2020年安全生产工作要点.docx

2020年安全生产工作要点深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神，认真落实中央、省安全生产决策部署和市委、市政府统筹部署要求，切实提高政治站位，压紧压实工作责任，在加强生态环境安全监管的同时，深入排查并切实消除生态环境领域安全风险隐患，促进全市生态环境系统安全生产形势持续稳定向好，为不断提升城市安全发展首位度、推动高质量发展走在前列、加快建设“强富美高”新南京营造良好的安全生产环境。一、坚决贯彻党中央、省、市决策部署1、持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述的学习教育活动。深入学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，将习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏工作的重要指示批示精神作为局党组和各基层支部理论学习的重要内容。局长办公会每季度至少专题研究1次安全生产工作，每月至少召开1次工作例会，研究解决安全生产工作问题。局党组理论学习中心组每年至少组织1次安全生产专题学习研讨。（办公室、机关党委分别牵头）2、贯彻落实省厅和市委、市政府及安委会关于安全生产的决策部署和安全生产方针政策、法律法规。深刻汲取“3.21”事故教训，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解重大环境安全风险。（监测执法处牵头，局相关处室、直属单位、各派出局具体落实，以下同）3、切实加强疫情防控期间环境安全防范工作。按照省厅和市局疫情防控工作既定方案，严格执行现场工作安全检查制度，做好人员安全防护。根据省厅关于进一步加强新冠肺炎防控期间环境安全防范工作的通知要求，强化对极端突发情况下疫情防控和环境安全防范。（污防处牵头）4、配合做好安全生产督导工作。以安全生产督导为契机，提高安全风险防范意识，提升安全生产管理水平。切实做好国务院和省、市安全生产督导组的督导对接、情况汇报、任务分解、督促落实等工作。健全安全生产工作机制，针对督导组反馈问题，督促局相关处室、直属单位和派出局立行立改、即知即改，不能短期整改完成的，制定整改方案、明确整改时限，按规定完成整改工作，并举一反三，开展自查自纠。（监测执法处牵头）二、积极防范生态环境领域安全风险5、持续强化核与辐射环境安全监管。加强核与辐射环境安全监督执法，试点推进核技术利用单位辐射安全管理标准化建设。开展辖区内市级发证单位的废旧放射源排查，督促相关企业做好废旧放射源安全送贮工作。开展辐射事故应急演练，提高辐射事故应急响应能力。做好核与辐射公众沟通工作，加强涉核舆情监测和引导。（辐射处、总队、宣教中心分别牵头）6、组织实施危险废物专项整治。严格落实南京市危废固废安全专项整治行动实施方案，确保按序时进度高质量完成目标任务。坚持问题导向、目标导向，结果导向相统一，按照南京市生态环境局危险废物处置专项整治具体实施方案任务分工，全市生态环境系统合力推进工作。及时调度督促其他配合部门按职责分工开展工作，全面推进工作落实。（污防处牵头）7、扎实开展危化品安全综合治理有关工作。贯彻落实南京市危险化学品安全综合治理实施方案，按照任务分工，推进完成相关任务。（污防处牵头）8、有序推进污染治理设施专项整治。联合应急管理等部门开展安全风险排查和执法检查，重点检查污染治理设施设备的运行情况，查处环境违法行为，并督促整改到位。涉及安全生产方面的问题，及时向相关职能部门移交，共同督促企业落实环境污染防治设施设备项目立项、规划选址、住建、安全、消防、环境保护等相关手续，进一步压实企业主体责任，落实整改措施。（监察总队牵头）9、严格落实内部安全防控措施。加强内部安全管理，建立健全各单位内部安全管理制度，切实履行单位主体责任。定期检查是否存在违规存放易燃易爆危险品、私拉乱接电线、私自使用大功率电器、消防设施损坏停用等安全隐患。加强车辆检查管理，确保行车安全。督促相关单位规范实验室危化品的储存、使用和管理，及时消除各类安全隐患。强化对电梯、电瓶车充电设施等设备的安全管控，排查整治安全隐患，重点保障南京市环境监测与应急中心大楼建设的安全生产。（办公室、财科处分别牵头）10、积极配合开展其他专项整治。相关处室（单位）要按照关于印发市生态环境局关于做好安全生产专项整治工作实施方案的通知（宁环办20204号）任务分工，积极推进全市涉及生态环境部门其他行业领域专项整治实施方案中的相关工作，按时序进度完成整治任务。（污防处、监测执法处、审批处、信息处、总队、排管中心按分工负责）三、压实压紧安全生产工作责任11、建立健全安全生产工作责任制。明确领导班子成员、内设机构和直属单位负责人安全生产职责清单，将安全生产工作与业务工作同部署、同落实、同检查，将履行安全生产工作职责情况列入领导班子、主要负责人和分管负责人年度述职报告内容，将安全生产工作列入机关内部和直属单位绩效管理考核。（人事处、监测执法处分别牵头）12、安全生产纳入工作考核体系。将相关处室、直属单位、各派出局的安全生产工作完成情况纳入年度考核指标体系，安全生产履职情况作为部门年度述职的必备内容。（人事处牵头）13、执纪监督安全生产工作落实。配合市纪委监委，严格责任追究，对安全生产工作中出现的责任不落实、措施不到位以及其他不作为慢作为造成严重影响的问题，严格依纪依规开展责任追究。（机关党委牵头）14、有效应对处置突发环境事件。严格执行领导干部到岗带班、全年24小时应急值守制度，第一时间掌握突发环境事件情况，协调、指导和支援各区（园区）妥善处置突发环境事件，及时准确报送信息，防范安全生产事故引发的次生环境灾害。（监测执法处牵头）四、加强环境监管执法力度15、严格项目准入狠抓源头管控。严格落实建设项目环境风险评价技术导则要求，加强建设项目环境风险评价。对涉及危险工艺技术的项目，征求应急管理、消防等部门的意见；对污染治理设施项目存在重大安全隐患的，开展联合审查。建议建设单位开展环境污染防治设施安全论证并报应急管理部门。（审批处牵头）16、促进环评技术服务水平提升。采取盲审、抽查等方式，加强对环评技术单位的监督检查，严格落实环境影响评价法及相关法律法规对环评技术单位的管理要求，督促环评技术单位依法依规开展环境影响评价工作。实施环评技术单位诚信管理，对严重失信违法的，进行联合惩戒并向社会公开。（审批处牵头）17、全面规范环境执法行为。全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，严格执行自由裁量标准。巩固深化移动执法系统及执法记录仪建设使用，健全以“双随机一公开”监管为基本手段的监管机制，严格落实执法计划。采用“四不两直”的方式，开展形式多样的明察暗访活动，严格规范执法行为，坚决纠正执法“宽松软”问题。坚持执法与服务并重，执法与普法结合，将服务寓于执法之中。（监测执法处、总队分别牵头）18、加强企业环保信用监管。严格执行企事业环保信用评价办法，将环境违法失信行为纳入环保信用动态评价，评价结果向社会公开，共享至公共信用信息共享平台，实行联合惩戒。（综合处牵头）五、着力提升基础保障水平能力19、提升环境应急预案管理水平。推进全市集中式饮用水水源地、工业园区、重点风险企业编制完善环境应急预案，报请市政府修订南京市突发环境事件应急预案，适时开展演练，提高预案的针对性和可操作性。（监测执法处牵头）20、加强宣教培训制度化建设。加强生态环境安全与生产安全工作的宣传报道，邀请安全生产专家通过视频、讲座等形式开展安全生产教育培训，将“3.21”事故教训等安全生产内容纳入培训教材。（宣教中心牵头）