2022年环境保护 .pdf

1、1如何贯彻落实环境法的协调发展原则？答：所谓可持续协调发展就是既满足现代人的需求又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。也就是说， 要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使经济、社会、资源和环境保护协调发展，从而到达发展经济的目的。总的来说，我们可以将可持续发展理解为一项要求实现代际公平、代内公平、对资源的可持续利用和环境与发展一体化的原则。由于我国仍属发展中国家， 仍面临着经济建设、社会发展之重任。全国各族人民所共同关心的是经济建设压倒一切，“ 污染优势 ” 胜于“ 环境优势 ” 。尽管从总体和长远的目标应该是可持续发展，“ 经济的发展，必须与人口、环境、资源统筹考虑，不仅要安排好当前的发展，还要为了子孙后代着想， 为未来的发展创造更好的条件，决不能走浪费资源、先污染后治理的路子，更不能吃祖宗饭，断子孙路，” 但在眼前阶段，或许提 “ 协调发展 ” 比较符合实际，也较有针对性，以免使环境保护与经济关系陷入恶性循环而导致进入“ 锁定状态 ” 。“ 协调发展 ” 的许多做法，也是 “ 可持续发展 ” 的要求，可以说是为可持续发展准备条件。根据上述案例，化工企业应建立有效的环境监督体制，对周边生态进行保护包括水资源；环境保护的行政主管部门应做好环境评估审核、监督，同时编制突发环境事件应急预案，做好应急准备、应急处置和事后恢复工作。 确保企业承担环境义务保护和政府部门的手续齐全、及周边人居环境的水资源、农业资源正常利用。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 7 页2如何理解环境责任原则， 尤其是政府和企业如何承担环境责任？答：我国环境责任制原则是：“ 谁开发谁保护 ” 。并衍生出 “ 谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁主管谁负责” 的系列环境责任制原则，这些改变使环境意识中认识对象更加完善。该原则最充分地表达了环境保护所必须遵循的市场经济法则，其具体内容主要包括以下四个方面:(一)污染者负担污染者负担是指对环境造成污染的单位或个人必须按照法律的规定，采取有效措施对污染源和被污染的环境进行治理，并赔偿或补偿因此而造成的损失。二)开发者养护开发者养护是指对环境资源进行开发利用的单位和个人，有责任对环境资源进行维护、恢复和整治。( 三)利用者补偿利用者补偿亦称谁利用谁补偿， 是指开发利用环境资源的单位和个人应当按照国家的有关规定承担经济补偿责任。( 四)破坏者恢复破坏者恢复亦称谁破坏谁恢复， 是指造成生态环境和资源破坏的单位和个人必须承担将受到破坏的环境资源予以恢复和整治的法律责任。该案例中，政府没有依法处罚和关停污染企业，导致村民患恶性疾病的人数有增多趋势，政府监管不力承担政治决策、领导责任。政府应采取以下的措施：精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 7 页1、 县级政府部门组织环境保护行政主管部门会同同级水行政主管部门编制重要河流、 湖泊及流域水污染防治规划， 报本级人民政府批准后公布实施，并报上一级人民政府环境保护行政主管部门备案。2、县级人民政府责令环境保护部门应对水域污染进行综合防治，削减主要水污染物排放量。3、消除影响。政府向受害居民抱歉，宣传政府部门对此次事件的高度重视， 树立政府部门的威望和当地群众的信心，同时要保证喝上正常健康的饮用水。4、受害人的健康检查及治疗。 政府职能部门要组织摸排检查确保受害人人身健康受到保护。另外，氰化钠毒素的污水属于环境保护部行政管辖范围，属于当地环境行政部门主管，当地环境保护部门负责。环境保护部门对环境评估、审批权限、防范环境风险方面把关不严，造成事情的根源所在，严重影响民众生活，给生命健康带来威胁。1、村民患恶性疾病的人数有增多趋势，属于发生重大环境污染事故。必须依法采取必要措施，防止事故扩大，应立即责令生产企业暂停生产活动，待环境保护部门审核后决定。2、 县级环境行政部门重新审批环境影响评价文件及申请环境保护设施竣工验收文件。3、检查一年内环境质量监测、 污染源监督性监测、 污染物自动监控设备监测和突发环境污染事件应急监测活动取得的监测数据，排污申报核定、环境统计、排污费征收、环境执法、目标责任制考核等环境保护监督管理的依据。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 7 页4、责令化工企业环境风险大的单位必须参加环境污染责任保险。3你认为如何妥善解决上述事件？答： 本人认为，必须采取根本的有效方式才能解决上述事件：1、责令该化工企业暂停生产，逐步改造或者搬迁。2、重新履行环境建设项目环境影响评价文件批复的建议。3、政府部门牵头配合环境保护部门及污染防治司、污染物排放总量控制司、水体污染控制与治理部门的专家共同研究处置方案。 2、1如何协调经济发展与环境保护之间的关系？答： 经济发展与环境保护的关系， 归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。 在人类社会发展的过程中， 人与自然从远古天然和谐， 到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的， 认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以到达经济和环境的协调发展。 美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力， 改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。2如何落实环境影响评价等环境管理制度？精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 7 页答：环境影响评价制度：指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前， 对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价， 并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害；通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施；环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据落实环境影响评价制度和“三同时”制度，是我国贯彻“预防为主”的方针， 控制新污染的两项主要制度。落实环境影响评价等环境管理制度要注意以下问题：1、保证建设项目选址的合理性。2、严格按照环境影响评价制度的步骤和程序执行，在基本建设各个阶段，使计划管理、经济管理、建设管理都包含环境保护的内容，从而把建设项目环境管理纳入国民经济计划轨道，在发展经济的同时保护好环境，促进经济建设和环境保护的协调发展。 3、 要调动社会各方面保护环境的积极性， 集思广益，群策群力。3如何防止今后类似事件的发生？精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 7 页答：本人认为，为防止类似的事件发生，环境保护部门要根据环境项目审核意见，严格监督生产企业检查落实情况，及时发现，及时纠正，在拒不执行的时候采取行政手段予以处罚并责令整改，确保落到实处。具体做到如下几点：一、要坚持科学发展，防止新污染源。对污染严重难以治理的企业要坚决关停；对新建项目，要提高门槛，严格把关，防止出现新的不可控制的环境污染。二、要强化思想认识，健全工作机制。各级环保部门要从构建和谐社会的高度，提高思想认识，强化责任意识，健全和完善社会稳定预警机制、矛盾纠纷排查调处机制、 应急处置机制、 责任追究机制，积极预防和妥善处理群体性事件。三、要做好信访排查，强化预防化解。要全面排查可能引起群体性事件的环境污染隐患，做到“ 细排查、早发现、抓苗头 ” ，切实把矛盾化解在萌芽状态。 特别针对老百姓反映强烈、 久拖未决的环境污染问题，严重影响群众生活、生产的环境污染问题，跨行政区域的边界环境污染问题进行重点排查； 对排查出来的不稳定因素认真分析梳理，按照 “ 属地管理 ”“谁主管，谁负责 ” 的原则，明确责任单位和责任人，明确办结和化解的时间，最大限度地把问题解决在基层。四、是要维护群众利益，做好群众工作。各级环保部门从维护最广阔群众的利益出发，想群众之所想，急群众之所急，不断改良工作方式方法， 提高做群众思想工作的能力。要做到查处环境违法行为公开、处理环境纠纷公正、污染整治方案透明，消除群众顾虑、欢送群众监督、取得群众信任。五、要加大执法力度，落实责任追究。加大对排污企业的监管理力度，加强和标准建设项目的审批和管理， 认真履行环保监管职责，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 7 页严厉打击企业违法行为。建立环境违法行为鉴定、案件移送等制度，对公然违反国家法律法规，违法国家产业政策、产业发展导向，不顾环保要求，随意引进污染企业、干预环保执法等行为，按照有关法律法规予以追究责任，严肃政纪法纪。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 7 页