交通安全专项应急紧急方案计划.doc

/* 目目 录录 一、事故类型和危害程度分析一、事故类型和危害程度分析3 1、事故可能发生的原因3 2、事故分类4 3、危害5 二、应急处置基本原则二、应急处置基本原则5 三、组织机构及职责：三、组织机构及职责：5 1、应急救援组织机构5 2、主要职责6 四、预防与预警四、预防与预警9 1、危险源监控9 2、预警行动10 五、信息报告程序五、信息报告程序10 1、危险源监控10 2、预警行动10 五、信息报告程序五、信息报告程序10 1、报告程序10 2、报告方式10 3、联系人员11 4、报告内容11 六、应急处置六、应急处置11 1、响应程序11 2、处置措施11 七、应急物资与装备保障七、应急物资与装备保障12 /* 呼市南二环快速路工程项目经理部呼市南二环快速路工程项目经理部 交通安全专项应急预案交通安全专项应急预案 为了切实加强交通安全，避免重大安全事故的发生，高效、有序 地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正 常的施工秩序和社会秩序，明确安全事故处理的责任，确保全员人身 安全不受伤害，特制订本预案。 一、事故类型和危害程度分析一、事故类型和危害程度分析 1 1、事故可能发生的原因：、事故可能发生的原因： 1）客观因素 道路、气象等原因，也可引起事故发生。 2）车况不佳 车辆技术状况不良，尤其是制动系统、转向系统、前桥、后桥有 故障，没有及时检查、维修。 3）疏忽大意 当事人由于心理或者生理方面的原因，没有正确观察和判断外界 事物而造成精力分散、反应迟钝，表现为观望不周、措施不及或者不 当。还有当事人依靠自己的主观想象判断事务或者过高估计自己的技 术，过分自信，对前方、左右车辆、行人形态、道路情况等，未判断 清楚就盲目通行。 4）操作失误 驾驶车辆的人员技术不熟练，经验不足，缺乏安全行车常识，未 掌握复杂道路行车的特点，遇有突然情况惊慌失措，发生操作错误。 5）违反规定 当事人由于不按交通法规和其他交通安全规定行车或者走路，致 使交通事故发生。如酒后开车、非驾驶人员开车、超速行驶、争道抢 行、违章装载、超员、疲劳驾驶、行人不走人行横道等原因造成交通 /* 违法的交通事故。 2 2、事故分类、事故分类 1）轻微事故 是指一次造成轻伤 1 至 2 人，或者财产损失的数额中机动车事故 不足 1000 元，非机动车事故不足 200 元的事故。 2）一般事故 是指一次造成重伤 1 至 2 人，或者轻伤 3 人以上，或者财产损失 不足 3 万元的事故。 3）重大事故 是指一次造成死亡 1 至 2 人，或者重伤 3 人以上 10 人以下，或者 财产损失 3 万元以上不足 6 万元的事故。 4）特大事故 是指一次造成死亡 3 人以上，或者重伤 11 人以上，或者死亡 1 人， 同时重伤 8 人以上，或者死亡 2 人，同时重伤 5 人以上，或者财产损 失 6 万元以上的事故。截至 2012 年 11 月 10 日，重特大事故起数和死 亡人数同比分别下降 148%和 155%，其中煤矿重特大事故同比分别 下降 350%和 342%。 同时，在城市中事故类型也可分为： 直行事故。市区非主要路口及边远郊区，由于没有安装红绿灯， 直行车辆发生事故的概率较大，约占事故总数 30%； 追尾事故。多发生在遇红灯急停车时由于前后车距过近而追尾， 或雨雾天气则追尾更为常见，约占事故总数 13%； 超车事故。快速车在超慢速车时与对面车相撞，或与突然横穿的 行人、骑车人相撞而导致；夜间超车时遇对向车炫目灯光，亦常造成 事故；约占事故 15%； 左转弯事故。交叉路口左转变时，交织点多，车与车、车与人冲 突可能性增大，常引发事故，约占事故总数 25%； 右转变事故。在巷道的进出口、单位大门的进出口和一些十字路 /* 口，是右转弯事故的多发之处，约占事故总数 20%。 3 3、危害：、危害： 1）造成人员伤亡。 2）造成财产损失。 3）导致交通堵塞甚至交通瘫痪。 二、应急处置基本原则二、应急处置基本原则 1、实事故应急救援工作实行“预防为主、自救为主、统一指挥、 单位自（互）救与社会救援相结合的原则”。 2、坚持做到安全第一、预防为主；以人为本、减少危害；整合资 源、协同应对。 3、统一管理，分级负责。根据事故的严重程度和影响范围，实行 项目部、分部、作业班组三级应急救援机制，并与当地政府部门的应 急救援机制相协调。 4、严谨科学，规范有序。依照事件属地管理原则，对较大及其以 上事故或事件以地方政府为处置主体，工程指挥部、项目部积极主动， 有效配合、参与处置活动，采取严格有序、科学有效措施，将危害和 损失控制在最小范围。 三、组织机构及职责：三、组织机构及职责： 1 1、应急救援组织机构、应急救援组织机构 呼市南二环快速路四标段成立以项目经理崔长利为组长，项目副 经理、副书记、安全总监及总工程师为副组长，综合部、工程部、安 质部、计合部、物设部、财务部及试验室负责人为组员的应急领导小 组。在项目部应急领导小组领导下开展工作，分工明确，各司其责， 形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体系，保证预 防和应急管理工作自上而下的有效实施。 组织机构如下： 总指挥：宁 锐组 长：崔长利 /* 2 2、主要职责、主要职责 22.1、组长由项目经理崔长利担任。 职责: （1）确认 5 名副组长、抢险综合协调办公室、技术处理组、现场紧急 疏散抢险组、现场交通保障、后勤保障、治安组、物资、医疗、救护 组、事故调查处理工作组组长，明确各自职责，督促其立即开展工作； （2）根据技术自理组意见决策抢险方案，核定事故快报等。 2.2、副组长由刘波、刘伟、杨海峰、张传斌、陆岳担任。 职责： （1）根据组长确定的抢险方案，负责指挥调度现场办公室、各应急抢 险小组、事故抢险救援单位及公安、武警、消防、人防、卫生等应急 联动单位； （2）协同应急处置，实施抢险救援。 （3）负责调集抢险单位、人员、物资、设备、车辆等； （4） 负责制定抢险技术方案，报技术处理组审定； （5）按照组长确定的抢险方案实施抢险，并及时通报抢险进展情况。 副组长：刘波、刘伟、杨海峰、张传斌、陆岳 办 公 室 龙 治 宏 试 验 室 刘 宏 涛 物 设 部 徐 建 军 计 合 部 刘 乾 工 程 部 赵 迎 春 安 质 部 陈 金 国 财 务 部 李 生 组 员 /* 2.3、抢险综合协调办公室主任由党委副书记陆岳担任。 组员：龙治宏、刘丽娜、张超、邹蒙、赵同峰 职责： （1）保持与各小组联络，统一制作现场抢险人员、抢险车辆所用标识； （2）配合做好信息发布工作，并做好现场媒体活动管理工作； （3）对现场各类会议纪要进行汇总，对各类稿件、专家意见进行签收； （4）起草事故快报和新闻统发稿，摄录现场音像资料等。 （5）综合协调各方工作，负责对外联系如：公安、武警、消防、人防、 卫生、各管线单位、保险公司等应急联动单位； （6）落实抢险物资、人员，参与或组织事故调查工作； 2.4、技术处理组组长由副总工程师杨海峰担任。 组 员：付有余、王志宇、赵迎春、刘秀、郭永伟、李斌 职责： （1）负责组织技术处理组成员审核抢险方案、分析监测数据事宜； （2）及时了解现场情况，为总指挥提供最佳抢险技术方案。 2.5、现场紧急疏散、抢险组组长由生产副经理张传斌担任。 组 员：王文明、左树广、苏杰、李小刚 职责： （1）负责对危险区域人员和重要物资有次序地疏散； （2）负责组织专业抢险队、人员、物资、设备，根据各自职责，分工 负责； （3）按照项目部确定的抢险方案实施抢险，尽快落实抢险物资、营救 被困和受伤人员，控制并消除事故影响； （4）并及时副组长报告抢险进展情况。 2.6、现场交通保障、后勤保障、治安组组长由安全总监刘伟担任。 组 员：陈金国、刘宏涛、崔嘉城、刘乾、刘晓东、翟亮 /* （1）根据需要请属地公安局部门维护事故现场秩序； （2）有序地疏散事故区域人员和围观群众，防止意外伤害； （3）对需要取证的事故现场进行保护等。 （4）对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，阻止事故危害区 外的公众进入； （5）对事故现场周围的交通秩序进行重新组织和安排，防止交通拥堵； （6）指挥、调度撤出危害区的人员和使车辆顺利地通过通道，并确保 事故应急救援的队伍、技术专家和设备、物资能及时赶往现场（对抢 险所需材料输送的车辆，必要时进行开道） ； （7）对重要目标实施保护，维护社会治安。 （8）必要时尚需组织供电、供水、供气、通讯、房屋拆除等其他专项 工作。 2.7、物资、医疗、救护组组长由副经理兼物设部长刘波担任。 组 员： 徐建军、熊世勋、霍培峰、刘乾、张春琼、杨康焱 职责： （1）提供所有必要的防护、抢险、排险、救援等物资。 （2）负责对事故发生后的伤、亡人员实施人道主义的救援，对伤员进 行应急处置、急救和救护； （3）负责为应急处置人员和撤离后的人员提供生活、办公条件； （4）必要时根据事先制定的预案请卫生部门、市医疗救治中心设置现 场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时合理转送医 院治疗进行救治，对现场救援人员进行必要的医学监护。 2.8、事故调查处理工作组组长由副总会计师李生担任。 组 员：李安岭、王彦明、李小刚、郭永伟、李航、宗庆东 职责： （1）负责对撤离时的各方财产进行登记、确认并汇总； （2）负责事故调查处理； /* （3）负责处理受伤害人员及其家属的善后事宜，做好社会稳定工作。 （4）组织事故发生后保险理赔工作等。 （5）并及时向总指挥报告调查进展情况。 四、预防与预警四、预防与预警 1 1、危险源监控、危险源监控 （1）遵守交通规则。 （2）安装好现场交通标志。 （3）做好交通导改。 2 2、预警行动、预警行动 应急救援领导小组应针对交通安全事故、事件开展风险评估专家 论证，并根据预测结果，进行以下预警： 2.1 当符合本预案启动条件时，立即发出报告请求启动； 2.2 指令启动本预案，并通知所属人员进入预警状态； 2.3 指令采取防范措施，并连续追踪交通安全事故事态发展。 五、信息报告程序五、信息报告程序 1 1、报告程序、报告程序 事故单位在事故发生后，现场负责人苏杰（13029501795） ；左树 广（15606130786） ；王文明（13809353272） ；李小刚（15389825421） ； 立即向副组长张传斌报告；副组长张传斌立即向组长崔长利报告；项 目部按照生产安全事故报告和调查处理条例及公司生产安全事 故报告制度上报公司。 2、报告方式、报告方式 本项目现场报警方式有警报器、电话。 3、联系人员、联系人员 项目部值班人员及电话： 陈金国：18747974354；办公室：04715234313； 4、报告内容、报告内容 包括发生事故具体工点位置、时间、伤亡情况、初步分析的事故 /* 原因、报告人姓名及电话等 六、应急处置六、应急处置 1 1、应急响应分级、应急响应分级 级响应：生产过程发生交通安全事故，造成 10-29 人死亡；或 危及 10-29 人生命安全，或造成 5000-10000 万元直接经济损失，或重 大社会影响等。响应行动由国家安全监督管理总局组织实施，自治区 人民政府按相应的应急预案全力组织抢救。 级响应：生产过程发生交通安全事故，造成 3-9 人死亡；或危 及 3-9 人生命安全，或直接经济损失较大，或社会影响较大等。响应 行动由自治区安全监督管理局组织实施，事发地市人民政府按相应的 应急预案全力组织抢救。 级响应：生产过程发生交通安全事故，造成 3 人以下死亡；或 危及 3 人以下生命安全，或有一定社会影响等。响应行动由市安全监 督管理局组织实施，事发单位按相应的应急预案全力组织抢救。 级响应：生产过程发生交通安全事故，造成人身重伤，但未造 成人员死亡；或有一定经济损失，社会影响不大等。响应行动由工程 指挥部组织实施，项目部按相应的应急预案全力组织抢救。 级响应：生产过程发生交通安全事故，仅造成人员轻身伤害。 由项目部事故应急救援小组负责组织实施，事故由项目部负责组织抢 救。 2 2、响应程序、响应程序 1、项目部主要领导一旦接到发生或者有可能发生重大事故报告后， 立即赶赴事故现场，同时安排有关职能部门领导、事故应急处置及技 术处理组赶赴事故现场。 2、踏勘现场，由组长或副组长决定启动应急预案，组织召开现场 会议，研究抢险方案，落实抢险事宜。 3 3、处置措施、处置措施 1）事发现场当事人采取的应急处置措施 /* 车辆意外失火：当行车途中车辆突然失火，驾驶员应立即熄火， 切断油路和电源，关闭点火开关后，立即设法阻止车内人员离开车体， 若因车辆碰撞变形，车门无法打开时，可从前后风窗玻璃或车窗处脱 身。 车辆翻车：当车辆要倾翻时，应紧紧抓住转向盘，想办法固定 身体，随车体旋转，车内人员应迅速趴到座椅上，抓住车内的固定物， 使身体夹住座椅中稳住身体，避免身体在车内滚动受伤。 车辆落水：当车辆翻进河里时，若水较深时，想不要急于打开 车门和车窗玻璃，应首先使头部保持在水面上，迅速用力推开车门或 玻璃，同时深吸一口气，及时浮出水面。 迎面碰撞：一旦遇到事故发生，当迎面碰撞的主要方位不在驾 驶员一侧时，驾驶员应紧握转向盘，身体后倾，保持身体平衡，如果 迎面碰撞的主要方位在临近驾驶员座位或者撞击力度大时，驾驶员应 迅速躲离转向盘，以免受到挤压而受伤。 2）现场指挥部采取的应急处置措施 当发生人员受伤时，要尽可能将伤者移至安全地带，以免再次 受伤，暴露的伤口要尽可能先用干净布覆盖，在进行包扎，以保护伤 口。 协助划定警戒区，设臵警戒线，现场警戒、疏导交通。 确定道路交通事故当事人，控制肇事人，查找证人。 七、应急物资与装备保障七、应急物资与装备保障 1、应急救援物资及器材、应急救援物资及器材 见附件二。 附件一：附件一： 1 1、 安全生产事故应急救援领导小组成员联系方式安全生产事故应急救援领导小组成员联系方式 /* 序号序号姓名姓名职务职务电话号码电话号码备注备注 特殊情特殊情 况替换况替换 1崔长利项目经理18682707088组 长 2刘波副经理15904717111副组长 3刘伟安全总监18752020199 副组长 4杨海峰工程部18761653334 副组长 5陆岳副书记18686623255副组长 6张传斌副经理13776090818副组长 7陈金国安质副部长18747974354成 员 8徐建军物设部长13645183515 成 员 9刘乾计合部长18679260234 成 员 10李生财务部长18547119757 成 员 11刘宏涛中心试验室主任18679029666 成 员 12龙治宏综合部长13295119797 成 员 如组长不 在，根据 实际情况 由副组长 担任组长 2 2、 常用及医院联系方式常用及医院联系方式 序号序号单位名称单位名称地址地址联系电话联系电话 1消防119 2公安110 3急救中心120 4内蒙古国际蒙医医院呼和浩特大学东街 83 号 0471-5182020 5呼和浩特市赛罕区医院呼和浩特市昭乌达路 394 号 0471-4341647 附件二：附件二： 应急救援设备、物资应急救援设备、物资 /* 序序 号号 名名 称称数量数量备备 注注 1 口哨20 支发布信号，现场指挥使用 2 警铃3 个 发布信号，通知进入紧急状态，准备 接收指令 3 对讲机10 部 4 急救箱5 个医治轻伤者 5 担架5 个现场转移重伤人员 6 灭火器20 个 7 装载机1 台 8 水车2 辆 9 自卸汽车2 辆 10 小汽车5 辆 11 其它若干