市场监管局2022年行政执法规范化建设工作开展情况报告.docx

市场监管局2022年行政执法规范化建设工作开展情况报告 市场监管局2022年行政执法规范化建设工作开展状况报告为进一步规范行政执法行为，提升依法行政水平，深化法治政府建设，依据xx市xxxx年行政执法规范化建设实施方案的要求，结合市场监管行政执法工作实际，我局严格根据时间节点、责任分工开展行政执法规范化建设工作。现将工作开展状况报告如下。一、工作开展状况（一）规范行政执法行为。一是健全行政执法制度。修订完善了本局行政执法公示行政执法全过程记录重大执法确定法制审核制度和xx市市场监督管理局内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度。结合实际制定印发了xx市市场监督管理局行政案例指导制度xx市市场监督管理局行政执法监督投诉举报制度xx市市场监督管理局行政执法案卷评查制度等规范行政执法工作的制度，为本局规范行政执法工作供应了制度保障。二是严格执行自由裁量权基准。严格执行全省系统统一的自由裁量标准，实行自由裁量审批制度，合理确定裁量范围、种类和幅度，严格限定裁量权的行使，没有出现大案小罚、小案大罚。三是推行柔性文明执法。组织召开了xx市xxxx年广告监管联席会议暨行政指导会议，对行业代表开展了行政指导，并发放了行政提示书。今年以来，共发放行政提示书x份，召开行政约谈x次。全面落实谁执法谁普法普法责任制要求，结合实际印发xxxx年度普法责任清单xxxx年普法依法治理工作安排，通过微信公众号公布消费权益爱护十大案例、开展重大困难案件集体探讨等形式深化开展以案释法活动。四是健全行政执法和刑事司法连接机制。结合部门实际制定印发xx市市场监督管理局（xx市学问产权局）行政执法与刑事司法连接机制，在行政执法过程中，发觉涉嫌构成犯罪的，要求刚好移送司法机关，禁止以罚代刑。（二）深化推动行政执法三项制度全覆盖。一是全面落实行政执法公示制度。深化推动双公示工作。截止x月xx日，共在x省政务服务网双公示系统上公示行政执法案件相关信息xxx条。深化推动双随机、一公开工作，确保检查结果刚好公开。今年以来，全市市场监管领域各部门共开展随机抽查活动xxx次，随机抽查对象xxxx户，随机抽取执法人员xxxx人次，随机抽查事项数xxxx个。进一步完善一单两库，确保随机抽查事项清单全覆盖。通过x省政务服务网、x省双随机监管系统、部门门户网站等载体公布本单位权责清单、随机抽查事项清单、行政执法人员名册、行政权力运行流程图等信息，切实做到应公示尽公示。在执法过程中切实做到持证上岗、亮证执法。二是全面落实行政执法全过程记录制度。严格执行本系统统一行政执法文书基本格式标准。配齐执法记录设备并娴熟运用，规范执法记录设备管理。依据本部门权责清单修订完善音像记录事项清单，确保执法人员能清晰地依据清单规定在开展不同执法事项时，在不同的执法环节和执法情形下，清晰地实行对应的音像记录方式，确保清单的可操作性，规范落实音像记录。执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行一户式集中储存。今年以来，共开展音像记录xx次，其中全过程音像记录x次。三是全面落实重大执法确定法制审核制度。以正式文件形式明确了本部门重大执法确定法制审核机构和人员。目前本局法制审核人员共x人，达到了本部门执法人员总数的x%的要求。修订完善本部门重大执法确定法制审核书目清单并印发各县区局执行。今年以来，共审核适用一般程序办理的行政惩罚案件xxx件。（三）加强行政执法人员管理。一是开展行政执法人员培训。加大行政执法人员的培训力度。今年以来，共组织xxx余人参与校内食品平安、精麻药品监管和执法稽查业务等培训。分别培训了中华人民共和国行政惩罚法、中华人民共和国民法典、食品药品监管相关法律法规以及市场监管行政惩罚程序相关规定等内容。通过培训，切实提高了执法人员的法律素养和执法水平，进一步规范了行政执法行为。二是严格行政执法人员资格管理。严格根据x省行政执法监督方法x省行政执法证管理方法和省市关于行政执法证件管理的规定要求，规范管理本单位行政执法人员资格信息管理，适时调整清理退出执法岗位人员资格，确保不存在工勤人员、聘用的劳动合同制人员、劳务派遣人员、借用人员、不从事行政执法工作的人员等不具备行政执法资格的人员申领执法证。同时，对退休的行政执法人员刚好注销并收回行政执法证。在x省双随机监管平台上刚好公布行政执法人员信息，接受社会公开查询与监督。三是组织开展好行政执法证换证工作。严格行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全部行政执法人员均持证上岗、亮证执法。共核对确认xxx名执法人员换证信息并上报审核。组织x人参与新申领行政执法证的学习培训并考试。（四）加强重点领域执法力度。加大食品药品平安、特种设备平安、产品质量平安、学问产权爱护等关系群众切身利益重点领域执法。集中开展对风险隐患突出、群众反映剧烈领域的专项整治行动，健全常态化日常监管机制，坚决杜绝运动式执法、一刀切执法。截止x月xx日，全市市场监管系统共查处案件xxxx件，罚没款xxxx.xxxxxx万元。其中食品类案件xxx件、药品类案件xxx件、特种设备类案件xx件、产品质量类案件xxx件、学问产权类案件xxx件。（五）加强行政执法监督。一是开展行政执法突出问题专项治理。严格落实行政执法责任制。开展坚决订正执法不公、随意执法、选择性执法专项整治，实行仔细查找突出问题、坚决订正突出问题、肃穆查处典型案件、建立健全规章制度、强化行政执法监督的工作措施，开展全面排查，提出整改措施和清单，发觉问题、立行立改。对在执法工作中的违法违纪行为，发觉一起，立案一起，查处一起，绝不姑息。二是建立健全群众投诉举报制度。制定印发xx市市场监督管理局行政执法监督投诉举报制度，做好对行政执法工作投诉、举报的受理工作。严格落实xx市市场监管局xxxxx投诉举报工作职责等相关制度要求，充分发挥xxxxx投诉举报平台作用，建立完善行政执法投诉举报渠道，切实做到了投诉举报有记录、热点有分析、登记状况有对比。三是开展行政执法案卷评查工作。完善行政执法案卷评查制度，制定案卷评查方案并组织开展案卷评查工作。今年以来，共对各县（区）局、市局各执法单位上报的xx件行政执法案卷进行了评查。针对评查发觉的问题，均对相关单位提出了整改看法，并要求在限定时间内整改完成。（六）取得的成效。通过开展行政执法规范化建设工作，切实规范了行政执法行为，进一步促进了公正文明执法。截止目前，我局未发生行政复议案件被撤销或行政诉讼案件被判决败诉的状况。二、存在问题虽然我局在行政执法规范化建设工作方面做了大量卓有成效的工作，但也还存在一些亟待解决的问题：一是执法人员法律素养和执法实力不能完全适应市场监管执法新形势的须要，有待进一步提高，并且执法欠规范的现象仍旧存在。二是机关工作人员依法办事、用法遵守法律的法律素养还需进一步提高，对法律法规和部门规章的宣扬和对执法人员的培训还需进一步加强，群众对有些执法依据的知晓率不高。三、下步准备针对存在的问题，下一步，我们将着力实行以下措施切实加以解决。一是组织干部职工加强对市场监管法律法规及相关业务学问的学习，主动组织参与上级举办的各类教化培训，不断提升干部职工的业务实力和工作水平，为市场监管事业的高质量发展供应坚毅的法治保障。二是根据谁执法谁普法谁主管谁普法谁服务谁普法的原则，加大普法宣扬力度，将普法工作融入到部门工作中、融入到日常监督检查工作中。实行多种方式开展法治宣扬教化，扩大法治宣扬覆盖面，主动引导广阔群众自觉尊法遵守法律。三是根据上级关于行政执法规范化建设工作的支配部署，接着抓好各项工作的落实。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第6页 共6页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页第 6 页 共 6 页