估工作委托具备安全评价资格的评价机构进行。4.4车间主任直接对所辖重大危险源实施管理并对管理结果负责；安全生产管理部对公司的重大危险源负有监管责任。4.5安全生产管理部负责组织各相关单位、专业制定重大危险源应急救援预案并传达至相关从业人员。4.6重大危险源所在车间负责重大危险源专项应急预案和现场处置方案的演练。4.7安全生产管理部负责将重大危险源形成报告，报送当地县级以上安全生产监督管理部门和有关部门备案。5 工作程序5.1 重大危险源的辨识与评估5.1.1根据GB 18218-2009危险化学品重大危险源辨识中危险物质的界定，本公司的乙醇、乙酸乙酯、乙酸、甲烷、锅炉、压力容器、压力管道属于重大危险源辨识的危险物质。5.1.2安全生产管理部组织相应的生产车间，对存在危险物质的生产场所和储存区进行计算单元的划分，并对各单元进行最大储存量计算。根据计算结果，按临界量值对重大危险源进行辨识。最大储量超过临界量的单元为重大危险源。5.1.3应根据危险化学品重大危险源监督管理暂行规定对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。安全评估人员应具有相应能力，应安排本单位的注册安全工程师、技术人员进行。5.1.4安全生产管理部每年进行一次重大危险源的辨识。5.1.5重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。5.1.6重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人和社会风险值，并由相应机构出具符合规定的评估报告：（一）构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的；（二）构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在（在线）量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。5.1.7重大危险源安全评估报告应当客观公正、数据准确、内容完整、结论明确、措施可行，并包括下列内容：（一）评估的主要依据；（二）重大危险源的基本情况；（三）事故发生的可能性及危害程度；（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量风险评价方法）；（五）可能受事故影响的周边场所、人员情况；（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析；（七）安全管理措施、安全技术和监控措施；（八）事故应急措施；（九）评估结论与建议。危险化学品单位以安全评价报告代替安全评估报告的，其安全评价报告中有关重大危险源的内容应当符合本条第一款规定的要求。5.1.7有下列情形之一的，应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：（一）重大危险源安全评估已满三年的；（二）构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；（三）危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或者风险程度的；（四）外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；（五）发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；（六）有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。5.2 重大危险源的管理5.2.1建立完善重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证其得到执行。5.2.2根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施：（一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天；（二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统；（三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）；（四）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。5.2.3通过定量风险评价确定的重大危险源的个人和社会风险值，不得超过规定的个人和社会可容许风险限值标准。超过个人和社会可容许风险限值标准的，应当采取相应的降低风险措施。5.2.4定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。5.2.5重大危险源中关键装置、重点部位分包的责任人，承包人定期并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。事故隐患难以立即排除的，应当及时制定治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。5.2.6对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训，使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。5.2.7在重大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，写明紧急情况下的应急处置办法。5.2.8将重大危险源可能发生的事故后果和应急措施等信息，以培训教育、公告栏等方式告知可能受影响的单位、区域及人员。5.2.9制定重大危险源事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生产监督管理部门制定所在地区涉及本单位的危险化学品事故应急预案。对存在吸入性有毒、有害气体的重大危险源，危险化学品单位应当配备便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等应急器材和设备；涉及易燃易爆气体或者易燃液体蒸气的重大危险源，配备一定数量的便携式可燃气体检测设备。5.2.10重大危险源所属车间应制定相应的重大危险源应急救援预案，并按照下列要求进行事故应急预案演练：（一）重大危险源专项应急预案，每年至少进行一次；（二）重大危险源现场处置方案，每半年至少进行一次。应急预案演练结束后，应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，并及时修订完善。5.2.11对辨识确认的重大危险源及时、逐项进行登记建档。重大危险源档案应当包括下列文件、资料：（一）辨识、分级记录；（二）重大危险源基本特征表；（三）涉及的所有化学品安全技术说明书；（四）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（五）重大危险源安全管理规章制度及安全操作规程；（六）安全监测监控系统、措施说明、检测、检验结果；（七）重大危险源事故应急预案、评审意见、演练计划和评估报告；（八）安全评估报告或者安全评价报告；（九）重大危险源关键装置、重点部位的责任人、责任机构名称；（十）重大危险源场所安全警示标志的设置情况；（十一）其他文件、资料。5.2.12在完成重大危险源安全评估报告或者安全评价报告后15日内，应当填写重大危险源备案申请表，连同5.2.11规定的重大危险源档案材料（第五项规定的文件资料只需提供清单），报送所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。重大危险源出现5.1.7规定所列情形之一时，要及时更新档案，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门重新备案。5.2.13新建、改建和扩建危险化学品建设项目，在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。6相关记录重大危险源辨识、分级与基本特征表重大危险源档案重大危险源应急救援预案重大危险源应急救援演练记录安全检查和隐患整改记录