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第三章第三章 防灾与减灾防灾与减灾 （复习课）（复习课）第一节第一节 自然灾害的监测与防御自然灾害的监测与防御 一、自然灾害监测系统一、自然灾害监测系统1.概念：概念：自然灾害监测系统是由国家、区域及地方等各级组织，通过不同平台对自然灾害进行监测和分析的网络系统。2.作用：作用： 灾前预警、灾中跟踪、灾后评估以及提出减灾决策方案 3.世界和我国灾害监测系统的发展情况世界和我国灾害监测系统的发展情况 二、遥感技术在自然灾害监测中的作用二、遥感技术在自然灾害监测中的作用1.遥感（遥感（RS）技术的特点）技术的特点： 观测范围广、信息获取量大、获取速度快、实时性好和动态性强等。从空间尺度看，遥感具有全球观测能力，可从多波段、多时相和全天候角度获得全球自然灾害的观测数据；从时间尺度看，在遥感平台上能够对地球进行同步观测，可获得地球表层及其瞬间变化的灾害信息。 2.应用范围应用范围： 广泛应用于政治、经济、军事、生活等各个方面，重点用于水灾、火灾及台风灾害等监测。 三、地理信息系统在自然灾害监测中的作用三、地理信息系统在自然灾害监测中的作用1.信息集成与分析：信息集成与分析： 主要是对各种监测系统提供的信息进行综合处理和空间数据分析，具有空间定位、定性和定量分析的功能。 2.灾害评估与预报：灾害评估与预报： 对自然灾害进行预报预警、动态监测、灾害发生成因与规律分析、灾害损失调查、灾情评估等，还可以为制定减灾预案和指导灾后重建工作提供依据。 3.RS与与GIS结合为减灾救灾提供可靠、高效的服务结合为减灾救灾提供可靠、高效的服务 四、自然灾害的防御四、自然灾害的防御1.非工程性防御：非工程性防御：（1）概念：）概念：是通过国际组织和各个国家的减灾规划规划和防灾法律法律、各级行 政部门的减灾管理管理以及公众减灾教育教育等途径，控制和减少自 然灾害造成的损失。（2）“国际减轻自然灾害十年国际减轻自然灾害十年”（3）我国非工程性防御措施的发展及成就）我国非工程性防御措施的发展及成就2.工程性防御措施工程性防御措施（1）概念）概念：工程性防御措施是通过修建防灾工程，改变自然灾害系统， 最终达到减灾的目的。（2）工程性措施的三种方式：）工程性措施的三种方式： 方式方式 实例实例改变地表环境，防止或减轻自然灾害的强度通过岩土体改造工程、疏排水工程，加固稳定变形土体，防止滑坡、泥石流等地质灾害发生；通过植树造林等生物工程措施，防风固沙，防止土地沙化、水土流失，改善生态环境。可以阻隔或控制灾害与人口、财产等的直接相遇修建大堤防洪防潮，保护堤内的人口和财产安全；建立护坡、挡墙等支挡物，避免泥石流冲击村庄和耕地。可以改变财物等的特性，提高抗灾性能，减少灾害损失。兴建水库、排灌站、电机井等工程及配套设施，保证人畜、作物的正常需水，防洪抗旱；加固房屋，使之达到抗震要求。第二节第二节 自然灾害的救援与救助自然灾害的救援与救助一、灾前准备一、灾前准备1.灾前准备的核心任务：储备救灾物资灾前准备的核心任务：储备救灾物资 2.灾前准备涉及的两个方面：灾前准备涉及的两个方面： 一是救灾物资的种类和数量二是救灾物资的储备地点（1）救灾物资的种类和数量救灾的物质基础，由各地的主要灾种及 灾情大小决定。（2）救灾物资的储备地点由灾区的主要集中地区及储备地的交通状 况决定，关系到灾害发生过程中救援物资的到达时间。 我国10个国家级救灾物资储备基地：天津、哈尔滨、沈阳、合肥、郑州、武汉、长沙、南宁、成都和西安。3.承担救灾任务的主要人员承担救灾任务的主要人员： 二、灾中应急二、灾中应急1.概念概念： 灾中应急是指在灾害发生和灾情形成过程中立即采取的行动和对策。 2.主要目的主要目的： 尽可能地挽救生命，保护财产安全，并尽量减少灾害造成的影响和危害。 3.灾害应急的范围灾害应急的范围： 4.“灾中应急行动灾中应急行动”中最关键的环节中最关键的环节： 应急交通线是否畅通 5 5.救灾应急预案救灾应急预案 政府应对灾害的纲领性紧急行动方案纲领性紧急行动方案，关系到各个部门能否快速高效地投入救灾工作，使灾情减到最少。目的：在灾害突发的情况下，使救灾工作有章可循，有条不紊，高速高效。对于不可准确预测的突发性灾害，应急预案就显得更为重要。三、灾后恢复三、灾后恢复1.灾后恢复的目的：灾后恢复的目的： 减轻灾害损失和增强抵抗能力 2.救济灾民的形式救济灾民的形式： 政府救济、民间救济和国际救济等 3.我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系我国的防灾抗灾、救灾工作方针及我国的救灾管理体系 防灾抗灾工作方针：“以预防为主，防、抗、救相结合” 救灾工作方针：“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持” 我国的救灾管理体系：我国减灾以民政部为主要管理部门，形成了政府无偿救济、军队与民众合作救灾，以及全国与地区救灾调配的管理体系。 第三节第三节 自然灾害中的自救与互救自然灾害中的自救与互救一、地震中的自救与互救一、地震中的自救与互救（一）震前（一）震前防震准备防震准备通常以家庭为单元通常以家庭为单元（二）震中（二）震中避震避震1.黄金12秒预警时间：是跑还是躲，瞬间抉择2.室内避震“伏而待定”：就地躲避，利用三角空间， 蹲或趴下，护住头部。3.室外避震尽量到开阔的空地，降低重心，护好头部。 （三）震后自救与互救（三）震后自救与互救1.学会处理外伤的基本方法： 地震对人的伤害主要是倒塌的建筑物对人的埋压和砸伤，所以学会处理外伤的基本方法是必要的。 2.保护好呼吸系统，尽量减少体力消耗。3.要有顽强的毅力和旺盛的求生意识最重要的一点。 二、洪水中的自救与互救二、洪水中的自救与互救 （一）防洪准备（一）防洪准备可分为三个方面：一是关注汛期天气预报； 二是学习并具备游泳、划船等技能； 三是准备逃生物资。 （二）洪水应急（二）洪水应急尽量逃向高处，登上坚固建筑的屋顶、大树、山丘和高坡等，如果不能逃脱，要借助家中的木制家具或尽可能抓住木板、树干 等漂浮物，尽量不让身体下沉，等待救援。警惕和防止被毒蛇、毒虫咬伤以及倒塌电杆上电线的电击。 （三）洪水中的救助（三）洪水中的救助 洪水中救助的重点在于互救，因为洪水的发生具有可预报性和一定的滞后性，转移过程中的互救显得尤为重要。 三、其他自然灾害的自救和预防三、其他自然灾害的自救和预防风灾自救的重点是不要外出，尽快回家，隐蔽在室内或地下，或野外 的低洼处。 滑坡、泥石流大多发生在持续暴雨后，山区、半山区的村庄，在暴雨 过后应格外警惕滑坡现象的发生。在野外遇到泥石流时，要向垂直于 泥石流前进的方向跑，切忌顺着滚石方向往山下跑；要特别注意保护 好头部。泥石流的面积一般不会很宽，可根据现场地形，向未发生泥 石流的高处逃避。在山区扎营，不要选在谷底排洪的通道，以及河道 弯曲、汇合处。大雾和沙暴均属于大气能见度低的灾害性天气。如果遇到大雾天气， 尽可能减少驾车出行或减速慢行；如果遇到沙暴天气，出行时准备好防 风用品，如风镜、口罩等，用以保护眼睛和口鼻。