安全生产保证措施.doc

（五）安全生产保证措施5.1安全生产的技术组织措施1、安全生产管理原则以安全生产作为标准化管理重点，严格执行现场标准化管理规定及有关各项措施，施工现场必须严格执行安全生产六大纪律等文件，切实做到“安全第一、预防为主”。2、安全生产目标我公司按照招标文件的要求，结合工程的自身特点，根据多年的施工实践经验，确保工程的安全目标，并制定相应的一套安全控制、安全检查、安全保证、安全责任制、安全制度等措施，并采用有效的组织方式和监控手段，确保实现工程的安全目标。目标任务：保证本工程从开工到竣工不出现任何安全事故。轻伤事故频率控制在0.15以下，达到市级文明工地标准。3、安全生产管理内容施工前期安全准备：在施工开始前，组织各专业分包单位共同编制施工组织设计，并对各分包在交接过程中或者交叉工作中的施工安全措施进行协调。安全教育工作：建立、健全对施工人员的日常安全教育、技术培训和安全考核制度，并严格组织实施。建立、健全持证上岗制度，特别是对于从事特殊工种的人员，按国家、省市培训证明上岗。安全管理责任人：项目经理为负责安全管理的第一责任人，根据本工程的性质、规模和特点，落实专职的安全管理人。安全技术措施：在编制正式施工组织设计中，技术人员向安全员、施工人员（包括管理和劳务人员）进行安全技术交底。施工安全防护设施的设置：现场施工应达到安全条件，施工现场的防护设施按下列要求设置根据工程进度及时调整和完善防护措施；对于事故易发区设置专项的安全设施及醒目的警求标志；根据季节或天气变化，调整安全防护措施。机械、机具、电气设备的安装和使用：安装前按规定进行检测，合格后方可使用；使用前按规定进行安全性能试验，合格后使用；使用期间指定专人负责维修、保养，保证其完好、安全。电气安全保护和防火安全：保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状态确保用火作符合消防要求。施工中的专项安全技术交底：施工中应根据施工组织设计和施工进度，向不同工种的施工人员进行专项的安全技术交底。施工人员作业的安全要求：施工人员必须使用符合规范标准的劳动保护用品，并按下列安全要求操作按安全技术标准和安全操作规程进行施工按国家劳动保护规定发现异常应立即采取有效的防护措施，并向安全管理人员报告。现场日常安全管理：建立施工现场日常安全巡视和检查，发现事故隐患和违反安全标准的应及时进行纠正。安全监督检查：项目部根据工程实际情况，制定一套完整的安全评价、处罚办法，由安全监督员定期不定期地进行安全检查，发现问题限期整改。4、安全生产保证体系 1.保证安全生产技术组织措施建立强有力的安全生产保证体系，项目经理部设安质部，各级生产机构配齐专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入竞争机制，纳入承包内容，逐级签订包保责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管，抓管理、抓制度、抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键，超前预防。认真贯彻执行我公司质量认证的安全控制程序，使安全管理程序化、规范化、制度化。加强安全生产的再教育，进一步提高全员的安全生产意识。增强全员主人翁的责任感，牢固树立安全第一的思想。2、安全生产责任制（1）公司总经理作项目安全施工总体监督，公司生产副经理、总工程师、安保科作项目安全、文明施工总体保障，严格监督、控制项目安全文明施工。（2）建立以项目经理作为安全生产第一责任人的安全文明施工管理机构，在项目经理直接领导下，完善项目部安全文明生产保证体系，把安全生产岗位责任落实到各个部门及责任人，作到全员关心安全生产，加强安全教育，强化安全意识，建立工程项目安全文明施工责任体系如下：项目经理生产副经理专职安检员工段责任人作业班组班组安检员作业工人。3）项目部设立专职安检机构及专职专责安检人员，履行专职专责安全检查岗位责任制：生产安全责任制、机械安全操作责任制、安全用电制度、安全防火制度；使所有管理人员，生产工人明白应尽的安全职责，应负的安全责任。保证施工现场在抓工期、质量工作的同时不忽视安全生产。（4）项目部与安检专职责任人及生产班组签订安全生产责任合同。将安全生产责任层层落实到全体管理干部及作业工人。（5）定期召开质量与安全生产专题会议，明确管理目标，熟悉国家有关“安全生产法规”和“公司有关安全生产具体规定”，强化安全生产意识，明确岗位安全管理责任，施工中实行班前安全书面签证交底制图5-1 安全保证体系流程图建立安全保证体系制定安全管理制度制定安全目标全面安全控制分析现状、找出存在的安全问题安全计划阶段分析产生安全问题的原因或影响找出影响安全的主要因素制定措施，并预计改进效果执行阶段安全目标措施或计划的实施检查阶段调查采取改进后的效果 总结经验，将有益的经验纳入安全管理改进完善阶段提出尚未解决的问题及改进措施3、机械操作安全措施（1）所有机械操作人员保证持证上岗，坚持上、下班。班前班后的检查工作，发现问题先处理完善再进行使用。（2）定期检查机械性能、设备、设施配件4、用电安全措施（1）施工现场所有电线线路按“三相五线制”标准架设。所有供电终端严格执行一个插座配一个开关和漏电保护装置。（2）劳务工人、办公区内使用的照明均采用低度、适宜的灯泡，杜绝使用电炉。（3）一切机电设备均安装避雷装置和漏电开关；定期检查好线路、漏电开关，以保证不因线路、开关漏电而发生安全事故。5、消防安全措施（1）、工地上严禁使用电炉及明火烧饭、烧水；在有易燃物的地方，其电焊操作点下面和左右三方及下方设置防护隔离板（5cm 木板），防止电弧烧人。做好消防工作，在民工住宿区、办公区及工程进入的材料区各配备2 组灭火器。（每组中2 只酸碱性，2 只干粉性），以备不测。定期开展多层次、全方位、多形式的安全检查，及时消除安全隐患；把安全管理与经济效益挂钩，全员明确安全责任，做到人人有安全管理的危机感和责任感。加强特殊作业人员的培训，考试和发证工作，保证持证上岗，杜绝无证人员从事特种作业工作。6、行车安全保证措施（1）交通道路应平整、清洁，排水系统畅通；坡度、转弯半径、错车道、路牌、路标、照明均应按相应的等级设计；（2）做好驾驶员、交通指挥员的安全技术培训，加强专业技术培训；（3）车辆定员、定人，并认真按当地交通法规对驾驶员进行约束管理；（4）严禁不良车况车辆上路；（5）坚持车辆的日常保养和三修制，确保上路车辆良好；（6）主要路口设立警戒标志，标明：“注意车辆出入”。5.2安全生产组织体系 1、安全生产领导小组：组长：项目经理 副组长：项目技术负责人成 员：技术工程师、安检工程师、施工队长针对本工程的特点，进行岗前培训，对职工进行安全基本知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习水利部的“水利水电施工技术安全规则”，以及我公司编写的“施工安全标准”，经考试合格持证上岗。开展安全标准工地建设，施工现场作到布局合理，施工规范，防范严密。工地做到管线齐全,灯明路平；标志醒目,防护设施齐全；在施工现场悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌，高空作业配带安全帽、安全带，配置安全网并禁止双层作业。土方机械施工时，设专人现场调度，确定合理的车辆机械走行线路，并设立明显安全标志。各种油料必须分别存放在距工地或生活区有足够安全距离的仓库内，并有专人负责发放、回收及管理，并在仓库内配备防火防爆等安全设施，附近设置醒目标志。设置专职治安保卫人员配合建设单位对工地的治安保卫工作的统一管理和协调，负责本辖区内的消防、防汛、防火、防盗、施工安全和环保等工作，配置必要的防汛物资和消防器材设备。抓好现场管理搞好文明施工，施工现场做到布局合理，标志明显，施工规范、防范严密。对施工地段建立日常巡查制度，对重点施工地段实施安全员跟班监督制度。2、制定完善的安全保证措施坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强班组管理，狠抓安全基础工作消灭重大事故，争取事故率为零。1)根据国家颁布的各种安全规程，结合本工程的实际施工特点，编制适合本工程使用的安全防护手册，安全防护手册的主要内容包括：灭火器、安全帽及其他防护用品的使用；机械设备的操作规程；用电安全；防洪及防气象灾害措施；意外事故造成火灾的救护程序等等。2)项目经理部定期召开安全会议，对职工进行安全生产教育。在工程开工前，组织有关人员学习安全防护手册，并进行安全作业考试，考试合格的职工才能上岗作业。3)在各施工段及生活区设置足够的照明设施，对可能漏电伤人的电器设备埋设接地及触电保护装置，非电工不得任意操作。4)设立专职消防人员，设立专用消防水池，并配备适量的灭火器材。5)施工现场布设安全标志和宣传标语，严格遵守现场施工“十不准”，落关安全生产责任制做到责任到人，奖罚分明。6)应派专人收听气象预报，避免大风、大雨对施工人员的伤害，确保人员、设备安全。7)设立安全奖励基金，开展安全施工竞赛，对在安全方面有突出表现的给予一定的奖励。8)一旦有安全事故发生，要认真总结坚持按“三不放过”原则处理。9)由于本工程施工区内车辆众多，为了防止发生交通事故，因此在施工区内设置一切必需信号装置，并安排专人进行指挥和管理。这些信号装置包括：标准道路信号；报警信号；危险信号；控制信号；安全信号；指示信号等。10)电气安全措施：（1）凡是与电接触的人员，在施工前应进行一次安全用电知识学习，使每个职工都懂得安全用电知识，并应掌握触电急救的方法。（2）电气设备的采购、使用、管理应严格执行国家或部委有关设备管理与使用的技术标准，并根据设备使用手册制定具体的使用管理制度。（3）对于一些经常移动的设备，要有临时接地措施，并在电源侧有漏电保护装置。（4）设备的外壳应可靠接地，接地电阻应符合有关规程、规定的数值，易受雷击、可燃、易爆场所应设置防雷、保护装置。（5）经常检查用电设备及临时线路电缆的绝缘情况，责任落实到人，检查结果应有书面记录，重要地点应有专人负责，发现问题要及时处理。（6）电气工作人员要持证上岗，禁止无证操作。（7）电气工作操作时，要严格执行“两票”“三制”制度，杜绝一切违章操作。（8）电工作业及经常接触带电设备人员，应配齐辅助绝缘工具，防止发生触电事故。（9）在不便于使用常规照明设备的工作面，应采用特殊的照明措施。地下工程照明应遵守DL/T5009水工建筑地下开挖工程施工技术规范第13.3节的规定。在潮湿场所，钢筋网中及易触电的场所和部位的照明应采用36V电压照明，在水中作业应采用24V电压照明。（10）设备安装时要制定安全技术措施，保证设备与人身安全。（11）开关熔丝应选择合理，不能用其它金属丝代替，电流较大的电器启动时应按规程使用磁力启动器或交流接触器。（12）在作业区内，对一些有可能触电的区域，供电设施必须设置明显的警示标志，并应有防护措施。（13）工地内的临时设备用电应采用电缆，橡皮线不应在地面敷设，应用木杆架起，并应有一定高度，电缆线通过道路应架起来或在地下穿管敷设，应安全可靠。（14）工地临时用电，检修电气设备，应找电工完成，不得私自操作。（15）定期召开安全用电会议，找问题、查隐患、制定预防事故的措施。（16）由主管领导牵头，检查预防事故隐患措施的落实。图5-3 安 全生产 管 理 网 络 图公司领导工程监理单位工程建设单位项目经理技术负责人安全负责人施工员技术员安全员安全施工技术规程宣传教育施工临建设备安全施工现场安全标识劳保用品（17）安全部门要督促用电安全，发现轻视、麻痹思想，要及时进行教育，对违章行为依据有关规定进行处理。5.3思想体系树立“抓生产必须抓安全”、“安全生产、预防为主”的主导思想，强化全员安全意识，把安全生产放到是维护国家利益、集体利益和家庭幸福的位置来抓。加强安全意识教育，采取定期、不定期培训的方法强化全员质量安全意识。5.4控制体系安全管理规定的制定、现场安全标识设置、管理控制。安全防护措施控制。执行安全操作规程情况的监督、控制。5.4.1安全生产保证措施（1）施工现场做到安全生产警示标志、指示标志齐全。安全员负责设置、管理和维护。安全领导小组监督。（2）现场机械设备定期维修保养，并有专职安全员负责，不得带故障作业。（3）机械作业严格执行操作规程，不超速、不抢道、不空档滑行、不超负荷、工程车辆不搭乘人员。图5-4 安全检查程序如下：合格 不合格 （4）工地每月开展一次安全检查评比活动，每月召开一次安全生产工作会议，总结前段安全生产工作，发布下段安全生产计划，针对性提出安全生产工作要求。领导小组主持。（5）设置工地消防队伍和配备消防器材，油库、仓库、机械设备停放场等重要部位配专人昼夜看守，设立标志牌，严禁无关人员进入，严禁烟火，配置灭火器及灭火沙。专职安全员负责，领导小组监督。（6）用电线路、用电设备的安装必须由电工进行，使用单位不得自行拆装、接火。（7）以上措施，凡发现未认真执行者，责任人应对违规者给予批评、警告并处罚款。责任人未能认真履行管理责任。监督者应对违规者处罚的同时。对责任人进行同等处罚。5.5安全事故应急处理措施1）公司在采取一切措施预防安全事故发生的同时，对可能发生的事故制定如下安全应急措施，以防止事故的扩大和对人员伤害的加深。2）项目经理是施工现场安全第一责任人，应急措施的指挥者。事故发生后，由项目经理及相关部门负责人组成应急小组，负责应急措施的落实。3）当发生造成人员死亡、重伤及物损在5万元以上事故时：（1）、最先得到消息的人员须尽一切可能将受伤人员送往医院救治。在第一时间通知项目部及应急小组成员。（2）、部门经理及应急小组成员在接到通知后必须立即赶往现场。（3）、抢救需要时，汇报总经理调动一切可调动的资源以降低事故损失。（4）、应急小组成员应按需要进行分工、明确责任。（5）、事故救援处理过程中，应急小组成员必须保持通讯畅通，公司车辆优先供事故救援使用。（6）、事故救援阶段结束后，应急小组负责事故调查及善后工作。4）当发生造成人员轻伤及物损在5万元以下事故时：（1）、最先得到消息的人员须尽早将受伤人员送往医院救治。并通知部门经理。（2）、部门经理得到信息后应立即赶往事故现场，并同时通知相关人员。（3）、总经理根据事故状况指派应急小组成员负责事故处理，应急小组成员须就进展情况及时汇报总经理。5）当单位或工作场所发生火警时：（1）、公司员工均有义务立即报警，在场责任人应在保证人员安全的前提下组织扑救。若发生危及人身安全时须立即组织疏散。（2）、火警发生后在场人员应立即通知总经理。总经理应立即赶往现场，视情况采取进一步应急措施。6）当发生交通事故、刑事、治安事件时：（1）、在场人员均有义务将伤者送往医院救治，并立即报警，通知部门经理及项目总经理理。（2）项目部门经理应立即赶往事故（事件）现场，组织处理，事态严重的向上级汇报。