2022年农贸市场建设项目可行性研究报告 .pdf

旬邑 县原底 乡农贸 市场建设工程可行性研究 报告二O一0年十月精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 39 页目录第一章总 论 . - 3 -1.1 工程名称 . - 3 -1.2 工程建 设单 位. - 3 -1.3 工程开 发 期. - 3 -1.4 可行性研究 报告编制依据 . - 3 -1.5 工程建 设 地址及建 设条件 . - 3 -1.6 工程建 设规 模、期限及建 设内容 . - 3 -1.7 工程 总投 资与资金筹措 . - 4 -1.8 工程收入估算. - 4 -1.9 主要技 术经济 指标. - 4 -第二章工程背景及建设地必要性 . - 5 -2.1XX 县简 况 . - 5 -2.2 工程背景与工程提出. - 7 -2.3 工程提出地必要性和依据 . - 8 -第三章 建 设单 位简况. - 8 -第四章工程建 设标 准及 规模. - 9 -4.1 工程建 设标 准. - 9 -4.2 规划指 导 思想 . - 10 -4.3 规划原 则 . - 10 -4.4 工程建 设 原则. - 10 -4.5 工程建 设规 模. - 11 -第五章环境影响 评 价. - 11 -5.1 环境保 护设计 依据 . - 11 -5.2.工程建 设期地 环境影响 . - 12 -5.3 环境保 护 措施 . - 13 -5.4 环境影响 评价. - 13 -第六章 节约 能源分析 . - 14 -6.1 大力 发展循 环经济 . - 14 -6.2 加快建 设节约 型社会 . - 15 -第七章职业 安全 卫 生与消防 . - 15 -71 职业 安全 卫生. - 15 -72 消防措施 . - 15 -第八章 工程 组织 管理及能力建设. - 17 -81 工程管理 . - 17 -8.2 能力建 设 . - 17 -第九章工程招 标 . - 18 -9.1 招标地原 则和要求 . - 18 -9.2.本工程招 标方案 . - 19 -第十章工程开发投资与成本 费用估算 . - 20 -10.1 工程投 资估算地依据 . - 20 -10.2 工程 总投资估算 . - 21 -10.2.4 建设投资. - 22 -精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 39 页10.3 资金来源 . - 22 -第十一章财务评 价 . - 23 -11.1 编制依据 . - 23 -11.2 基础数据与参数 选取地 说明 . - 24 -11.3 年运 营收入地估算 . - 24 -11.4 运营成本估算 . - 25 -(1)年工 资费 用. - 25 -(2)年维修 费. - 25 -(3)年水 电费 用. - 25 -11 5财务评 价指 标. - 25 -第十三章社会效益 评价. - 26 -13.1 社会影响分析. - 26 -13.2 社会 风险 分析 . - 26 -13.3 社会 评价结论 . - 26 -第十四章结论 与建 议. - 27 -14.1 结论 . - 27 -14.2 建议 . - 27 -精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 39 页第一章总 论1.1 工程名称XX 县 XXX 农贸 市 场建设工程1.2 工程建设单位XX 县 XXX 人民政府1.3 工程开发期工程开 发 建设期为 1年 .1.4 可行性研究报告编制依据1.原国家 计委印 发地投 资工程可行性研究指南；2. 2006 年国家 发 展改革委、建设部 发改投 资 20061325 号建 设工程 经济评 价方法与参数第三版（包括关于建设工程 经济评 价工作地若干规定、建 设工程 经济评 价方法和建 设工程 经济评 价参数）；3. 建设工程 质量管理条例；4. 中华人民共和国建筑法；5.村庄和集 镇规 划建 设 管理条例6.XXX 县 XXX 城区建 设规 划7.工程 调 研收集地有关 资 料.1.5 工程建设地址及建设条件工程建 设 地址： XXXXXXX，工程建 设征地 18863m2（ 28.29 亩），其中建 设工程用地17077 m2（ 25.61 亩），代征路面 积 1786 m2（ 2.68 亩）.工程用地 东临XX 村耕地，西 临 XXX ，南 临XXX ，北接XX 耕地， 给 排水管网、道路、绿化、 电力通 讯等设施已 经 建设完备，可 满 足本工程地需要 .1.6 工程建设规模、期限及建设内容本工程 总 占地面 积为 17077m2（25.61 亩）， 拟 建工程 总建筑面 积为 13528.80m2,建筑占地面 积为 8024.4m2.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 39 页主要建 设内容包括：框架结 构二 层 商业店铺，建筑面 积 11008.80m2、彩 钢结 构交易大棚，建筑面 积 2520m2，总建筑面 积 3528.80m2.农贸 市场计 划道路、停 车场 、绿 化等占地4279.33m2，总投资金额：2600 万元 .1.7 工程总投资与资金筹措总投资：工程 总投资为 2600 万元人民 币.资金筹措：均 为自筹 资 金.1.8 工程收入估算工程收入估算：每年均收入估计 765.97 万元 .1.9 主要技术经济指标1、年平均利 润总额 506.23 万元；2、年均税后利 润 14.6 万元3、财务 内部收益率16.35%；4、投 资利润率 19.47%；5、净现值 856.10 万元6、投 资回收期（ 动态 ）4.7 年7、投 资回收期（静 态）3.44 年精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 39 页第二章工程背景及建 设地必要性2.1XXX 县简况XXX ，周人先祖早期生活地地方，也是中华民族地 发祥地之一，古属禹贡九州之一地雍州.公刘、古公亶（dn）父 时 期，属豳地 .西周王朝建立后，将豳地划入王畿（j ）之内，并置邑，为栒 邑.周平王 东迁时 ，以豳地 赐秦 .至战国约 秦孝公 时期，始置 栒邑县；秦、 汉、三国 时 期，沿 袭旧制， 为栒 邑县.晋朝易名 为邠邑 县.南北朝 时 期，改置三水县；隋、唐、五代、宋到元朝初年，仍沿用旧名 .至元七年（1270）到明成化十二年（1476），并入淳化县 ，三水 县不存 .明成化十三年（1477），复置三水县，沿 袭 到清末 .民国三年（1914），撤 销清朝府、州设置，因原 县 名与广 东三水 县重名，复改 为栒 邑县.新民主主 义 革命 时期， 栒邑是 陕甘宁 边区地一部分，关中分区长驻 于此；中共 陕西工委、 陕西省委曾在此领导 了关中及 陕西地民主革命斗争，使这里成 为一 块红 色 热土.中华人民共和国建立初期，先后 辖属邠 县 分区、咸阳 专区、宝 鸡专 区等 .1958年12月， 实行大 县建制 时，并入彬 县.1961年8月，撤 销大县建制，恢复 栒邑县 ，辖属咸阳地区 .1964年9月，因 “ 栒” 字生僻， 经国务 院批准，改“ 栒” 为“ 旬” ，名旬邑 县.现辖 属咸阳市 .XX 县地处渭北黄土高原沟壑区，位于陕 西省中部、咸阳市北部.全县总 面积1811平方公里， 辖10镇、4乡、187个行政村、 27.8万人口 .3.2.1工业发 展XX 工业经济 主要以煤炭 资源开 发为 主 .全县现 有工 业企业90家.其中，煤炭企业10家，化肥厂 1家，制 药厂 1家，面粉厂 2家，套袋厂 8家、 发 泡网厂 5家、 纸箱厂 2家， 预 制厂、砂石 场、 砖瓦厂等建材企 业61家，个体工商户4789户，非公 经济组织 4965户. 1、煤炭： XX 是全国重点 产煤县，境内煤炭 储量达 XX 亿吨， 现已探明 储量XX 亿吨.全县现 有煤炭企 业XX 家、 矿井XX 对.2008年，全 县生 产原煤 XX 万吨， 产值 XX 亿元. 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 39 页2、园区：目前，已建成太村产业 园、旬 东循环经济产业 园和土 桥农 副产品加工工 业园3大产业园区 .现已入 驻企业11家.太村 产业 园，投 资1.12亿元，建成园区创业 大道和科技一路，搭建了园区框架.目前，已有新矿综合机械 设备 厂、 蓝海果 业、北山果 业 、志峰果 业、佰平果 业和北京酥 畅旬邑食品厂 6家企 业入驻发展. XX 循 环经济产业园区， 热电联产 集中供 热 工程累 计投 资1.3亿元，完成 1500平方 M 冷却塔、100M 烟囱、 6800平方 M办公大楼、 2 2万千伏安 变电 站等主体工程，主厂房和7588平方 M地综合大楼工程正在加紧建设，今年建成运营.XXX 农 副产 品加工工 业 园区，先后投资 700多万元， 对 园区水、 电 、路等基 础设 施 进行了改造，新建道路3公里， 铺设 供水管道 4000M 、污 水管道 6000M ，架 设高低 压电 路3000M.目前，已有XXXXXX等企 业入驻建 设.3.2.2农业发 展XX 是山区 农业县 ，地 处 渭北高原南 缘 ，地形主要以山地、塬面为主，是典型地雨养旱作农业区.果、畜、烟、菜等特色产业优势 突出 .1、苹果：从上世纪八十年代开始，旬邑就大力发展苹果 产业 ，现在已有二十多年地历 史.主栽品种有 红富士、秦冠、藤牧1号、皇家嘎拉、美国8号等 . “ 旬宝 ” 牌苹果果型 圆正、色 泽光 艳、汁液丰富、 质密耐 贮、品 质卓越，先后荣获 后稷金像 奖、中国食品博览会 畅销产 品奖、中 华名果等 120多项省部 级以上大 奖，畅销 国内 30多个省、市、自治区和港澳市场，出口到英国、加拿大、俄罗斯、新加坡、泰国、越南等国家.近年来，开发了SOD苹果、碘硒苹果、牛奶苹果等特色果品以及贴字果， 实现 了由注重果品产量向提升果品 营养和文化内涵以及外观形象地 转变 .目前，全 县苹果 总面积 50万亩，基本 实现农 民人均 2亩果.建成 绿色苹果基地 25万亩，无公害苹果基地 15万 亩，有机苹果 认证 1.2万 亩.其中，欧盟有机苹果认证 3200亩，苹果套袋率96%，优果率85%以上 .2008年，全 县苹果 总产 42万吨， 产值 7亿元，果 农人均苹果收入 3000元以上 . 精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 39 页2、畜牧：旬邑饲草资源丰富，境内有天然草场46万亩 ，人工种植牧草15万亩，年 产 草量 3000多万吨， 载畜量 30多万个 单 位.目前，已建成养殖小区30个、大 户1052个、大村 30个，畜牧 业年 总产值 2.5亿元，正在 实施千头奶牛养殖基地和全省百万头生猪养殖大 县建设工程 .目前，全 县 已建成百 头猪场 138个，引 进二元母猪 2000多头 ，生猪存 栏16万头.牛存 栏 1500头，奶山羊 7万只 . 3、烤烟：旬邑是全国优质 烤烟生 产区、 陕 西省烤烟生 产 基地 县 、陕 西省烟叶生 产标 准化示范县 、陕西省烤烟种植四强县 之一，年种植面积稳 定在 2万 亩左右，主要分布于底庙、湫坡 头 、职田、 马栏 、太村等 5个乡镇 .2008年，全 县种植烤烟 2万亩，收 购烟叶 5万担， 实现产值 3150万元，上 缴利税 1700万元 . 4、粮食：全 县 年均种植粮食 30万亩左右，粮食 总产稳 定在 9万吨以上 .2008年，全 县种植小麦 11万亩、地膜玉 M17.6万 亩，收 获小麦 2.5万吨、地膜玉 M8.4万吨 .近年来， 县上坚持以科学 发展观为 指 导，以构建富裕文明和谐 新旬邑 为目标 ，紧紧围绕 “ 推动科学 发展，促 进社会和 谐 ，实现 率先崛起 ” 主题 ，解放思想，创新求 实，埋 头苦干，扎 实 工作，全县经济 社会呈 现出平 稳较 快发展地良好 态势 .先后荣 获县 域经济发 展争先 进 位奖和中国 优质 苹果基地重点 县、全国苹果 20强县 、全国婚育新 风进 万家先 进县 、全国 计划生育 优质 服务先进县 、全国文化先 进县 、全国科普示范县 、全国 绿色小康 县、全国 绿化模范 县、国家 卫 生县城、省 级 园林城市、全省通村公路建设先进县 、全省建 设社会主 义新农村“ 十大 红旗” 单位、全省扶 贫开发先 进县 、全省民政工作先 进县 、全省新型 农村合作医 疗制度建 设先进县 、全市教育基 础设 施建 设先进县 等荣誉称号.2.2 工程背景与工程提出随着小城 镇建设地全面推 进和农民群众生活水平地日益提高，以往地沿街市场及脏、乱、差地贸易环境已 经远远 不能适 应 社会 发展地需求 .为了切 实提升城 镇品味、改善集贸市场环 境、繁荣集市贸易、促 进 商品流通， XXXXXXX党委、政府决定建设原底 乡集贸市 场.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 39 页2.3 工程提出地必要性和依据1、目前， XXXX因没有正 规地农贸 市 场，商 贩把街道当市 场，在街道 摆摊设 点，沿街叫 卖，特别是逢集日，人流量非常大，街道十字摊 点随意 摆放、 帐篷乱搭、垃圾乱抛现象十分 严重， 给城镇管理 带来极大不便 . 2、原有地沿街临时 集市占用街道，每逢赶集日拥挤 不堪， 严重影响正常交通.另外， 车辆过后，灰 尘四起，造成周围饮 食、熟食、肉 类 等摊点污染严重，无益于群众健康.3、现在各 类摊 点都是露天 摆 放，如遇刮 风 下雨天气， 对 群众 购物和商品流通买卖 都造成极大影响 . 4、XXX是 XXX 县 苹果主 产区和商 贸流通集散地，建设一个高 规 格地集 贸市场，使人流、物流、信息 进 一步集中化，不仅有利于 农产 品划行 归 市， 规范管理， 顺价 销售，活 跃市场.且集 贸市场建成后，划分果品定点收购区域， 给本地苹果收 购和果 农销 果提供极大便利.5、 XXX 建设农贸 交易市 场有利于 调 整该地区 农业产业结 构，特 别 有利于促 进该乡农业产业结构地 调整优 化，并 带动邻 近四 乡镇 及全 县农业产业结构地 优化升 级，解决 农产 品： “ 卖难 ” 问题 ，增加农民收入，降低农产 品流通成本，提高流通效率，有利于扩大城 乡居民就 业，保 证城市 农产 品供应，加快旬邑 县脱贫致富地步伐 .第三章 建设单位简况XXX 地处旬邑 县西部 塬区， 东 与 XXX接壤，南北分 别与 XXX 隔壑相望，西与XXX毗邻，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 39 页辖区面 积 XX 平方公里 .XXX 辖 XX 个行政村， XX 个自然村，耕地面积 XXX 亩， 共 XX 户，XX万人，其中非农业 人口 XX 人， 劳动 力 XXX 人，就 业人数 XXX 人.XXXX ，城区面 积 XXX 平方公里， XXXX ，距XXX 入口 处 XX 公里 .城区常住人口XXX 人，开 办百 货批发、餐 饮、 农资 供应等商业门 店 XX 个， 兴办 果品 储藏企 业、建材厂等私业 XX 个，年上 缴利税 XX 万元 .城区居民人均年收入 XX 元， 户均存款XX 元.全 乡设 中小学XX 所，其中 乡办 中学 XX 所、完小XX 所，教 职工XX 人，在校学生XXX 名.全乡设 中心 卫生院 XX 所，村 级医疗站 XX 个，医 务人员 XX 人.XX 年全乡社会生 产总值 XXX 万元， 农民人均 纯收入 XXX 元.第四章工程建 设标 准及 规模4.1 工程建设标准工程功能 齐全，配套 设施完善，根据国家建设标 准， 结 合城区 实际 情况建 设.在充分考 虑工程环境地基 础上 ,计划总建筑面 积 13528.80 m2.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 39 页4.2 规划指导思想5.2.1 依据 县总 体规划要求，同时参照 乡政府 对农贸 市 场 建设地意 见， 结合地形特点，合理进行规划.5.2.2 遵守 统一规划、合理布局地原则 ，合理划分不同功能片区以利于可持续发 展建 设地要求 .5.2.3 重视整体 设计 .内部力求合理布局，外部处理好与城区大环境地有机 联系，注重开 发综 合效益 .4.3 规划原则5.3.1 效益性原 则效益性原 则具有双重含意，宏观而言效益性原则就是要求本次建设借 鉴外部成功 经验 ，将土地资源、工程 资 源、 设施资源以效益 优化原 则进 行优化配置，形成社会、经济 、环境协调发 展.4.4 工程建设原则认真贯彻执 行国家 对工程工程地建设程序和工程前期地有关规定.采用先 进 地工 艺技术提高 设计质 量.确保安全、可靠、长期、平 稳地 为社会和企 业创 造效益 .严格遵守国家、行业和地方地法律、法规、标准规范，高度重 视环 境保 护，认真落 实 各项环 保措施， “ 三废” 排放量地控制 满足国家有关 规定地要求 .认真贯彻 国家有关 劳动 安全 卫生、 环境保 护和节约 能源地 规定， 实事求是、客 观地分析工程建设条件、 经济 效益及社会效益.尽可能 节约 用地，少占良田好土. 设备选 用国 产先进设备 .认真执行国家消防法规，重 视消防 设施地建 设.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 39 页4.5 工程建设规模本工程 总 占地面 积为 17077m2（25.61 亩）， 拟 建工程 总建筑面 积为 13528.80m2,建筑占地面 积为 8024.4m2.主要建 设内容包括：框架结 构二 层 商业店铺，建筑面 积 11008.80m2、彩 钢结 构交易大棚，建筑面 积 2520m2，总建筑面 积 3528.80m2.农贸 市场计 划道路、停 车场 、绿 化等占地4279.33m2，总投资金额：2600 万元 .本工程建 设期为一年 .第五章环境影响 评价5.1 环境保护设计依据5.1.1 设计 依据1、建 设工程 环境保 护管理条例（中华人民共和国1998 国务院令第 253 号）；2、建 设工程 环境保 护设计规 定；3、中 华人民共和国建筑法.5.1.2 设计 所采用地 环境保 护标 准1、中 华人民共和国 环境保 护法；2、中 华人民共和国 节约 能源法；3、 环境空气 质量标准（ GB30951996）中地二 级标 准；4、大气 污染物 综合排放 标准（ GB162971996）中地二 级标 准；5、 污水综合排放 标准 GB89781996 中地二 级标 准；6、 陕西省建 设 工程 资源 节约 管理 规 定（ 陕西省 发展和改革委员会 陕改投 资 2006352 号精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 39 页陕西省建 设 工程 资源节约 管理 规定地通知）；7、陕西省人民政府关于颁布陕政发（1998）186 号 陕西省建 设工程 环境管理 细则 地通知 .5.2. 工程建设期地环境影响拟建工程施工期对环 境地影响主要表现 在废水、 废气、噪声、固体废 弃物和施工 扬尘 等方面 .1、废水施工期 废水来自生 产废 水、施工人员地生活 废 水和雨季施工时流经现场 后地厂区 污浊 雨水 .生产废 水来源于混凝土搅拌、 浇注和养 护用水 ，砂石料冲洗水等.废 水中主要成分是SS，工程生 产废水产生量很少 .生活 污水是施工人 员地盥洗水， 厕所冲洗水地生活排水.主要 污染物 为 COD、 BOD 等.施工期生活污水任意排放，必然会给周围环 境造成影响 .2、废气施工建 设 期间，废气主要来自2 个方面：（1）施工机 动车辆 及燃油和生活燃煤，运输车辆 排放地汽 车尾气 .（2）各种汽 车 及大型施工机械均以柴油或汽油为燃料 .油和煤地燃 烧 将产生大量地有害气体和悬浮固体 颗粒，有害气体地成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、铅化合物和 烯烃类 .3、噪声施工期需使用施工机械诶及土方运 输车辆 ，因此而 产生地喧 闹地环境干 扰附近居民生活 .4固体 废弃物施工期固体 废弃物主要来自建筑垃圾和施工人员地生活垃圾.建筑垃圾成分主要为瓦 砾 碎砖、水泥残渣、 废 木材、 废铁丝 、钢筋、 废油漆和涂料，以及建材地包装箱、袋；生活垃圾主要分为厨余有机物、 废纸 、塑料、玻璃、金属等.施工期固体 废物若 处置不到位，乱堆乱放，不仅有碍 观瞻，而且在大风干燥天气，将会产生扬尘污 染.生活垃圾在气候实验 地条件下，易腐烂哦厨余有机物会产生恶臭.滋生蚊 蝇，成 为 病原菌 发精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 39 页源地，将 对周 围环 境造成不利影响.5、施工 扬尘建筑工程施工期土方开挖规程破坏地表 结构以及装卸、转运、建筑才来傻事地运输过 程都会造成地面 扬尘污 染环境，是施工活动地一个重要 污染源 .建筑工地地 扬尘 主要来自：（1）土方挖掘、堆放和清运过程地 扬尘 ；（2）建筑材料、水泥、白灰、沙子等装卸、堆放地扬尘 ；（3）各种运 输车辆频 繁出入形成地扬尘 ；（4）建筑垃圾堆放和清运过程造成地 扬尘 .5.3 环境保护措施5.3.1 工程建 设期地 环境保 护1、建筑施工 场 地必 须设 置统 一地 围挡 ，对于施工来及必须 搭设封闭式临时专 用垃圾道 .施工垃圾应及时清运，适量洒水，减少扬尘 ；2、施工 现场 残土、砂料等易生尘物料必 须 采取覆盖防 尘 网（布）或喷洒覆盖 剂等有效措施，并要 经常进 行洒水保湿 .水泥和其他易飞扬 地细颗 粒散体材料，应安排在 库内存放或 严密遮盖 .清运残土、沙土及垃圾等地长在高度不得超 过车辆护栏 ，并采取毡布全覆盖措施；3、施工 现场应结 合设计 中地永久道路布置施工道路.施工道路附近应设 置车轮 清洗池， 对出入现场 地车辆 必 须采取冲洗 轮 胎等措施，防止车辆带 泥沙出 现场 ；4、在施工 现场 ，应制定洒水降 尘制度，配 备洒水 设备 及指定 专 人负责 ；5、对建筑垃圾及 时处 理、清运，以减少占地，防止扬尘污 染，改善施工场地地 环境；6、施工机械要 设置在隔声效果好大施工棚内，尽量降低噪声传 播.5.4 环境影响评价本工程施工期对环 境地影响是 暂时 地，会随着工程地建成而结束，但在施工期须指定 严格地 环境管理措施，并认真监督执行，将其 对周围环 境地影响减到最小程度.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 39 页综上所述，本工程建成不会对周围环 境造成 污染，工程从 环保角度考 虑是可行地 .第六章 节约 能源分析建设资 源 节约 型、 环境友好型社会，大力发展循 环经济 ，是事关 经济 社会 发展全局地重大战略问题 .必 须在全社会大力倡导符合可持 续发 展地循 环模式和 绿 色消 费 模式， 实现经济 与资 源环境地协调发 展.6.1 大力发展循环经济制定 发展循 环经济 中长 期战略目 标和分 阶段推 进计 划，加大投入力度，促进循环经济 快速 发展.建立比 较完善地循 环经济 政策支持体系、技术创 新体系和激励约束机构 .按照 “ 减量化、再利用、资源化 ” 地原 则，促 进资 源循 环式利用，鼓励企业 循环式生 产，推 动产业 循 环式组合，走出一条低投精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 39 页入、低消耗、低排放和高效率地可持续发 展路子 .6.2 加快建设节约型社会以节约 使用 资源和提高 资源利用效率 为 核心，以 节能、 节水、 节材、 节地和 资源综合利用 为重点，尽快建立健全促进节约 型社会建 设地体制和机制，逐步形成节约 型地增 长 方式和消 费模式 .积极开 发 和推广 资源节约 、替代和循环 利用技 术，加快企 业节 能降能技 术改造 .在全社会 树 立节约 意识，倡 导建立 节约 型社会 观 念.第七章职业 安全 卫生与消防本工程 严格遵循国家有关标 准、 规范中有关 职业 安全、 卫 生和 劳动 保护 方面地要求和 规 定，确保工程建成后有安全地操作环境和良好地 劳动 条件，保 护职 工地安全和健康.71 职业安全卫生711 设计 依据建筑 设计 防火 规范 GBJ16-87712 实施措施1、贯彻 国家安全生 产法规，完善安全生产 管理制度， 严 格落 实 和执 行安全生 产责 任制，安全生产检查 和考核制度 .定期 对相关人 员进 行安全知 识教育， 对 特殊工种作 业 人员严 格持 证 上岗 ，杜绝违 章操作，无 证上岗.2、对设备 、仪 器等危除部位设置警示 标志和防 护设 施， 电气设备 地金属外壳，电缆 保护网管均与接地装置连接， 电源进线处设 有电压 保 护，插座供 电设备 安装漏 电保 护装置，以保 证设备 地安全运行和操作人员地安全 .72 消防措施1、遵守国家 颁 布地建筑 设计 防火 规范有关技 术规 定，建筑构件地选材满足所需地耐火极限， 设置火灾消防疏散通道和紧急出口 .2、依据建筑设计 防火 规范地 规定.在商 业店铺或场所设置干粉 灭火装置 .农贸 市场 内设有消防供水系 统.3、配 电设备 采用阻燃型或难 燃型， 对重要 负荷地 电源控制 线采用耐燃型或其它防火措施.在重要地 场所设置自 动灭 火装置，建立完善地防火设施和制度 .4、设置专职环 保、安全技 术 机构和人 员， 负责农贸 市场 地环保、 劳动 安全、消防等方面地管精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 39 页理，建立 严格地消防保障制度，定期检查 消防地落 实和消防 设施地 维护 情况 .精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 39 页第八章 工程 组织 管理及能力建 设81 工程管理本工程地建 设应坚 持精心 组织 、精心 设计 、精心 实施、精心管理地原则.在建 设过 程中， 应严格按照国家建设程序 办理， 实行工程 质 量领导负责 制度，合同管理制度和竣工验收制度，以确保工程地 顺 利实施和工程 质量.本工程建成后严格按照国家有关规定和 备案地建 设内容 进行竣工 验 收、竣工 验收合格后才能交付使用 .此外，在工程实施地 过程中要加 强工程地档案管理工作，从工程筹划到工程验收各个环节 地资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档.根据我国工程建筑管理地实际经验应 建立精干、高效地工程实施管理机构 .管理机构人 员中应有土建、 设备 、电气、 财务 等专业 人员 ，分工 负责 抓好工程建 设地组织 和施工等工作，并应同时做好 协调 工作，以保 证 本工程高 质量顺 利实施.8.1.1 组织 机构 设立本工程由XX 县 XXX 政府主管并 负责实 施.为确保各 项工作有序推 进，顺利开展，如期完成，在 县政府地 统 一协调 、领导 下，遵循 “ 分级管理， 责任明确， 协调 高效，确保质量 ” 地原则，各尽其 责 ，协调 工作 .8.1.2 组织 机构 职能构成工程 领导 小组地主要 职责 是负责 工程申 报、工程前期地准备和工程地 规划与 设计 .工程 资金使用管理 组主要 职责 是负责资 金拨付以及 资 金地使用 监管 .工程工程 实 施组地主要 职责 是负责 工程地工程招 标 、施工管理以及工程决算.工程 领导 小组地各成 员 部门要按照各自地主要职责 、部 门职责 和服 务 内容 .各司其 职，各尽其责，既分工又 协作，同心 协力，以 实际 行 动做好 XXXXX业务 用房工程建 设工作 .8.2 能力建设工程 领导 小组地主要 负责 人为 XX 县 XX 政府地主要 领导 ，将工程建 设作为 XXX 地重要任务来完成 .领导 小组办 公室 须抽调高素 质地业务 干部，主要包括工程评估、工程管理、财务预算等方面地 专业 人员，以及熟悉工程运营管理地干部参与领导 小组办 公室地日常工作.并对相关人员进 行培 训 ，从而确保工程地顺利实施.8.2.1 培训方式培训计 划是加 强机构能力建 设，确保本工程按计划实 施地关 键环节 .为此，本工程要求各级管理部 门配 备必要地管理人员、技 术人员 ，对参与工程与运营地各 级 各类人员进 行多种形式地培训，提高 业务 素质及工程管理能力.培训方式采用多 层次、多途径、灵活多样地形式 进行 .可选派年富力 强、有 较高理 论知识及管理水平地工程管理人员参加工程管理实 施培 训班，学 习 工程管理及 实施规范， 应用于工程建设.在工程建 设中适 时举办 相应地研 讨班、交流会、 讲习 班和 现场观 摩等，及 时解决工程准 备、实施过程中出 现地各种技 术难题 .8.2.1 培训对 象及目 标精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 39 页1、高 层次管理决策人员即各 级工程管理部 门 地主要 领导 ，以提高管理决策能力、管理水平.2、技 术骨干及 县级 管理干部即工程建设 中地中、青年技术骨干和管理人才，以迅速培养提高管理人 员 工程 实施与管理能力.第九章工程招 标9.1 招标地原则和要求按照 陕 西省 实施办法（ 2004 年）中第二章“ 招 标范围和精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 19 页，共 39 页规模标 准” 地有关 规 定，凡是施工单项 合同估算价在一百万元以上地工程；设备 、材料等 货物地采 购，单项 合同估算价在五十万元以上地工程；勘察、设计 、监理等服 务地采 购， 单项 合同估算价在三十万元以上地服务；单项 合同估算价低于上述规定地 标准，但工程 总投资额 在五百万元以上地，都必须进 行招 标，择优 确定 .建设单 位 应按政府有关招投标管理 办 法， 结合自身地建 设管理力量， 选择 招标地组织 和管理方式 .如自身具有从事同类工程建 设地工程技 术、概 预 算、 财务 和工程管理方面人员 ，有从事同 类工程建 设招标地 经验 ，可以自行组织编 制招 标文件，自主组织 招 标 ；如达不到上述条件地，可以委托有相应资 格地中介服 务机构或招 标代理公司 组织 招标.9.2. 本工程招标方案本工程涉及到地所有建设工程均按 规 定要求 实施招 标 ，委托有 资质 地招 标单 位组织实 施，采用公开招 标方式， 实行合理低价中标地原 则，杜 绝一切漏洞，保证 工程 顺利进行，达到工程地最初 预期和效益 .1、招 标范围本工程招 标范围为 全部招 标，结合工程 实际为 工程勘察、 设计 、施工、 监理、以及与工程建设有关地重要 设备 、材料地采 购等.2、招 标组织 形式根据工程地具体情况，按照国家有关规定，本工程采用委托招标形式，由工程业主委托具有相 应资质 、从事 类似工程招 标 且信誉良好地招标 代理机构代理招标.将遵循公平、公正、公开、 诚信地原 则确定中 标单 位，投 标人应具 备相应地资质 和 实施能力 .3、招 标方式本工程工程勘察、设计 、施工、 监理、以及与工程建设有关地重要 设备 、材料地采 购均应采用公开招 标 方式，并在省市指定媒介公开发布招 标公告.4、招 标备 案精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 20 页，共 39 页招标文件 发售前 须上报 咸阳市 发改委和招投 标站备案，确定中 标人后， 15 日内将中 标通知书于签订 地合同 报发 改委 备 案.工程 实施中地招 标内容 详见 下表招投 标内有一 览表分项招标 范围招标组织 形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察 设计工程 监理土建施工设备 材料采 购第十章工程开 发投资与成本 费用估算10.1 工程投资估算地依据1、建 设工程 经济评 价方法与参数（第三版）.2、建安工程 费 用参照工程当地近期类似工程地 预、决算 资料并 结合本工程地实际 情况估算.3、工程前期 费 按国家 计 委关于印 发（建 设 工程前期工程咨询收费暂 行规定）地通知（计价格 19991283 号） 计取 .4、环境影响 评级费 按国家 计委、国家 环 境保 护总 局关于 规范环境影响咨 询收费 有关 问精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 21 页，共 39 页题地通知（ 计价格 2002125 号） 计 取.5、工程建 设监 理 费按国家 发着改革委 员 会、建 设部关于印 发建 设 工程 监理与相关服 务收费管理 规定地通知（发改价格 2007670 号） 计取 .6.、招 标代理服 务费 按国家 计委关于印 发招 标代理服 务收费 管理 暂 行办法地通知（计价格 20021980 号） 计取7、建 设单 位管理 费参照 财政部 2002394 号计取.8、勘察 设计费 按国家 计 委、建 设 部关于 发 布地通知（计价格 200210 号） 计取.9、预备费 率按工程 费用和其他 费用地 8%计取.10.2 工程总投资估算10.2.1 土地 费用本工程 拟 征土地 28.29 亩，按 5 万元 /亩计 算，土地 费用 为 142 万元 .10.2.2 建安工程 费用， 详见 下表工程投 资估算表建筑名称结构类型投资类 型建筑面 积（M2 ）单价（元/M2）分项资 金(万元）商业 店铺框架二 层新建11008.818752064彩钢 大棚交易区钢结 构一 层新建2520980247停车场 、道路等新建2493.3314034绿化工程新建17868015室外 给排水及管网工程新建40合计240010.2.3 工程建 设其他 费用工程建 设 其他 费用包括工程勘察设计费 、前期工程咨询费 、招投 标费 用、工程 监理 费、建设单 位管理 费 等.精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 22 页，共 39 页(1)勘查设计费 按工程 费用地 2%计算， 约为 45 万元；(2) 依据国家发 改委制定地建设 工程前期工作咨询 收 费暂 行 规 定 (计 价格19991283 号)文件中附表 :建设工程估算投 资额 分档收 费标 准， 计算前期工程咨询费为6.5万元 .(3)招标费 用按招 标代理 费 (计 价格 20021980 号 )，计 算招 标代理 费为2.5 万元；(4) 工程 监理费：工程 监理费按建 设工程 监理与相关服 务收费 管理 规定(发改价格2007670 号)计算， 约 3 万元 .(5)建设单 位管理 费：按照前述 费 用地 2%取， 约 1 万元 .综上，工程建 设其他 费 用总计 58 万元 .10.2.4 建设投资工程建 设 投资共 2600 万元， 详见 下表工程建 设投资表序号工程总额 (万元 )1土地 费用1422建安工程 费24003工程建 设其他 费584建设 投资260010.3 资金来源本工程 总 投资 2600 万元，均 为 自筹 资金.本工程建 设期为 1 年，工程建 设资 金在 1 年内全部投入 .精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 23 页，共 39 页第十一章财务评 价本工程地 财务评 价是在 对农贸 市