2022年年度精准扶贫工作计划.docx

2022年年度精准扶贫工作计划 扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。关于这个工作的安排书应当如何写呢?一起里看下吧! 年度精准扶贫工作安排(一) 2022年是全面深化改革的关键之年，是全面推动依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。全市扶贫系统必需紧紧围绕减贫增收这个核心，全面实行党的和十八届三中、四中全会精神，深化学习贯彻系列重要讲话精神，根据市委、市政府的工作部署，以集中连片特困地区为主战场，以产业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推动“精准扶贫·减贫摘帽”第一民生工程，全面完成“十二五”扶贫开发规划目标任务。 总体目标：全市削减农村贫困人口20万人以上，实现道真自治县和全市20个以上贫困乡镇“减贫摘帽”。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的目标，加快推动产业扶贫进程。全面落实目标、任务、资金和权责“四到县”制度，构建形成运行规范、监管严谨、充溢活力的扶贫开发体制机制，切实做到精准扶贫、阳光扶贫、公正扶贫和廉洁扶贫。重点工作： 一、以机制创新为动力，深化推动“四大改革” 着力破除扶贫攻坚的体制机制障碍，深化实行关于创新机制扎实推动农村扶贫开发工作的看法(中办发202225号)及关于以改革创新精神扎实推动扶贫开发工作的实施看法(黔党办发202223号)，制定出台关于实施扶贫开发“三步走”发展战略的实施看法，编制规划、创新机制、先行先试、探究路子，在同步小康中当先锋、打头阵、作表率。 1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新，建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象，逐户找准发展思路，制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度，确保实现结对帮扶、产业扶持、教化培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设“六个到村到户”。 2.创新扶贫项目资金管理机制。根据目标、任务、资金和权责“四到县”要求，全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程，严格执行“乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账”工作机制。 3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式，对建档立卡扶贫对象，通过贴息帮扶支农再贷款，探究解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。仔细抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施，接着推动农村扶贫小额保险试点工作。 4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价方法，把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量削减、扶贫开发精准度和“六个到村到户”作为主要考核评价指标，注意“减贫摘帽”、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相连接，建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，促使扶贫开发成效考核“指挥棒”的作用得到更好发挥。 二、以脱贫致富为核心，加快拓展“八大行动” 扶贫开发是贫困地区“三农”工作的重中之重，是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责，创新思路方法，加大扶持力度，注意精准发力，坚持整体推动与精准到户、加快发展与爱护生态、各方支持与自身奋斗相结合，进一步完善政府、市场、社会协同推动的大扶贫工作格局，加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。 1.在思想先导上拓展新高度。仔细实行扶贫开发战略思想，正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系，自觉把思想和行动统一到中心、省委和市委的推断部署上来，全面相识新常态、精确把握新常态、主动适应新常态。既要坚决信念、保持定力，抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要高度重视扶贫开发面临的新挑战，进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新相识、新理念、新举措、新作风。 2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，加大争取投入和扶持力度，整合专项扶贫与行业扶贫资金，全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动“十三五”扶贫规划编制工作，大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设，稳步推动武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县“减贫摘帽”工作的督促、检查和指导，保证各项措施落实到位，确保“收官之作”收得精彩、收得圆满，全面完成重点县“减贫摘帽”。到2022年底，确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现“减贫摘帽”，农村贫困人口削减到50万人以内。 3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划，大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业，加快“中部蔬菜、干鲜果产业带，西部竹业、高粱产业带，东部茶粮烟产业带，东北部草地畜牧业和茶果烟产业带”的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区，建立完善贫困农户利益联结机制，主动推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高农夫的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。 4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫，推动区域开发与精准扶贫相结合，用好建档立卡成果，发挥驻村帮扶干部作用，因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制，实行“领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户”的扶贫工作责任制，市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县，市直机关部门挂帮一类重点乡镇，省、市、县、乡干部驻村，县(区、市)领导干部联户，切实提高扶贫开发的精准度。 5.在社会扶贫上拓展新成效。仔细做好上海对口帮扶遵义工作，实施对口帮扶项目44个，完成投资5832万元，重点向漂亮乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延长，推动双方在教化、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作，推动产业转移、园区共建取得更大成果。主动筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中心国家机关企事业单位定点帮扶、省级“集团帮扶”的项目资源，进一步动员市级部门深化拓展“集团帮扶”的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项，做到“不脱贫、不脱钩”、“不摘帽、不脱钩”。主动落实社会扶贫支持政策，激励社会力气以多种形式参加扶贫，仔细组织开展“10.17”扶贫日系列活动。 6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕“四化同步”目标和教化“9+3”安排，接着推动“雨露安排·1户1人”培训，实行职业教化进校区、进工厂，农业好用技术进基地、进园区等多种方式，大力开绽开展农夫职业化教化培训和农夫工职业技能培训，逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力驾驭1-2门适用技术，逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。2022年完成农村富余劳动力培训10万人(次)，完成“雨露安排”培训39595人，完成各级各类贫困地区干部培训1400人。 7.在队伍建设上拓展新风貌。根据市委提出“抓党建就是抓关键，抓作风就是抓重点”的要求，以“提高队伍素养，服务精准扶贫，打造标杆团队”为核心，深化践行“一切为了贫困群众”理念，努力建设一支“党性强、作风正、能干事、干成事、不出事”的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党，深化践行“三严三实”，把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容，做到以身作则、做好表率，促进转职能、转作风。深化开展“四型”机关党组织建设，主动创新支部活动内容和载体，在市扶贫办机关创新开展“一讲二晒三评”系列活动，全面加强机关建设，提升工作效率和服务水平，形成勇于创新、团结务实、热忱服务、廉洁为民的良好氛围。 8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设，深化贯彻中共遵义市委关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知，制定出台中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施看法。坚持用改革方式扶贫开发中存在的问题，全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守党章和党的政治纪律，做到守纪律、讲规则，仔细落实中心八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，模范遵守党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管，大力整治挤占挪用、损失奢侈、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设，主动组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作，确保扶贫项目资金平安有效，实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长平安最大化。 年度精准扶贫工作安排(二) XX年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关切、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺当开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制，基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农夫经济收入有限;严峻制约了农村经济、社会的发展。十五以来我镇根据“到村入户，整村推动”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广阔人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。 一、2022年工作总结 (一)省级重点村工程建设 根据省、市、县下达的xx镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高相识，加强组织领导，主动组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。详细建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米;投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里;投资0.8万元，改造中低产田地20亩;种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标记碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元(含群众投工投劳)。目前该工程已全部建设完工，预料今年年底完成竣工验收。 (二)贫困人口反贫率限制工作 加强领导，实行措施严格限制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，想方设法帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农夫群众增收致富;二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农夫发展生产、增加收入创建条件，不断增加农夫收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农夫工素养，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格限制因自然灾难、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。 二、农村致贫因素及存在问题 (一)农夫文化素养低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要缘由，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必定导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农夫对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业;很多农夫听天由命，消极悲观，缺乏信念和志气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺;依靠国家支持，救济的“等靠要”思想特别严峻，视吃救济、拿补贴为天经地义;观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。 (二)缺耕地致贫。土地是农夫的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农夫文化素养差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。 (三)农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾难的实力弱，绝大部分地方仍旧是靠天吃饭;农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动实力不强，信息渠道不畅，农夫文化程度低，驾驭市场实力弱;投入到农业好用技术上的培训费非常有限，加之农技推广体系不健全，农夫缺乏好用技术，农夫增收非常困难。 (四)自然灾难致贫。因灾贫困是目前肯定贫困最根本的缘由，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以变更的一种贫困。 (五)因病、残致贫。农夫还没有享受医疗保健待遇，农夫看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，假如病稍大一点，一般农夫的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农夫收入原来就少，农夫家庭成员中，假如有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，假如是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。 (六)因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教化，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校实行增加收费来保证学经费缺口，假如贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上高校，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活确定是走入贫困的境地。 三、2022年工作安排 针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，主动争取各类扶贫资金，细心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农夫收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。 (一)主动调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展实力相结合，努力构建“和谐农村”;在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教化、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上，由分散运用资金调整为整合资金集中力气解决一些突出问题。 (二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道马路的建设，想方设法帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农夫群众增收致富。 (三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农夫科技文化素养作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业;三是根据产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益;四是充分敬重农夫生产经营自主权，注意示范引导，帮助农夫切实搞好信息、技术、销售服务，为农夫发展生产、增加收入创建条件，不断增加农夫收入。 (四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农夫增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农夫工素养，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。 第11页 共11页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页第 11 页 共 11 页