2022年全市地名工作调研座谈会发言材料(2).docx

2022年全市地名工作调研座谈会发言材料(2) 二、地名管理工作实现新突破（一）主动稳妥做好行政区划调整。紧抓济宁市新型乡镇试点的重大机遇，在仔细调研的基础上，对部分镇街行政区划进行了调整，将原有的8镇2街道办事处，调整合并为7镇3街道办事处。调整中，坚持五项原则，一是驾驭适度的镇街规模，二是科学规划经济区域，三是充分考虑水系、电网、道路交通、历史沿革、风土人情和传统习惯等因素，四是镇、街驻地尽量居中，五是坚持整建合并。通过调整，解决了原镇街规模过小、财政负担过重和城中村管理问题，实现了资源优化配置，推动小城镇和社区服务快速发展，促进了区域经济中心形成。（二）高标准完成地名标记设置工作。我区高度重视地名标记设置工作，立足*实际，实行政府监管与市场化运作相结合的形式，参照先进地区的胜利做法，多层次多渠道筹集资金，城区主要干道、主要路口的路名牌，实行地名标记与广告位相结合的方法，由广告商负责建设维护，区民政局进行设计及工程监督，协议期满，由民政局无偿收回。在工作中，严把四关，即“设计关”、“招标关”、质量关”和“验收关”，切实将好事办好，实事办实。设标工作实现“三化”：道路名称经过区政府正式命名，实现地名标准化；路牌根据国家标准设计、制作和安装，实现技术标准化；安装地点经一一实地勘察，达到便利交通、便利群众的目的，实现布局合理化。（三）扎实开展平安边界创建。把创建平安边界工作列入社会治安综合治理目标管理考核内容，完善界线管理相关政策，建立健全依法治界、依法管界的长效机制；落实界线管理经费，自2022年起，按每公里300元将行政区域界线管理经费拨付到位。根据省民政厅和济宁市民政局边界年检安排，主动主动完成边界联合检查；区民政局会同镇、街，对界线管理责任人、联络员和界管员进行专项培训，使之娴熟驾驭界线管理法律、法规和有关界线管理规定，增加做好界线巡查和界桩维护的责任感，并主动宣扬政策；按标准安装界碑宣扬碑，营造依法管界、依法治界、创建平安边界的良好社会氛围。（四）加强地名档案管理。设立了独立的档案室，落实专人管理档案。完善硬件设施，配置了地图档案柜、存放电子资料的防磁柜等。加强档案管理制度建设，规范建档，根据“缺什么补什么”的原则，确保建档资料完整精确。推动行政区划、边界管理和地名服务三位一体的地名数据库管理系统的建设应用，将档案资料录入数据库保存，促进地名档案管理科学化、制度化、规范化、信息化。虚心请教专家和知名人士，依据我区城市建设中长期发展规划，高标准完成地名规划编制任务。（五）完成新地图出版任务。出版了新的*区地图和*区城区图，新地图采纳最新航拍资料，村庄全部运用标准名称，城区新修扩修的道路全部标注，边界线走向细致精确，城市驻地、镇村实地建筑面积和图形标注一样，突出高速马路、国道、省道及我区主要道路，镇村道路修订全面精确，超前标注了将要开工建设的重点工程项目。新地图资料新、要素全、标注准、版面美，满意了市民和各界人士了解*道路状况的须要，为社会供应了更加便利的服务。三、存在的主要问题和工作建议我区区划地名管理工作中，还存在以下问题：一是地名标记损坏严峻。目前，因车辆碰撞、人为破坏、被盗或乱贴乱画等造成的地名标记损坏现象突出，每年地名标记修理、清理费用达10余万元。二是新建农村社区命名问题。目前，通过多村合并等建设的新型农村社区，多数命名不规范，随意性较强，缺乏统一的原则。三是新建住宅区和建筑物命名存在问题。有先建后命名的，有边建边命名的，也有谁建谁命名的，有的违反了地名管理法规。针对以上问题，我们提出如下建议：一是加强管理、宣扬工作力度。加强对地名标记的管理、爱护工作，全面调动报纸、广播、电视、互联网等各种媒体资源，加强对地名工作的宣扬，号召全社会关注、关切、支持地名工作，爱惜地名标记，为区划地名工作开展创建良好的舆论环境。二是规范农村社区名称。把握“好找好记”的原则，新建的农村社区在命名时尽量与社区驻地的村名相统一，也可选择能反映当地历史文化传统的名称。三是城镇建筑物、住宅区名称应建立注册登记制度。建立地名注册登记制度，是规范建筑物、住宅区名称的有效手段。如：住宅小区、建筑物名称的命名更名，由建设单位提出看法，在申报项目用地的同时向同级地名管理部门提出申请，由接受申请的地名管理部门审批。凡是没有办理名称审核批准手续的单位和个人，城市规划行政主管部门不给办理选址看法书。四是加强和规范地名命名必需做好地名规划工作。地名规划是城镇地名管理的一项基础性工作，是实现地名管理科学化、规范化的重要手段。假如没有一个切实可行的地名命名规划，地名工作就会出现盲目性、随意性和被动局面。地名规划就是要体现超前意识，实行超前管理，使城镇地名命名更名与城镇建设规划同步进行。有了一个科学、完善的地名命名规划蓝图，地名命名更名就有了遵循的依据，就可以削减工作中的盲目性，从源头上把好地名命名更名关。