桥梁项目工程施工安全风险评估分析汇报.doc

-!德商高速公路聊城至范县段路桥工程桥梁施工安全风险评估报告聊城公路工程总公司德商高速聊城至范县段第四项目部二一二年九月二十八日1 、编制依据.31.1 评估范围及对象目标.32、工程概况.53、 总体风险评估.53.1 自然地理.53.2 地形地貌.53.3 气候环境条件.63.4 区域地质构造.73.5 不良地质灾害.73.6 桥梁总体风险评估.94、 专项风险评估.114.1 专项风险评估流程图.134.2 LEC风险评价法确定高速公路行业一般危险源.144.3 重大危险源分析.164.4 风险估测.195、 重大危险源风险估测.205.1重大危险源事故可能性分析.216、风险控制.296.1 一般风险源控制.296.2 重大风险源控制.297、评估结论36附件：LEC风险评价法桥梁工程危险源清单 参与评估人员名单1 、编制依据（1）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中华人民共和国交通部【2011.5】文）。（2）关于印发山东省公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施细则的通知（鲁交质监【2012】6号文）（3）德商高速公路工程地质勘测报告（4）公路工程技术标准（JTJ B01-2003）（5）公路桥涵施工技术规范（JTG/T F50-2011）（6）企业职工伤亡事故分类（GB 6441-86）（7）设计图纸文件（8）德商高速四合同段实施性施工组织设计1.1 评估范围及对象目标1.1.1 评估范围根据山东省公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估实施细则（下称实施细则）规定，应进行总体风险评估和专项风险评估的公路桥梁工程包括：1、多跨或跨境大于40m的石拱桥，跨径大于或等于100m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于200m的钢箱拱桥，系杆拱桥，刚桁架、钢管混凝土拱桥；2、跨径大于或等于70m的梁式桥，跨径大于200m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；3、墩高或净空大于50m的桥梁工程；4、采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；5、特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；6、施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。通过风险评估，对德商高速公路四合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估，风险评估与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全，尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。1.1.2评估对象根据实施细则对评估对象的规定，德商高速公路第四合同段内危险性较大，需进行风险评估的桥梁工程见下表；德商高速公路四合同段主要工程量一览表序号单位工程名称结构形式难易度 跨径1K154+347省道324分离立交上部采用5*30m先简支后连续预应力混凝土组合箱梁，下部结构采用柱式墩、肋式台，钻孔灌注桩基础150米2K153+659.875（AK0+690.692） 莘县南互通立交上部采用预应力混凝土现浇箱梁，左幅2*20+（24.6+21.4）+2*20m、右幅2*20+（21.4+24.6）+2*20m，下部结构采用柱式墩、肋式台，钻孔灌注桩基础126米3K157+672.5王古路分离立交上部采用4*20m，先简支后连续预应力混凝土组合箱梁，下部结构采用柱式墩、肋式台，钻孔灌注桩基础80米4K149+740仲子庙干渠3号中桥上部采用5*16m先简支后连续预应力混凝土组合箱梁，下部结构采用柱式墩、肋式台，钻孔灌注桩基础80米5K158+489仲子庙干渠4号中桥上部采用5*16m先简支后连续预应力混凝土组合箱梁，下部结构采用柱式墩、肋式台，钻孔灌注桩基础80米1.1.3评估目的对德商高速公路四合同段内的各单位工程的可行性、充分性、有效性进行评价，通过对本合同段内的桥梁施工中风险的识别、估计和评价，确定风险等级。合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、实现建设项目的总目标。1.1.4 评估办法以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标体系法定量分析的办法来对本项目进行风险评估。1.1.5成立风险评估专家组评估专家组均具有工作经验的且对工程风险有足够认识的高级工程师和工程师组成。2 、工程概况2.1 工程概况德商高速第四合同段起点桩号K147+900，终点桩号为K161+400，全长13.5公里，主要工程数量有路基土石方、路面、通讯管道及中桥4座，互通式立交2处，分离式立交2座，桥式通道19座、涵式通道22道、箱涵4道、圆管涵1道、盖板涵1道。主要工程内容为路基、路面及桥涵工程等的施工及缺陷修复。2.2风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级接受准则处理措施低度可忽略不需采取风险处理措施和监测。中度可接受一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。高度不期望必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。极高不可接受必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。3、 总体风险评估3.1 自然地理 德州至商丘高速公路聊城至范县（鲁豫界）段位于东经1152111543，北纬35473623，地处山东省聊城市行政区内，路线走廊呈南北走向，北起济馆高速互通，经聊城、阳谷、莘县，终止于金堤河南岸的河南省范县颜村甫乡，沿途经过的乡镇有聊城市县的闫寺镇、侯营镇、沙镇、阳谷县的定水镇，莘县的莘城镇、十八里铺镇、徐庄乡、朝城镇、柿子园乡、古城镇，范县的闫村甫乡。3.2地形地貌本项目所在区域为鲁西南-鲁西北平原区，为华北平原的组成部分，地貌单元属黄河冲积平原，地势平坦，土层深厚，坡度平缓。西南高，东北低，南北比降为1/6000，东西比降1/4000，海拔高度在30.6-49.0米之间。由于历史上河流多次泛滥改道，全县地貌由河滩高地、沙质河槽地、缓平坡地、河间浅平洼地和背河槽状洼地、决口扇形地等组成。项目区主要为缓平坡地和河间浅平洼地。3.3 气候环境条件项目所在区域气候属于温带季风气候区，具有显著的季节变化和季风气候特征，属半干旱大陆性气候。大陆度为62.8-64.8，年干燥度为1.7-1.9.春季回暖迅速，干旱多风，光照充足，太阳辐射强；夏季高温多雨，江水集中，易出现水涝；秋季气温下降快，天高气爽，太阳辐射减弱，江水较少；冬季严寒干燥，雨雪较少。年平均气温为13.1，1月份最冷，平均气温为-2.5，极端最低气温-21.4；7月份最热，平均气温为26.7，极端最高气温为41.1;无霜期平均为193-201天，年平均降水量578.4mm最多年降水量为1004.7mm，最少年降水量为187.2mm，将降水分布在东南部多于西北部；年平均相对湿度为67%，其中，7-8月份相对湿度最大，为80-82%，春季3-5月份最小，为58-60%，其余月份为60-80%；年蒸发量平均为1882mm，最大为1994mm，最小为1688mm。年平均日照时数为2567小时，日照率约60%，光能资源丰富。全年平均风速为2.5米/秒，春季风速较大，4月份月平均风速最大，为4.5米/秒；夏季风速较小，8月份月平均风速为2.5米/秒，平均风速的地理变化是背部偏大、南部偏小，全年最多风向为南风、偏南风，其次为北风、偏东北风，东、西风在全今年出现次数较少。本区域一般在11月下旬开始冻结，3月中旬解冻，据考察，最大冻土深度为47厘米，持续15天，最浅冻土深度8厘米。本区域各月均可能出现雾，但在冬秋两季为多，平均年雾日在20天左右，但年际变化较大，多时一年达50余天，少时仅5天。3.4 区域地质构造 本合同段位于鲁西地层分区，主要为黄河泛滥冲积物和洪积物，土质类别主要有黏土、粉质黏土、粉土、粉砂、细砂等。区域内最大的断裂带为聊考断裂，聊考断裂带北自茌平，南至河南兰考，将勘区分为2个二级构造单元，其西部为辽翼台向斜（华北断坳），东部为鲁西台背斜（鲁西断隆）。2个三级构造单元为临清坳断区（临清坳区）和茌平断区（鲁西断块隆起）。其次，自西向东又分2个四级构造单元，分别为莘县凹陷和阳谷凸起区。聊考断裂与路线呈小角度斜交、平行或接近重合，对工程建设有一定的影响。详情见下表 级级级级华北地台辽翼台向斜临清坳断区莘县凹陷鲁西台背斜茌平坳断区阳谷凸起3.5 不良地质灾害 聊城地区在地震分区上属于华北地震区河北平原地震带。在断块构造分区上分别属于华北断块区的东部和鲁西断陷的西部，路线所经区域横跨华北平原坳陷区和鲁西隆起区两个一级新构造区，区内断裂构造发育，这种格局对地震活动起着重要的控制作用，强震大部分发生在沉降区或沉降区与隆起区的边缘地带。路线所经地区地震参数表地区对应推荐线里程设防烈度地震基本烈度地震动峰值加速度地震反应谱特征周期莘县（部分）K147+900K161+40080.20g0.35s阳谷县 根据中国地震局、国家质量技术监督局发布的中国地震参数区划图（GB18306-2001）及建筑抗震设计规范（GB50011-2001）(2008版)，本合同段路线走廊所经区域从南到北分别有2个建筑地震设防等级，连城市抗震设防烈度为7度，阳谷和莘县（部分）地区抗震设防烈度为8度。地震动峰值加速度为0.150.20g，地震动反应谱特征周期为0.35s。根据公路桥梁抗震设计细则（JTG/TB02-01-2008）规定，本项目桥梁的抗震设防类别均属B类。3.5.1地震液化本项目自K147+900至K161400段地震动峰值加速度值为0.2g，根据公路工程抗震设计规范，地震动峰值加速度值为0.2g的路段需要适当考虑地震液化的影响。测区属强震区，聊城市建筑抗震设防烈度为7度，莘县部分地区和阳谷县建筑抗震设防烈度为8度，依据公路桥梁抗震设计细则（JTG/TB02-01-2008）相关规定进行液化判别；液化判别地下水位深度采用历史最高水位深度。根据对桥涵钻孔资料的液化判别计算，沿线可液化土层不连续分布，主要是局部浅层至中下层的饱和砂土及饱和粉土为可液化土层，液化等级轻微-严重，厚度1-8米。3.5.2 软弱土 （1）软弱土的圈定与处理原则的确定为了查明软弱土的空间分布，通过野外地质调绘、钻探标准贯入性实验，室内试验资料取得土的物理力学指标，以及静力触探指标所取得的力学指标，综合划定软弱土的分布情况。外业钻探时，当标贯实测击数小于4击时初步判为软弱土。按照室内试验指标，含水量大于30%；天然孔隙大于0.9；液性指数大于0.5。静力触探锥尖阻力Ps1.0时定为软弱土。根据上述指标共圈定了45个软弱土分布路段，共计24973m，其中有16个路段软弱土呈连续分布，其他路段呈透镜体状或零星分布。厚度不大，一般为13m，局部可达5m，分布深度一般多在28m内。在平面上，软弱土在全线大部分路段均有分布，但大多数呈零星分布。为了便于软弱土处理，按下表确定软弱土处理原则。软弱层厚度划分层低埋深划分水位深浅确定h2m厚度小d10m埋深浅H10m水位浅h2m厚度较大d10m埋深较深H10m水位较深处理方法（1）厚度小、层底埋深浅，位于地下水位以上，强夯或不处理。（2）厚度小、层底埋深浅，位于地下水位以下，强夯置换法。（3）厚度小、层底埋深较浅、不处理。（4）厚度较大、层底埋深浅、深层搅拌桩（湿法）。（5）厚度较大、层底埋深较深，不处理或深层搅拌桩（湿法）。（6）一般路堤或桥梁跨越路段不处理；处理部位为桩基桥台与路堤连接处100m路段及涵洞或涵式通道天然路基段。3.6 桥梁总体风险评估在开工前根据桥梁的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌、桥位特征及施工工艺成熟度等，评估桥梁的整体风险，估测其安全等级。3.6.1总体风险评估标准总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明建设规模（A1）单孔跨径Lk（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径Lk（总长L）6-8应结合各地工程建设经验及水平，综合判定，其中拱桥应按高限取值。Lk150米或L1000米3-5100米L1000米或40米Lk150米1-2L100米或Lk<40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍塌岸区等）4-6特殊性岩土主要包括：冻土、膨胀性岩土、软土等。存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3 地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区域（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6应结合施工工艺特征综合判定。气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显著2-3 气候条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6应结合勘察资料，综合判定。一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海湾通航等级1级-3级4-6跨线桥应综合考虑交叉线路交通量状况。通航等级4级-6级2-3通航等级7级及等外0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6施工工艺成熟度（A6）新技术、新工艺、新设备国内首次应用2-3应考虑施工企业工程经验。施工工艺较成熟，国内有相关应用0-1桥梁总体风险值R=A1+A2+A3+A4+A5+A6总体风险等级划分见下表总体风险等级划分标准风险等级计算分值R等级（极高风险）14分及以上等级（高度风险）913分等级（中度风险）58分等级（低度风险）04分3.6.2 桥梁工程总体风险评估根据上述桥梁工程总体风险评估办法，计算得出我合同段桥梁工程的总体风险评价等级如下表。德商路四合同桥梁工程总体风险评估表序号桥梁工程A1A2A3A4A5A6R值风险等级1K154+347省道324分离立交20.51030.57II2K153+659.875（AK0+690.692） 莘县南互通立交10.51030.55II3K157+672.5王古路分离立交0.50.51030.55.5II4K149+740仲子庙干渠3号中桥0.50.51030.55.5II5K158+489仲子庙干渠4号中桥0.50.51030.55.5II4、专项风险评估 4.1 为方便风险评估，先将位桥梁工程施工作业活动分解到分项工程，桥梁工程施工作业活动分解表如下：桥梁工程施工作业活动分解表序号施工作业活动1基坑施工2灌注桩施工3钢筋工程施工4预应力混凝土工程施工5墩柱施工6盖梁施工7钢筋混凝土和预应力混凝土梁式上部结构施工施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，形成风险源普查清单：桥梁施工安全风险源普查清单序号风险源判断依据1管理不当专家咨询2施工工人及施工机械小组讨论3材料规格相关人员调查4安全设施专家咨询5操作不当相关人员调查6作业不当小组讨论7物体打击专家咨询8作业环境小组讨论专项风险评估流程图如下：成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论 专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法 指标体系法桥梁风险控制风险控制措施建议 编制评估报告4.2 LEC风险评价法确定高速公路行业一般危险源 LEC评价法是一种评价具有潜在危险性环境中作业时的危险性半定量评价方法，用与系统风险率有关的3种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小，这3种因素是，L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。 取得这3种因素的科学准确的数据是相当繁琐的过程，为了简化评价过程，采取半定量计值法，给3种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以3个分值的乘积D来评价危险性的大小； 即DLEC。 D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。 L为发生事故的可能性大小 E为暴露于危险环境的频繁程度 C为发生事故产生的后果 D为危险性分值 表1 事件发生的可能性（L） 分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能表2 暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露表3 发生事故的后果（C） 分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡4039人死亡1512人死亡7严重3重大，伤残1引人注意危险性分值。根据公式就可以计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值和总分的评价。 根据经验，总分在20以下是被认为低危险的，这样的危险比日常生活中骑自行车去上班还要安全些；如果危险分值到达70160之间，那就有显著的危险性，需要及时整改；如果危险分值在160320之间，那么这是一种必须立即采取措施进行整改的高度危险环境；分值在320以上的高分值表示环境非常危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不能认为是普遍适用的，应用时需要根据实际情况予以修正。危险等级划分如表4所示。 表1危险等级划分（） 值 危险程度 >320 极其危险，不能继续作业 160-320 高度危险，要立即整改 70-160 显著危险，需要整改 20-70 一般危险，需要注意 <20 稍有危险，可以接受1、2、3类危险程度属于重大危险源4类危险程度属于一般危险源5类危险程度属于轻微危险源由此法所确定的德商高速四合同段桥梁施工一般危险源及LEC风险评价表见附件。4.3 重大危险源风险分析 评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的行式实施，并采用鱼刺图法进行分析。图1 鱼刺图法进行事故致因分析分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表和风险源风险分析表 桥梁施工事故类型对照表事故类型主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌容器爆炸 机械钻孔 灌注桩 墩柱施工模板，支架和拱架安装与拆除钢筋工程作业现浇箱梁作业临时设施（龙门架）拆安架桥机安装作业钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工风险源风险分析表施工作业内容潜在事故内容致险因子受伤害人类 型伤害程度不安全状态不安全行为备注钻孔灌注桩高处坠落安全设施作业人员本身轻、 重伤坍塌作业环境作业人员本身及同一起所其它人员重伤死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、 重伤中毒窒息作业环境作业人员本身重伤、死亡墩柱施工高处坠落安全设施作业人员本身轻、 重伤坍塌作业环境作业人员本身及同一起所其它人员重伤、死亡起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、 重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、 重伤钢筋工程施工作业容器爆炸作业不当作业人员本身及同一起所其它人员轻、 重伤触电安全设施作业人员本身轻、 重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、 重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、 重伤模板、支架和拱架安装与拆除高处坠落安全设施作业人员本身轻、 重伤坍塌施工人员作业人员本身及同一起所其它人员轻、 重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤临时设施（塔吊，龙门架）拆除坍塌施工人员作业人员本身及同一起所其它人员轻、重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤现浇箱梁高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡坍塌施工人员作业人员本身及同一起所其它人员重伤、死亡物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤钢筋混凝土和预应力钢筋混凝土梁式桥上部结构施工高处坠落安全设施作业人员本身轻、重伤机械伤害操作不当作业人员本身轻、重伤物体打击物体打击同一作业面其它人员轻、重伤起重伤害作业不当同一作业面其它人员轻、重伤、死亡4.4 风险估测风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本标段桥梁进行了风险估测，形成了风险估测汇总表。德商高速公路四合同桥梁施工重大危险源汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1机械钻孔灌注桩坍塌一般一般偶然中度物体打击一般一般很可能高度高处坠落一般一般可能中度中毒窒息一般一般不太可能低度2墩柱施工坍塌重大重大偶然高度物体打击较大一般很可能高度高处坠落较大一般很可能高度起重伤害较大一般偶然中度3模板，支架和拱架安装与拆除高处坠落一般一般可能中度物体打击一般一般可能中度坍塌重大重大偶然高度4钢筋工程施工作业容器爆炸重大较大不太可能中度触电一般一般很可能高度物体打击一般一般可能中度机械伤害一般一般很可能高度5现浇箱梁高处坠落较大一般可能高度起重伤害较大较大偶然中度坍塌重大重大可能高度物体打击较大较大可能高度机械伤害较大一般可能高度6满堂脚手架现浇施工坍塌重大较大偶然高度物体打击一般一般偶然中度高处坠落一般一般偶然中度起重伤害较大一般偶然高度7临时设施（塔吊，龙门架）拆除坍塌重大较大偶然高度物体打击一般一般偶然中度高处坠落一般一般偶然中度8钢筋混凝土和预应力混凝土梁式桥上部结构施工高处坠落较大一般可能高度起重伤害较大较大偶然中度物体打击较大一般可能高度机械伤害一般一般可能中度5.重大危险源风险估测重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。事故可能性的等级分为四级，如下表所示：事故可能性等级标准概率范围中心值概率等级描绘概率等级0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.03001偶然20.0030.001不太可能1事故严重程度主要考虑人员伤亡和直接经济损失。根据人员伤亡类别或直接经济损失其等级可以分为四级：按人员伤亡等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大人员伤亡死亡（失踪）3或重伤103死亡（失踪）10或10重伤5010死亡（失踪）30或50重伤100死亡（失踪）30或重伤50按直接经济损失等级标准等级1234定性描述一般较大重大特大经济损失（万元）Z1010Z5050Z500Z500专项风险等级划分为四级：专项风险等级标准严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度5.1重大危险源事故可能性分析桥梁工程重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家调查法，事故可能性的评估采用指标体系法。5.1.1 安全管理评估指标：安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承包企业资质A三级3二级2一级11特级0专业及劳务分包企业资质B无资质1有资质00历史事故情况C发生过重大事故3发生过较大的事故2发生过一般事故1未发生过事故00作业人员经验D无